Дело № 2а-308/2022
Кизеловского городского суда Пермского края
УИД 59RS0022-01-2022-001266-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 августа 2022 года город Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,
при секретаре Старковой А.А.,
при участии заместителя прокурора города Кизела Воробьевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края административное дело №2а-308/2022 административное исковое заявление ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
установил :
Начальник ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительное административное ограничение в виде: - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С дополнительным административным ограничением согласен.
Прокурор Воробьева О.Ю. считала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).
В заключении прокурор Воробьева О.Ю. полностью поддержала требования административного истца. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, считала возможным установить дополнительное административное ограничение.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Материалами дела установлено, что приговором Александровского городского суда от 10.08.2017 года по делу №1-82/2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ. Назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с 10.08.2017 года. Зачесть в срок время задержания его в порядке ст. 91 УПК РФ и содержания под стражей с 09.05.2017 года по 09.08.2017 года (л.д. 10-12).
Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 24.08.2018 года материала№4/15-433/2018 по приговору Александровского городского суда от 10 августа 2017 года на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 09.05.2017 года по день вступления приговора в законную силу 10.10.2017 года (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставить без изменения (л.д. 13).
ФИО1 07.05.2019 года освобожден с ИК-6 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 24.04.2019 года условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 25 дней (л.д.14-16).
Решением Кизеловского городского суда от 01.02.2021 года по делу №2а-50/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест, где реализуется продажа алкогольной продукции на розлив (л.д. 17-19).
04.03.2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 20).
Приговором мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 08.06.2021 года по делу №1-18/2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с даты вступления приговора суда в законную силу, в соответствии с п. «а» ч.3 прим. 1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей с 08.06.2021 года до вступления приговора в законную силу зачесть срок наказания из расчета 1 день содержания под стражей на 1 день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима. Отягчающим вину обстоятельством признан рецидив преступлений (л.д. 21-22).
Из справки об освобождении следует, что ФИО1 освобожден с 04.02.2022 года по отбытии наказания (л.д. 23).
Решением Кизеловского городского суда 02.03.2022 года административное исковое заявление начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично. Установлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор на срок 8 (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Александровского городского суда от 10 августа 2017 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Возложены на ФИО1 административные ограничения в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; - запрета посещения мест, где реализуется продажа алкогольной продукции на розлив. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» отказано (л.д. 24-27).
При постановке на учет поднадзорному ФИО1 разъяснен Федеральный Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же предупрежден о том, что если в течении одного года им будут совершены два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 29-33).
При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
25.05.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (5-390/2022) назначено МССУ №2 Кизеловского судебного района административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (постановление вступило в законную силу 07.06.2022 года), л.д. 34;
25.05.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (5-392/2022) назначено МССУ №2 Кизеловского судебного района административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (постановление вступило в законную силу 07.06.2022 года), л.д. 35.
Подписанная УУП ОУУП и ПДН отдела полиции (дислокация г. Кизел) МОМВД России «Губахинский» справка об образе жизни от 22.07.2022 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельствует о том, что последний проживает по адресу: . Ранее неоднократно судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Часто в быту употребляет спиртные напитки. Не работает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Характеризуется отрицательно (л.д.36).
Их копии характеристик Врио начальника ИК-6 от 21.04.2019 года следует, что ФИО1 характеризовался положительно (л.д. 37).
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика, административные исковые требования признал полностью.
Установление дополнительного административного ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, неоднократном привлечении к административной ответственности за нарушение установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, предусмотренных ФЗ-64 в столь незначительный период времени, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
На основании ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , на период административного надзора, установленного решением Кизеловского городского суда Пермского края от 02.03.2022 года, дополнительное административное ограничение в виде:
обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А. Лесникова