УИД 24RS0048-01-2022-005293-87

Дело № 2а-8215/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка. Требования мотивировала тем, что она обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности с кадастровым номером №, общей площадью 1056 кв.м. по адресу: <адрес> в аренду за плату в целях строительства жилого дома. Письмом от 10.02.2022 административный ответчик отказал в предоставлении земельного участка в аренду за плату со ссылкой на то, что согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право аренды. Данное решение является незаконным, т.к. договор аренды на спорный земельный участок был заключен ФИО2 с администрацией Советского района в г. Красноярске на срок с 11.06.2008 по 25.11.2014. Договор аренды не продлевался и не пролонгировался. Кроме того, административный ответчик ссылается на решение Советского районного суда г. Красноярска от 31.10.2016, которым за арендатором признано преимущественное право аренды данного земельного участка и на котором арендатором возведен нулевой цикл строительства жилого дома. Указанное решение истолковано неверно, т.к. фундамент не может являться объектом незавершенного строительства, никаких разрешений на строительство не было представлено. ФИО2 длительное время не обращался с предложением о заключении договора аренды, никакого строительства не вел и не пытался узаконить самовольно возведенный нулевой цикл строительства, как незавершенный объект. В связи с чем, просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду за плату в целях строительства жилого дома от 10.02.2022.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, обеспечила явку представителя ФИО4, которая в судебном заседании требование поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска ФИО5 требование не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Согласно п. 15 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Исходя из пп. 2, 4 п. 16 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства для собственных нужд основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются следующие случаи:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 12.01.2022 ФИО3 обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1056 кв.м. по адресу: <адрес> в аренду за плату в целях строительства жилого дома без проведения торгов на основании п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Письмом от 10.02.2022 ДМИЗО администрации г. Красноярска отказал ФИО6 в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование иному лицу в соответствии постановлением президиума Красноярского краевого совета народных депутатов от 27.11.1991 №, распоряжениями администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, 31.03.2008 №-ж предоставлен в аренду для строительства индивидуального жилого дома третьему лицу и в отношении земельного участка зарегистрировано право аренды. Кроме того, решением Советского районного суда г. Красноярска от 31.10.2016 за арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400399:89 признано преимущественное право на аренду данного земельного участка. Решением установлено, что на спорном земельном участке возведен нулевой цикл строительства жилого дома. В результате визуального обследования установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен бетонный фундамент.

Согласно представленным ДМИЗО администрации г. Красноярска документам, проектно-строительной фирме «Усадьба» ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на замелю бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 300.4 га для жилого микрорайона «Нанжуль-Солнечный».

Деятельность ООО ПСФ «Усадьба» прекращена 10.10.2011, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.11.2004 №-арх ФИО2 предоставлен в аренду на три года без проведения торгов земельный участок № из земель поселений, оценочная зона №, площадью 1056.0 кв.м. по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

Указанный земельный участок передан ФИО2 во владение и пользование 26.11.2004 по акту приема-передачи.

24.10.2007 между ДМИЗО администрации г. Красноярска и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка № с кадастровым номером № в оценочной зоне 41 по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный» для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, площадью 1056 кв.м. на срок с 26.11.2004 по 25.11.2007.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 31.03.2008 №-ж ФИО2 продлен до 26.11.2014 срок аренды земельного участка с кадастровым номером №.

В ЕГРН внесена запись о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право аренды на срок с 11.06.2008 по 25.11.2014 в пользу ФИО2 Стороны договора не обращались в Росреестр с заявлением о погашении данной записи.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 25.12.2014 №-арх утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0.1056 га.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 31.10.2016 за ФИО2 арендатором земельного участка с 2004 г. признано преимущественное право на аренду земельного участка № по адресу: <адрес> имеющий кадастровый номер №.

Из заключения ДМИЗО администрации г. Красноярска от 23.01.2022 и приложенных к нему фотографий следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не огражден, подъезд возможен, на нем находится бетонный фундамент.

В дополнительных возражениях на административный иск ДМИЗО администрации г. Красноярска указывает, что согласно п. 6.2 договора № аренды земельного участка от 24.10.2007 в случае если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается продленным на неопределенный срок.

Проанализировав представленные доказательства, учитывая, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 31.10.2016 за ФИО2 арендатором земельного участка с 2004 г. признано преимущественное право на аренду земельного участка № по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер №, принятый ФИО2 26.11.2004 в аренду спорный земельный участок до настоящего времени ДМИЗО администрации г. Красноярска не возвращён, находится в его владении и пользовании, в ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право аренды на испрашиваемый земельный участок и с заявлением о погашении записи об аренде в ЕГРН в Росреестр ни одна из сторон договора не обращалась, суд приходит к выводу, что у ДМИЗО администрации г. Красноярска отсутствует право на распоряжение вышеуказанным земельным участком и им принято законное решение от 10.02.2022 об отказе в предоставлении данного земельного участка ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 03.11.2022