Решение по делу № 2А-180/2025 от 05.03.2025

Административное дело № 2а-180/2025

УИД № 27RS0020-01-2025-000200-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 05 марта 2025 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гейц С.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 04.03.2025 года,

административного ответчика ФИО2,

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Хабаровского края Сидоркевич Д.С.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Николаевскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Николаевскому району обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> осужден 27.09.2019 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 111 ч. 2 п. з УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден 12.04.2024 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 28.12.2023 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет. В рамках административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Тайгинский городской округ» Кемеровской области.

28.06.2024 ФИО2 по маршрутному листу № 1/2024 от 21.06.2024 выданному ОМВД России по Тугуро-Чумиканскому району прибыл на территорию Николаевского района Хабаровского края на постоянное место жительства. Поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.

В период нахождения под административным надзором поднадзорный совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статей 12.26 КоАП РФ (Главы 19-20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»), что подтверждается постановления по делам об административных правонарушениях, с отметкой о вступлении в законную силу.

Согласно справки УУП на административном участке № 8 по адресу: <адрес> проживаем гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Не установлена связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевском району. Совершал административные правонарушения по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ от 08.12.2024, по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ от 04.12.2024.

Просят суд конкретизировать установленное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Асиновского городского суда Томской области от 28.12.2023 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, установив ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства), конкретизировать установленное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Асиновского городского суда Томской области от 28.12.2023 административное ограничение в виде запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Тайгинский городской округ» Кемеровской области, установив ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а также установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации согласно установленному графику, в виде запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 в ходе судебного заседания заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. В обоснование административного искового требования об установлении ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства) пояснил, что действительно административный ответчик человек пожилой, рано ложится спать и чтобы не нарушать его образ жизни просят установить данный временной промежуток. Пояснил, что все административные ограничения будут положительно влиять на поведение ФИО2, помогут усилить надзор за его поведением. Изначально не могли проверять его в ночное время по месту жительства, так как он проживал в частном доме, во дворе собаки, достучаться просто не могли, у ФИО2 проблемы со слухом, плохо слышит. Из-за того что он не открывал двери и был привлечен к административной ответственности, но предполагаем, что он просто находился дома и не слышал что приезжали сотрудники полиции. Но так как состав административного правонарушения носит формальный характер, вынуждены были привлекать его к административной ответственности. Сам по себе ФИО2 вспыльчивый, был очень не согласен с установлением ему административного надзора, что связано прежде всего с его юридической неграмотностью, не пониманием того, что это требование обязательно. Но сейчас с ним проведена профилактическая работа, человек идет на контакт, является согласно графика, в этой части нарушений не имеет. По действующему месту жительства проверки проводятся, находится дома, проблем с установлением его места нахождения не имеется. В связи с тем, что был привлечен к административной ответственности из-за нахождения в состоянии алкогольного опьянения в публичном месте считают необходимым ограничить и его публичную деятельность.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился, пояснил, что встал на учет уже непосредственно в ОМВД России по Николаевскому району. Обратился в органы социальной защиты и ему предоставили комнату в общежитии по договору пока на 3 месяца, за комнату платит. Инвалидом не является, состояние здоровья нормальное, является получателем пенсии по старости, пенсии 13 000 рублей, не работает. Ни с кем не общается, никуда не ходит, постоянно находится дома, в вечернее время спать ложится очень рано и если сотрудники полиции приезжают сильно поздно может просто не услышать, так как имеется нарушение со стороны органов слуха. Когда жил в <...> то о том, что приезжали сотрудники полиции просто не слышал. Старается не злоупотреблять спиртными напитками, однако иногда употребляет крепкие напитки, водку или спирт. Пояснил, что все административные штрафы им оплачены. Не поехал на медицинское освидетельствование, так как был сильно пьян и так было понятно, что он употреблял спиртные напитки. Прошел лечении в терапии ЦРБ, там действительно употреблял спирт 40 %, не мог себе в этом отказать, так как соскучился. После лечения в ЦРБ состояние здоровья значительно улучшилось. В городе ни с кем не общается, знакомых нет. Переехал в Хабаровский край, так как нравится природа, жил в Тугуро-Чумиканском районе в 70-х годах, был охотником.

Огласив административное исковое заявление, заслушав объяснение представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 вышеуказанного Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> осужден 27.09.2019 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 111 ч. 2 п. з УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден 12.04.2024 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 28.12.2023 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 8 лет – срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 27.09.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Тайгинский городской округ» Кемеровской области.

19.12.2024 года административный ответчик ФИО2 обратился с письменным заявлением на имя Начальника ОМВД России по Николаевскому району о разрешении проверять его по месту жительства по адресу: <адрес> и получил разрешение, что подтверждается резолюцией руководителя.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 5-490/2024 от 03.05.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток. Постановление вступило в законную силу 14.05.2024 года.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 5-541/43-2024 от 03.06.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб. Постановление вступило в законную силу 29.06.2024 года.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении серии 27ХК № 314348-677/3293 от 16.07.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505,00 руб. в связи с нарушением требований административного ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов. Постановление вступило в законную силу 06.08.2024 года

Согласно постановления по делу об административном правонарушении серии 27ХК № 314487-766/3810 от 20.08.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 руб. в связи с нарушением требований административного ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов. Постановление вступило в законную силу 01.10.2024 года.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 5-956/43-2024 от 29.08.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб. Постановление вступило в законную силу 09.09.2024 года.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении серии 27ХК № 314881 от 02.12.20242 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505,00 руб. Постановление вступило в законную силу 30.01.2025 года.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 5-1244/43-2024 от 10.12.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Постановление вступило в законную силу 21.12.2024 года.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 5-109/2024 от 12.12.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 05 суток. Постановление вступило в законную силу 23.12.2024 года.

