№ 2-187/2023
УИД 46RS0028-01-2023-000065-98
РЕШЕНИЕ
ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 марта 2023 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г. Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан ордер № на вселение семьи из 4-х человек в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с ней в квартиру были вселены ее дети: ФИО1, ФИО5 и ФИО6. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истцы, других зарегистрированных лиц нет.
Как указано в иске, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Щигры Курской области и истцами заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал им в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Щигры Курской области и истцами заключен договор № на приватизацию квартиры, по которому МУ Администрация г. Щигры Курской области передала, а истцы приобрели в общую долевую собственность (по 1/3 доле каждому) квартиру общей площадью 55,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
19.01.2023 истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на спорную квартиру, но осуществление действий по государственной регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что право собственности МО «город Щигры Курской области» на спорную квартиру в ЕГРН не зарегистрировано. В настоящее время истцы не имеют возможности распоряжаться и осуществлять иные полномочия собственников в отношении данной квартиры, что нарушает их права.
Признание права собственности необходимо для государственной регистрации права собственности и реализации прав собственников.
Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиру не представляется возможным, в связи с чем, просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 55,9 кв. м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Истцы ФИО3, ФИО4 и ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, направив в суд заявление, в котором, поддерживая заявленные требования в полном объеме, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенности – ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
Ответчик Администрация г. Щигры Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, представил заявление, в котором исковые требования ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В силу ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.
Исследовав представленные в материалы дела документальные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ, от 28.03.1998 № 50-ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. ст. 4, 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1).
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 8 от 24 августа 1993 г., в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т. к. ст. 2 вышеуказанного закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
Пунктом 8 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившему силу с 29 марта 2003 г. на основании Указа Президента РФ от 26.03.2003 № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Указанной статье полностью корреспондируют положения п. 1 ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.
Судом установлено, что на основании постановления главы города Щигры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на состав семьи их четырех человек: она, дочь ФИО1, сын ФИО5, дочь ФИО6, предоставлена квартира общей площадью 37,66 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, в отношении которой с момента вселения она несет бремя содержания, поддерживая ее в пригодном для проживания состоянии, оплачивая жилищно-коммунальные платежи, что подтверждается ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Согласно свидетельству о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 присвоена фамилия «Хрупова».
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Щигры Курской области и ФИО9, ФИО5 и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал им в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартиру общей площадью 55,9 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.9).
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак ФИО2 и ФИО6. после регистрации которого супруге присвоена фамилия «Пантелеева».
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Щигры Курской области и ФИО3, ФИО5 и ФИО10 заключен договор № на приватизацию квартиры, по которому МУ Администрация г. Щигры Курской области передала, а истцы приобрели в общую долевую собственность (по 1/3 доле каждый) квартиру общей площадью 55,9 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 10).
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО3 и ее дети: ФИО4 и ФИО5, что подтверждается паспортами истцов (л.д. 25, 26, 27), справкой (л.д. 13).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> общей площадью 55,9 кв. м., расположенная на втором этаже жилого <адрес> по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, присвоенный данному объекту недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Расположена квартира в жилом доме с кадастровым номером № при этом сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта недвижимости отсутствуют (л.д. 11-12).
Из справок, выданных Администрацией г. Щигры Курской области от 10.01.2023 (л.д. 14-16) следует, что ФИО3, ФИО5 и ФИО10, проживающие по адресу: <адрес>, по имеющимся в Администрации города Щигры Курской области сведениям, своего права на приватизацию жилой площади по г. Щигры Курской области не использовали.
Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №л.д. 19-20), №№л.д. 21-22), № (л.д. 23-24) осуществление действий по государственной регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что право собственности МО «город Щигры Курской области» на спорную квартиру в ЕГРН не зарегистрировано.
Вышеперечисленные обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что на праве собственности спорная квартира ни за кем до настоящего времени не зарегистрирована.
Проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что непринятие мер органом местного самоуправления к оформлению права муниципальной собственности на спорную квартиру не может ущемлять права истца на предоставленное ей законом однократное приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации. Правовых оснований для исключения указанного объекта недвижимости из фонда, подлежащего приватизации, судом по делу не установлено.
Квартира используется истцами для постоянного проживания в качестве единственного жилья. В жилое помещение истцы вселились непосредственно после его предоставления и продолжают проживать там до настоящего времени. Отсутствие возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право в отношении спорной квартиры в соответствующих регистрирующих органах в ином, кроме как в судебном порядке, послужило основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования истцов о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Поскольку обращение заявителей в суд с иском к Администрации города Щигры Курской области не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком, ответчик по смыслу ст. 98 ГПК РФ не может быть признан стороной, проигравшей по делу, поэтому не имеется оснований для взыскания с него судебных расходов истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>) право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на квартиру площадью 55,9 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 15 марта 2023 г.
Председательствующий Ю.В. Малыхин