Дело № 2а-1864/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 21 ноября 2025 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Силаева А.Н.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести ремонт в муниципальном жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести ремонт в квартире <адрес>, а именно заменить окна и входную дверь.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства Администрацией муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области. По результатам проверки установлено, что квартира расположенная по адресу: <адрес> требует замены окон и входной двери. Кроме того, проверкой установлено, что на территории с. Угра Смоленской области в обеспечении жилыми помещениями нуждается 35 человек состоящих на учете. Также на территории района в списке на получение внеочередного жилья значатся граждане, в том числе: инвалиды с детства: граждане у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате пожара. Несмотря на то, что в собственности администрации МО «Угранский муниципальный округ» Смоленской области имеется муниципальное жилье, нуждающиеся граждане до настоящего времени жилыми помещениями по договору социального найма не обеспечены в связи с тем, что данное жилье требует ремонта, что влечен нарушение их законных прав на благоприятные и комфортные условия проживания. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, Администрация МО «Угранский муниципальный округ» Смоленской области ненадлежащим образом содержит имущество, находящееся в муниципальной собственности, что нарушает права неопределенного круга лиц и действующее законодательство.

Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Административный истец просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области выразившееся в не проведении ремонта в квартире <адрес> незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области провести ремонт в квартире <адрес> а именно заменить окна и входную дверь.

В судебном заседании помощник прокурора Угранского района Смоленской области Абазов А.А. требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2026 г.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не поступало.

С учетом мнения зам. прокурора Угранского района Смоленской области Войтенковой Е.В., а также с учетом имеющегося ходатайства представителя Административного ответчика, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения зам. прокурора Угранского района Смоленской области Войтенковой Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда (пункт 1); ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 3); ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (пункт 3.1); предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 5).

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8).

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1); имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона (пункт 2); имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (пункт 3); имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт 4); имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона (пункт 5).

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> являются собственностью муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области и находятся на балансе. Согласно акту проверки, а также сообщению Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области в жилом помещении по адресу: <адрес> необходимо произвести замену двух окон и входной двери. Также установлено, что по состоянию на 2025 года на территории с. Угра Смоленской области в обеспечении жилыми помещениями нуждаются 28 человек состоящих на учете. Несмотря на то, что в собственности администрации МО «Угранский муниципальный округ» Смоленской области имеется муниципальное жилье, нуждающиеся граждане до настоящего времени жилыми помещениями по договору социального найма не обеспечены в связи с тем, что данное жилье требует капитального ремонта, что влечен нарушение их законных прав на благоприятные и комфортные условия проживания. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд соглашается с доводами Административного истца, что при наличии в собственности Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области жилых помещений предоставить их нуждающимся гражданам не представляется возможным, поскольку жилое помещения требует ремонта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом мнения Административного истца, а также фактическими обстоятельствами дела суд считает необходимым предоставить срок исполнения решения суда до 01 июля 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести ремонт в муниципальном жилом помещении – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области выразившееся в не проведении ремонта в квартире <адрес>.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области обязанность провести ремонт в квартире <адрес>, а именно заменить окна и входную дверь в срок до 01 июля 2026 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в с. Угра.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025 г.

Председательствующий судья: А.Н. Силаев