Согласно постановление по делу об административном правонарушении № 5-1033/2024 от 23.12.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1020,00 руб. Постановление вступило в законную силу 10.01.2025 года.

Информация об оплате административных штрафов суду не представлена.

Согласно справки УУП на административном участке № 8 по адресу: <адрес> проживает гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Не установлена связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району. Совершал административные правонарушения по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ от 10.12.2024 года, по ст. 20.21 КоАП РФ от 08.12.2024, по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ от 04.12.2024.

В ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, при опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения, которое было признано судом в качестве отягчающего наказание обстоятельства.

В период нахождения под административном надзором по месту фактического проживания на территории Николаевского муниципального района в период с 28.06.2024 года по 18.02.2025 года ФИО2 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, является получателем пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения. Из приведенной нормы следует, что именно освобождаемое из мест лишения свободы лицо самостоятельно решает, где будет жить.

Регулируя вопросы установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, частями 5 и 6 статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. При этом в предписании производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, суд обязан установить, какой населенный пункт избрал не имеющий регистрации по месту жительства и места пребывания в Российской Федерации административный ответчик своим местом жительства или местом пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования в части установления в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации согласно установленному графику суд не находит оснований для их удовлетворения, так как за период с 28.06.2024 года нарушений данного административного ограничения не допускал, иных доводов как привлечение к административной ответственности административный истец не представил, установление предложенного административным истцом административного ограничения носит бездоказательный, произвольный характер, в ходе рассмотрения судом административного дела суду не представлено обоснование, доказательства, что установление данного административного ограничения будет направлено на достижение задач, поставленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом судом оснований для увеличения количества явок не установлено.

Как указывалось ранее, решением Асиновского городского суда Томской области от 28.12.2023 года на административного ответчика ФИО2 возложено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в период постановки на учет в ОМВД России по Николаевскому району административный ответчик ФИО2 не соблюдал данное ограничение 09.07.2024 года и 06.08.2024 года, за что административный ответчик был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования в части конкретизации установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Асиновского городского суда Томской области от 28.12.2023 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, установив ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд исходит из того, что конкретизация временного период в сторону его увеличения подлежит удовлетворению с учетом публичных интересов, данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данное административное ограничение установлено с целью недопущения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений. Таким образом, выбор указанного административного ограничения не носит произвольного характера и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Вопреки положениям, установленным частью 1 статьи 62 КАС РФ, административный ответчик, в обоснование своих доводов, не предоставил судам достоверных доказательств, что назначенное административное ограничение повлекло несоразмерное ограничение его права на труд. В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 20 до 6 часов установлено судом в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 4 Закона об административном надзоре и является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзор, не повлияет на обычный, привычный образ жизни административного ответчика. В связи с чем суд соглашается с позицией административного истца о необходимости установление иного временно периода данного административного ограничения путем его конкретизации, а именно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 20:00 часов до 06:00 часов.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования в части установления в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административного ограничения в виде запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков суд исходит из того, что преступление административным ответчиком ФИО2 было совершено в состоянии алкогольного опьянения, в связи суд находит административные исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению. При этом суд обращает внимание, что к данным местам относятся в том числе рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных (спиртосодержащих) напитков).

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) суд считает, что установление данного административного ограничения не отвечает требованиям и задачам, установленным Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», стороной административного истца установление данного административного ограничения не мотивировано, носит произвольный характер, судом оснований для установления данного административного ограничения не усматривается. В ходе рассмотрения судом административного дела суду не представлено обоснование, доказательства, что установление данных административных ограничений будет направлено на достижение задач, поставленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования суд приходит к выводу о том, что по данной категории административного спора невозможно принять полное признание административных исковых требований административным ответчиком ФИО2, так как в данном случае помимо того, что административный ответчик является юридически неграмотным, услугами представителя не воспользовался, данная категория административного спора рассматривается с учетом требований главы 29 КАС РФ, а также согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом и принятие полного признания административного иска не будет соответствовать задачам и целям административного надзора, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Николаевскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения № дополнительное административное ограничение в рамках установленного административного надзора в виде конкретизации ранее установленного решением Асинского городского суда Томской области от 28.12.2023 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 6:00 часов, установив ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел.

Установить в отношении ФИО2, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения № дополнительное административное ограничение в рамках установленного административного надзора в виде конкретизации ранее установленного решением Асинского городского суда Томской области от 28.12.2023 года административного ограничения в виде запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Тайгинский городской округ» Кемеровской области, установив административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории муниципального образования Николаевского муниципального района Хабаровского края без разрешения органа внутренних дел.

Установить в отношении ФИО2, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения № дополнительное административное ограничение в рамках ранее установленного административного надзора решением Асинского городского суда Томской области от 28.12.2023 года в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 05 марта 2025 года.