Решение по делу № 2-262/2022 от 15.08.2022 - о признании незаконным отказа МБОУ «Каменская СОШ» №31 от 16 мая 2022 года о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

Дело №2-262/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Самойловой В.Г.,

с участием представителя истца ФИО3 - ФИО4,

представителя ответчика МБОУ «Каменская СОШ» ФИО5,

представителя ответчика Управления образования администрации Обоянского района Курской области - ФИО6,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО1 к МБОУ «Каменская СОШ», Управлению образования администрации Обоянского района Курской области и Администрации Обоянского района Курской области о признании незаконным отказа МБОУ «Каменская СОШ» №31 от 16 мая 2022 года о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом уточнений к МБОУ «Каменская СОШ», Управлению образования администрации Обоянского района Курской области и Администрации Обоянского района Курской области о признании незаконным отказа МБОУ «Каменская СОШ» №31 от 16 мая 2022 года о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и возложении обязанности предоставить соответствующие меры, мотивируя свои требования тем, что 16 мая 2022 года им в МБОУ «Каменская СОШ» подано заявление на выплату ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 3 000 рублей в связи с постановлением администрации Курской области от 01 апреля 2022 года №362-па «О мерах по реализации части 1 пункта 3 статьи 11 Закона Курской области от 09 декабря 2013 года №121-ЗКО «Об образовании в Курской области». Однако на данное заявление им получен отказ, в котором указано, что он ранее не пользовался мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения. Полагает, что отказ в предоставлении социальной меры поддержки вынесен неправомерно, просит суд признать незаконным отказа МБОУ «Каменская СОШ» №31 от 16 мая 2022 года о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и возложить на МБОУ «Каменская СОШ» обязанность предоставить соответствующую меру социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 надлежаще извещенный о слушании дела, не явился, доверил представлять свои интересы ФИО4, который в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что ФИО3 всю жизнь работал в педагогической сфере: с начала учителем, а потом директором школы и имел право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг в соответствии с Законом Курской области «Об образовании». Его жена также являлась педагогическим работником и пользовалась соответствующей мерой социальной поддержки. В связи с тем, что до 01 марта 2022 года указанная мера социальной поддержки в виде компенсации коммунальных услуг, которой пользовалась его жена, покрывала коммунальные расходы в полном объеме, у ФИО3 не было необходимости обращаться с заявлением о предоставлении такой меры. ФИО3 проживал и проживает вместе со своей женой, ведут общее хозяйство, в связи с чем он также пользовался и пользуется мерой социальной поддержки по оплате жилых помещений..

Представитель ответчика МБОУ «Каменская СОШ» ФИО5, в судебном заседании исковые требования признала, при этом пояснила, что ФИО3 всю жизнь работал учителем. Его жена также является педагогическим работником. Поскольку они проживают совместно, и жена пользуется мерами социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, то ФИО3 также пользуется указанными мерами.

Представитель ответчика Управления образования администрации Обоянского района Курской области - ФИО6, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что после введение в действие нового порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты, связанной с компенсацией расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей областных государственных и муниципальных образовательных организаций, руководителям и заместителям руководителей структурных подразделений областных государственных и муниципальных образовательных организаций, медицинским и библиотечным работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, образовалась коллизия, которую Управление образования администрации Обоянского района Курской области разрешить не имеет возможности.

Представитель ответчика администрации Обоянского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В связи с изложенным, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 работал в Рыбинобудской средней школе с 15 августа 1964 года по 31 июля 1982 года с начала в должности учителя физики, а затем в должности директора школы, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой МОУ «Рыбинобудская СОШ» от 24 декабря 2009 года.

Согласно справке МОУ «Каменская СОШ» ФИО3 работал в данной школе с 11 января 1986 года по 14 ноября 2001 года.

В соответствии с ст.11 Закон Курской области от 09 декабря 2013 года № 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2022 года) руководителям, заместителям руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций, руководителям структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных организаций и их заместителям, педагогическим работникам, медицинским и библиотечным работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а также проживающим с ними членам их семей предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в порядке и размерах, установленных законодательством Курской области.

Таким образом, являясь педагогическим работником, проживающим и работающим в сельском населенном пункте, ФИО3 имел право на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением.

Законом Курской области от 14 декабря 2021 года №125-ЗКО "О мерах социальной поддержки и установлении ежемесячной денежной выплаты, связанной с компенсацией расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг работникам областных государственных организаций социального обслуживания, внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области по вопросам установления ежемесячной денежной выплаты, связанной с компенсацией расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и особенностях применения законодательства Курской области о предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" в статью 11 Закона Курской области от 09 декабря 2013 года № 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" (начало действия редакции – 01 марта 2022 года) внесены изменения, согласно которым педагогические работники, руководители, заместители руководителей областных государственных и муниципальных образовательных организаций, руководители и заместители руководителей структурных подразделений областных государственных и муниципальных образовательных организаций, медицинские и библиотечные работники областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление ежемесячной денежной выплаты, связанной с компенсацией расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - ежемесячная денежная компенсация).

Педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей областных государственных и муниципальных образовательных организаций, руководителям и заместителям руководителей структурных подразделений областных государственных и муниципальных образовательных организаций (далее - педагогические работники), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а также педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, проживающим в близлежащих городах, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 3000 рублей.

В силу п.1.1 ст.11 Закона Курской области от 09 декабря 2013 года № 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" (начало действия редакции – 01 арта 2022 года) право на предоставление ежемесячной денежной компенсации сохраняется за вышедшими на пенсию педагогическими работниками областных государственных и муниципальных образовательных организаций, которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет, продолжают там проживать и которые до дня выхода на пенсию пользовались мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, действовавшими до 1 марта 2022 года, или являлись получателями ежемесячной денежной компенсации в соответствии с настоящим Законом.

Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации утвержден Постановлением Администрации Курской области от 01 апреля 2022 года №362-па.

В суде установлено, что ФИО3 16 мая 2022 года обратился в МБОУ «Каменская СОШ» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в размере 3 000 рублей, связанной с компенсацией расходов на оплату коммунальных услуг.

16 мая 2022 года МБОУ «Каменская СОШ» направило ФИО3 ответ, в котором отказали ему в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в связи с тем, что он по состоянию на 01 марта 2022 года не пользовался мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Согласно справке ОКУ «Центр социальных выплат» Обоянского района Курской области №1118 от 17 мая 2022 года ФИО3 не является получателем компенсации расходов по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и субсидий на оплату жилого помещения с 01 марта 2022 года.

Между тем, согласно свидетельству о заключении брака № от 19 апреля 1966 года ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО8

В соответствии с трудовой книжкой ФИО8 от 31 августа 1965 года, в период с 1965 года по 2001 год она работала учителем в Рыбинобудской средней школе.

Согласно справке МБОУ «Рыбинобудская СОШ» от 12 августа 2022 года, ФИО8 на основании приказа №43 от 06 апреля 2022 года является получателем ежемесячной денежной выплаты в размере 3 000 рублей с 01 марта 2022 года.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 11 января 2019 года следует, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, Обоянский район, сл.Рыбинские Буды, ул.Ленина, д.1, кв.5, бремя расходов на оплату коммунальных услуг которого несет ФИО8

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник планово-экономического отдела МКУ «Центра бюджетного учета» Обоянского района Курской области ФИО2. пояснила, что до принятия Закона Курской области от 14 декабря 2021 года №125-ЗКО "О мерах социальной поддержки и установлении ежемесячной денежной выплаты, связанной с компенсацией расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам" данная мера социальной поддержки предоставлялась на одного члена семьи. Поскольку затраты на коммунальные услуги компенсировались в полном объеме, второму члену семьи педагогических работников не было необходимости обращаться за оформлением данной меры социальной поддержки. Но при этом ФИО3, являвшийся педагогическим работником находящимся на пенсии, пользовался данной компенсацией, так как являлся собственником жилого помещения, проживал совместно с супругой, на которую была оформлена данная мера социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО3, имея право на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, проживает совместно с женой ФИО8, которая пользовалась мерами социальной поддержки педагогических работников и продолжает ими пользоваться после 01 марта 2022 года, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 по состоянию на 01 марта 2022 года также пользовался указанными мерами социальной поддержки, в связи с чем имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 3 000 рублей в соответствии со ст.11 Закона Курской области от 09 декабря 2013 года №121-ЗКО "Об образовании в Курской области" (в редакции, действующей с 01 марта 2022 года).

Таким образом, исковые требования ФИО3 о признании незаконным отказа МБОУ «Каменская СОШ» №31 от 16 мая 2022 года о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 ФИО1 к МБОУ «Каменская СОШ», Управлению образования администрации Обоянского района Курской области и Администрации Обоянского района Курской области о признании незаконным отказа МБОУ «Каменская СОШ» №31 от 16 мая 2022 года о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и возложении обязанности предоставить соответствующие меры удовлетворить.

Признать незаконным отказ МБОУ «Каменская СОШ» №31 от 16 мая 2022 года о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

Возложить на МБОУ «Каменская СОШ» обязанность предоставить ФИО7 ФИО1 меру социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной компенсации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 19 августа 2022 года.

Председательствующий судья В.Г. Самойлова