40RS0011-03-2023-000287-92

Дело № 2а-3-289/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 12 июля 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего - судьи Свиридовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Иванковой Л.Д.,

с участием прокурора <адрес> Павлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

в Козельский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление прокурора, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в котором административный истец с учетом уточнения своих требований просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указал на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предлагающим приобрести запрещенные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, средства массового истребления водных биологических ресурсов – электроудочек, содержится прейскурант цен, имеется контактная информация. Вход на данные страницы свободный, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение информации отсутствует. Администраторы вышеуказанных доменных имен не установлены, зарегистрированы как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

Нахождение информации, предлагающей приобрести, а также самостоятельно изготовить электроудочки, в открытом доступе фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ и УК РФ.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, указанные интернет-страницы отсутствуют.

Представитель административного истца прокурор Павлов А.В. административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения дела в суде сведений о доменных именах, отраженных в требовании, в Едином реестре доменных имен, который ведется Роскомнадзором, не имеется.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, причина неявки не известна.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 10 указанного выше Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы представления.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу перечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, проведен мониторинг сети Интернет и выявлен интернет-ресурс, в частности интернет-страница в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже запрещенных орудий лова.

Вход на сайт с данной интернет-страницей является свободным и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанных Интернет-ресурсах, также отсутствуют.

Согласно статье 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов основывается на следующих принципах: 1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; 2) приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; 3) приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов; 5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного, вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 15.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыболовного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 18 ноября 2014 года, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается применять колющие орудия добычи (вылова), орудия и способы добычи (вылова), воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатые, токсичные, наркотические средства (вещества), самоловящие крючковые снасти и другие запрещенные законодательством Российской Федерации орудия и способы добычи (вылова).

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже и изготовлении электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных ресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

На момент вынесения настоящего решения суда информация на интернет-странице: <данные изъяты>, носит актуальный характер, указанные страницы не занесены в Единый реестр и является доступной.

Сведения о лицах-правообладателях указанных Интернет-ресурсов представленные сайты не содержат, сведения об администраторах указанных доменных имен в свободном доступе, в том числе на REG.RU, отсутствуют, в связи с чем установить лиц, причастных к созданию и размещению указанной выше информации, не представилось возможным.

Судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не выявлен круг лиц, чьи права и законные интересы может затронуть настоящее судебное решение.

Таким образом, проанализировав нормы материального права и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что размещенная в сети Интернет на интернет-странице: <данные изъяты> информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, фактически способствует совершению правонарушений, доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен, в связи с чем суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести электроудочки, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей интернет-страницы по адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Перемышле Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий: Ю.Н.Свиридова