Дело №2а-4016/2022

74RS0028-01-2022-005147-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Елыковой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 10.10.2014 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 4 года. Осужден 02.03.2017 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору 10.10.2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 18.12.2018 года по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 05.12.2018 года условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 19 дней. После освобождения ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение тяжкого преступления. В настоящее время судимость, в установленном порядке не снята и не погашена. После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения сроком на 2 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску участие не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Михайловой Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 10.10.2014 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 4 года.

Также ФИО1 осужден 02.03.2017 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору 10.10.2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-17).

Вышеуказанным приговором Копейского городского суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д.15).

ФИО1 освобожден 18.12.2018 года по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 05.12.2018 года условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 19 дней.

Имеющий не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 22.11.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен;

- 02.08.2022 г. по ч.1 ст.20.20, ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен.

Учитывая, что ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на 2 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы Челябинской области.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на 2 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов;

-запрет на выезд за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Лебедева А.В.