Дело № 2а-357/2025
УИД – 26RS0021-01-2025-000468-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» сентября 2025 года город Лермонтов
Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Рогозина К.В.,
при секретаре Авакове А.А.,
с участием: представителя административного истца – помощника прокурора г. Лермонтова Поповой М.И.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Лермонтова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Лермонтова обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным иском к ФИО1 с требованиями прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами.
В обоснование требований сослался на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на предмет законности предоставления гражданам права управления транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2019 года состоит на наблюдении у врача психиатра в филиале ГБУЗ СК «Предгорная РБ» с диагнозом F20: «Параноидная шизофрения. Непрерывно-прогредиентное течение».
Согласно данным ОМВД России по г. Лермонтову ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №.
Согласно п.3 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющееся у ФИО1 заболевание с диагнозом: «Параноидная шизофрения. Непрерывно-прогредиентное течение», код по МКБ-10- F20 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Управляя автотранспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания, ФИО1 может создать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора г. Лермонтова ФИО3 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Направленное по месту регистрации ответчика заказным письмом судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Указанное обстоятельство дает основание для вывода о том, что невручение ответчику судебных извещений обусловлено его действиями и влечет за собой наступление правовых последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 100 КАС РФ.
Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ СК «Предгорная РБ», МРЭО ГИБДД г. Лермонтова ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных, образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 25 Закона подтверждается водительским удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 2 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2019 года состоит на наблюдении у врача психиатра в филиале ГБУЗ СК «Предгорная РБ» с диагнозом F20: «Параноидная шизофрения. Непрерывно-прогредиентное течение».
Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» относится к числу противопоказаний для управления транспортными средствами всех категорий.
Из приведенных выше норм материального права следует, что само по себе наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, принимая во внимание, что водительское удостоверение, выданное ФИО1, является действительным, вместе с тем, установлен прямой запрет к управлению ФИО1 транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, а водительское удостоверение подлежит аннулированию.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора г. Лермонтова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), на управление транспортными средствами с момента вступления решения суда в законную силу.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г.Лермонтову водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории А, А1, B, B1, M.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 г.
Председательствующий судья К.В. Рогозин