Дело № 02а-425/2025

77RS0017-02-2024-026568-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» мая 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 24 по адрес об оспаривании решений, действий (бездействий), о признании безнадежным к взысканию задолженность, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № 24 по адрес, согласно которому просит признать действия Налогового органа 7724 - ИФНС России № 24 по адрес об исчислении налога в отношении транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, находящегося в розыске в связи с его угоном (хищением), и розыск которого прекращен, незаконными; признать начисленные суммы указанного транспортного налога, в том числе исчисленные на дату вынесения решения судом, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В обоснование требований указано, что согласно налоговому уведомлению № 128498758 от 12.08.2023 ФИО1 получил информацию, что по состоянию на 2022 год ему начислен транспортный налог за автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС. В соответствии с налоговым уведомлением № 171472695 от 10.08.2024 налог начисляется по настоящее время. Однако указанное транспортное средство находится в угоне с 1997 года, о чем ФИО1 уведомлял административного ответчика. Административный истец обращался к Административному ответчику, в том числе письменно через личный кабинет (обращение № 2024082801007916), о перерасчете транспортного налога путем списания несуществующей задолженности за угнанное транспортное средство, на что получил ответ от 30.08.2024 № 7724-00-11-2024/029530 о том, что в целях перерасчета транспортного налога, с 01.01.2024 необходимо направить в налоговый орган заявление «О прекращении исчисления транспортного налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, находящегося в розыске в связи с его угоном (хищением), розыск которого прекращен» формы КНД 1150136 с оригиналом документа, подтверждающего угон транспортного средства или указать в заявлении наименование отделения МВД России, в котором возбуждено уголовное дело по факту угона, с целью направления запроса. 09.12.2024 при личном посещении Административного ответчика ФИО1 заявление написал, однако, ответчик заявление отказался принять из-за отсутствия справки из розыска, что является незаконным, так как ответчик должен при отсутствии справки запросить ее самостоятельно в МВД России, о чем, кстати, писал в ответе на обращение.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении слушания не обращались, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 263-ФЗ от 14.07.2022) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

При этом, сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно и. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022, сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты, которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 указано, что в целях п. 1 ч. 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты, которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания;

2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на 31 декабря 2022 года полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.

При этом, совокупная обязанность, формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, в валюте Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022.

На основании вышеизложенного, административному истцу 01.01.2023 г. было сформировано сальдо единого налогового счета.

Согласно информации, из Единого налогового счета по состоянию на 14.05.2025 единый налоговый счет административного истца имеет отрицательное сальдо в размере - сумма

по налогу на имущество за 2021 г., со сроком уплаты 01.12.2022 в размере сумма

по налогу на имущество за 2022 г., со сроком уплаты 01.12.2023 в размере сумма;

по налогу на имущество за 2023 г., со сроком уплаты 02.12.2024 в размере сумма;

по транспортному налогу за 2021 г., со сроком уплаты 01.12.2022 в размере сумма;

по транспортному налогу за 2022 г., со сроком уплаты 01.12.2023 в размере сумма;

по транспортному налогу за 2023 г., со сроком уплаты 02.12.2024 в размере сумма;

по земельному налогу за 2022 г., со сроком уплаты 24.01.2025 в размере сумма;

по земельному налогу за 2023 г., со сроком уплаты 24.01.2025 в размере сумма

Также, согласно материалам дела, по решению вышестоящего налогового органа, задолженность в размере сумма была переведена в просроченную задолженность, а именно:

по транспортному налогу за 2019 г., со сроком уплаты 01.12.2020 в размере сумма

по транспортному налогу за 2020 г., со сроком уплаты 01.12.2021 в размере сумма

пени в размере сумма

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения не являются транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.

В силу прямого указания закона в период нахождения транспортного средства в угоне его владелец освобождается от уплаты транспортного налога, при условии подтверждения факта угона соответствующим документом и уведомления налогового органа о хищении автомобиля.

Согласно информационному письму Федеральной налоговой службы "О налогообложении автомобиля, находящегося в угоне" в случае, если от налогоплательщика подлинника выданной отделом внутренних дел справки, подтверждающей факт угона (кражи) зарегистрированного на него транспортного средства в налоговый орган не поступило, у последнего отсутствуют законные основания для неначисления по этому транспортному средству транспортного налога (вплоть до месяца, следующего за месяцем, в котором налогоплательщик представит в налоговый орган указанную справку).

Как усматривается из материалов административного дела, обязанность по представлению в налоговый орган документа, подтверждающего факт угона и нахождения в розыске транспортного средства, ФИО1 не исполнена.

Как следует из административного иска, административный истец обращался к Административному ответчику через личный кабинет (обращение № 2024082801007916), о перерасчете транспортного налога путем списания несуществующей задолженности за угнанное транспортное средство, на что получил ответ от 30.08.2024 № 7724-00-11-2024/029530 о том, что в целях перерасчета транспортного налога, с 01.01.2024 необходимо направить в налоговый орган заявление «О прекращении исчисления транспортного налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, находящегося в розыске в связи с его угоном (хищением), розыск которого прекращен» формы КНД 1150136 с оригиналом документа, подтверждающего угон транспортного средства или указать в заявлении наименование отделения МВД России, в котором возбуждено уголовное дело по факту угона, с целью направления запроса.

Таким образом, утрата транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

При таких обстоятельствах у налогового органа, имевшего информацию о зарегистрированном за административным истцом транспортном средстве, оснований для перерасчета транспортного налога у налогового органа не имелось.

фиоВ не представлено сведений об обращении в регистрирующий орган с заявлением о снятии автомобиля с учета и предоставлении сведений в налоговый орган об угоне вышеуказанного транспортного средства, не представлены доказательства, подтверждение факт того, что автомобиль марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС, находился в розыске или наименование отделения МВД России, в котором возбуждено уголовное дело по факту угона, с целью направления запроса.

В ст. 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Учитывая данные обстоятельства, а также отсутствие объективных доказательств, свидетельствующих о нахождении спорного транспортного средства марка автомобиля с регистрационный знак ТС в розыске, автомобиль с регистрационного учета не снят и до настоящего времени зарегистрирован за административным истцом, в связи с чем суд отклоняет доводы ФИО1 об освобождении от уплаты задолженности по указанному транспортному налогу.

На основании изложенного, суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку права ФИО1 действиями ИФНС России N 24 по адрес не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ИФНС России № 24 по адрес об оспаривании решений, действий (бездействий), о признании безнадежным к взысканию задолженность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 04 июня 2025 года