Дело № 2-2866/2025

УИД 18RS0005-01-2025-002290-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Черновой Т.Г., при секретаре Гисс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» к ФИО1 о взыскании штрафа за целевой обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №-к/2021 и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России. В соответствии с приказом ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 02.12.2022 № ответчику предоставлен академический отпуск по семейным и иным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 считается вышедшей из академического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из состава по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам высшего образования» от ДД.ММ.ГГГГ № П-02.28-2023 и Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утверждённому Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», п. 30 раздела III указано, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющий образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором обучения (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или не освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина по собственному желанию, договор о целевом обучении расторгается, заказника освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. п. 54 раздела IV предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осущ5ствляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в котором гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.. Согласно п. 59 того же раздела заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовым органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа.

В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

В связи с изложенным, ФИО1 надлежит выплатить штраф в размере 394628,92 руб. за период с 01.09.2021 по 13.03.2024.

16.04.2024 в адрес ответчика направлено требование № о погашении штрафа за целевое обучение в размере 394628,92 руб. в срок до 01.05.2025. Однако данное требование оставлено ФИО1 без удовлетворения.

Просят взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф в размере 394628,92 руб., расходы по оплату госпошлины в размере 12289 руб.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России - ФИО2 просила суд иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным, суду пояснила, что ответчик не восстановился на обучение, приказ об его отчислении не признавался недействительным, не отменялся, требование об оплате штрафа ответчик не исполнил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства без участия ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом, истец ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России является действующим юридическим лицом, осуществляет обучение по образовательной программе высшего образования (ИНН <***>).

Ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стадии банкротства не находится, согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес>

В соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №-к/2021, заключенным между Минздравом УР (заказчик) и ФИО1 (гражданин) и выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБОУ ВО ФИО3 Минздрава России ответчик ФИО1 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России.

Согласно договору ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

- 31.05.01: лечебное дело,

- уровень образования: специалитет;

- форма обучения: очная,

- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России

и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно п. 1 договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по трудовой функции деятельности: должность, специальность: врач-терапевт участковый. Место осуществление трудовой деятельности: Удмуртская Республика (п. 2 договора). Гражданин и медицинская организация заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных 3 разделом договора, в течение одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалистом (п. 3 договора). Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в медицинской организации составляет 3 года по основному месту работы в должности врача-терапевта участкового в объеме одной ставки (п. 4 договора).

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО ФИО3 Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен академический отпуск по семейным и иным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К учебным занятиям приступить с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО ФИО3 Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 считается вышедшей с академического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. К учебным занятиям приступить с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислена из состава студентов Академии ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Пунктом 2 указанного Приказа на ФИО1 в связи с отчислением возложена обязанность выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение в Академии, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 3 раздела VI договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №-к/2021 предусмотрено, что заказчик в случае неисполнения обязательства по трудоустройству или Гражданин в случае неисполнения им обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет выплачивают штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджет субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина на позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа, и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России направило по адресу регистрации ответчика: УР, <адрес> требование № о выплате штрафа в размере расходов федерального бюджета за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 394628,92 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления № ответчик данное требование истца не получила, оно возвращено отправителю 20.05.2024 за истечением срока хранения.

Согласно расчету штрафа, исходя из нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования на 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024 учебные годы (2021 год – 159070 руб., 2022 год – 164886 руб., 2023 год – 175608 руб., 2024 год – 179278 руб.); срок обучения с 01.09.2021 по 13.03.2024, размер штрафа составляет 394628,92 руб. (159070/365х122)+(164886/365х321)+ (175608/365*334)+(179278/366*73)..

Данные обстоятельства дела в целом сторонами дела не оспариваются.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действующей на день заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок организации и осуществления целевого обучения до 01.01.2021 регулируется Положением "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") (на дату спорных правоотношений), согласно которого разделом III. "Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение", пункт 30: "Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств но договору о целевом обучении";

Пунктом 54 Раздела VI установлено следующее: "Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования" установлено, что "Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят па целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации";

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 абз.3);

Пунктом 59 предусмотрено следующее: "Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа";

Пунктом 62 предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 64).

В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

В силу пункта 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

За период обучения с 01.09.2021 по 13.03.2024 (за исключением периода нахождения в академическом отпуске с 18.11.2022 до 31.01.2023) сумма штрафа составила 394628,92 руб. Штраф ответчиком не погашен.

С данным размером суд соглашается, поскольку штраф рассчитан истцом в соответствии с Положением о целевом обучении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации на основании базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования РФ на 2021-2023 годы. Расчет ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 394628,92 руб.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 12289 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» к ФИО1 о взыскании штрафа за целевой обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» (ИНН <***>) штраф за целевое обучение в размере 394628,92 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12289 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья Т.Г. Чернова