Дело № 2а-2-125/2025

40RS0020-02-2025-000075-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Шлыковой Т.М.,

при ведении протокола помощником судьи Евтеевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Бабынино 23 июня 2025 года административное дело по административному иску прокурора Думиничского района Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Поселок Думиничи» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2025 года прокурор Думиничского района Калужской области, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику. С учетом последующего уточнения, просил суд возложить на администрацию ГП «Поселок Думиничи» обязанность произвести установку пожарных гидрантов в районе дома <адрес> в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Определением суда от 29 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ МЧС России по Калужской области, ГП Калужской области «Калугаоблводоканал».

В судебном заседании помощник прокурора Думиничского района Спиридонов С.И. требования уточненного административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика глава администрации ГП «Поселок Думиничи» ФИО1 уточненный административный иск признал.

От заинтересованных лиц ГУ МЧС России по Калужской области, ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с Федеральным законом N 123-ФЗ к пожарному оборудованию относятся пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы, которые должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения (ст. ст. 126, 127 Закона).

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Пунктом 1 ст. 63 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 63 Федерального закона N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратурой Думиничского района проведена проверка администрации ГП «Поселок Думиничи» на предмет исполнения требований противопожарного законодательства.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории <адрес> отсутствуют 38 пожарных гидрантов, в том числе на центральных улицах и вблизи социально-значимых объектов – <данные изъяты>.

Согласно информации о состоянии противопожарного водоснабжения на территории Думиничского района, подготовленной ГУ МЧС России по Калужской области, на территории Думиничского района числится 43 пожарных гидранта, из них 16 гидрантов расположены в <адрес> и 27 гидрантов на территории сельских поселений района. В соответствии с требованиями пожарной безопасности, в <адрес> необходима установка 38 дополнительных пожарных гидрантов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Думиничского района в адрес главы администрации ГП «Поселок Думиничи» было внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства.

В ответе администрации от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры указано, что в целях обеспечения пожарной безопасности в границах населенных пунктов и для улучшения наружного противопожарного водоснабжения администрацией в адрес ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» были направлены письма с просьбой установить на водопроводных сетях, находящихся на балансе предприятии дополнительные пожарные гидранты. В ответ на обращение был разработан проект (смета) и определены затраты на проведение работ.

Кроме этого, администрацией ГП «Поселок Думиничи» произведена установка одного пожарного гидранта на <адрес>, в районе <данные изъяты>, что подтверждается письмом администрации и фотографиями.

Из письма ГУ МЧС России по Калужской области на запрос прокуратуры Думиничского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно СП 8.13130.2020 (Свод правил Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности.) имеющихся в поселке Думиничи пожарных гидрантов недостаточно. ОНД Сухиничского, Думиничского и Мещовского районов считает целесообразным в первую очередь установку пожарных гидрантов на безводных участках, а именно: <адрес>, а также <адрес>, так как на данных участках до ближайших источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов) более 500 метров.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующих положений о противопожарной безопасности администрацией ГП «Поселок Думиничи» принимаются недостаточные меры для обеспечения пожарной безопасности граждан и имущества от пожаров. С учетом того, что ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» разработан проект и определены затраты на установку дополнительных пожарных гидрантов, довод представителя ответчика об отсутствии финансирования для проведения указанных работ суд находит несостоятельным, поскольку в данном случае отсутствие достаточного количества пожарных гидрантов в поселке создает опасность жизни и здоровья граждан, нарушает их право на безопасные условия проживания и своевременное оперативное устранение возникающих пожароопасных ситуаций.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также доводы ответчика о согласии с заявленными требованиями, суд приходит к выводу, что требования административного иска законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 187 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая мнения участников судебного разбирательства, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - 1 год со дня вступления решения суда в силу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» произвести установку одного пожарного гидранта в районе дома <адрес>, одного пожарного гидранта в районе дома <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий подпись Т.М. Шлыкова

Мотивированное решение

составлено 07 июля 2025 года