Решение по делу № 2-132/2023 от 03.04.2023 - о признании действий по начислению задолженности за электроэнергию незаконными, признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-132/2023

УИД 75RS0001-02-2022-006368-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.12.2023, представителя третьего лица ПАО «Россети Сибирь» ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.04.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к АО «Читаэнергосбыт» о признании действий по начислению задолженности за электроэнергию незаконными, признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного истцом с ПАО «МРСК Сибири» осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома истца, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (далее - Потребитель) и ОАО «Читаэнергосбыт» (далее - Поставщик) заключен Договор энергосбережения с гражданином - потребителем б/н (для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью). В соответствии п.64 Договора у ФИО4 установлен один прибор учета марки ЦЭ6803 В, заводской номер прибора учета №. Прибор учета электрической энергии был установлен на фасаде дома. В соответствии с пунктом 18 Договора размер оплаты за электрическую энергию, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. Начиная с момента заключения договора с АО «Читаэнергосбыт», а именно с ДД.ММ.ГГГГ истцом производилась своевременная оплата за потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета марки ЦЭ6803 В, заводской номер прибора учета №, на сегодняшний день задолженность отсутствует. В декабре 2021 года АО «Читаэнергосбыт» выставило истцу счет на оплату долга за электроэнергию в сумме 122 000 рублей по прибору учета электроэнергии, который находится на столбе, вне его домовладения. Данный прибор был установлен в 2018 году и к нему были подключены 2 жилых дома (<адрес> и <адрес>А по <адрес>). При этом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по дополнительному прибору учета электроэнергии им не подписывался, прибор по акту истцом не принимался, к прибору учета, который находится на столбе доступа он не имеет, пульт с помощью которого снимаются показания с прибора учета электроэнергии, истцу не выдавался. Следовательно, АО «Читаэнергосбыт» в одностороннем порядке изменили условия договора и приняли данный прибор учета. При этом истцу никто с 2018 года не разъяснял, что оплату за электроэнергию он должен производить по показаниям второго прибора учета, установленного на столбе и до ноября 2021 года, не извещал о наличии задолженности за электроэнергию. В ноябре 2021 года из CMC-сообщения от АО «Читаэнергосбыт» истцу стало известно о наличии задолженности за электроэнергию в размере 122 000 рублей, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление в АО «Читаэнергосбыт» с просьбой пояснить о причинах образования задолженности. ДД.ММ.ГГГГ АО «Читаэнергосбыт» направило промежуточный ответ, о том, что ими сделан запрос в ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго». Поскольку ответчик в одностороннем порядке, незаконно изменил условия договора энергоснабжения в части применения приборов учета поставляемой электроэнергии, не предоставил истцу своевременно необходимую и достоверную информацию о порядке расчета поставленной электроэнергии, не предоставил ответа на обращение (претензию) АО «Читаэнергосбыт» нарушил права ФИО3, как потребителя услуг по договору энергоснабжения. Таким образом, при наличии у потребителя индивидуального прибора учета электрической энергии марки ЦЭ6803В №, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действия АО «Читаэнергосбыт» по расчету задолженности потребителя за коммунальную услугу по электроснабжению в соответствии с показаниями иного прибора учета, в отсутствие потребителя, являются незаконными. В связи с чем, просил признать действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению задолженности по оплате за электроэнергию в сумме 122 000 рублей незаконными, признать задолженность по оплате за электроэнергию в сумме 122 000 рублей отсутствующей.

В порядке ст. 39 ГПК РФ судом прияты уточнения исковых требований, с учетом уточнений истец просил признать действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению задолженности по оплате за электроэнергию в сумме 307 821 рублей 97 копеек незаконными; признать задолженность по оплате за электроэнергию в сумме 307 821 рублей 97 копеек отсутствующей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Протокольными определениями в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ПАО «Россети Сибирь».

В судебное заседание истец ФИО3, представитель истца ФИО6, третье лицо ФИО5 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы отзыва и дополнений к нему, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что сумма задолженности за электроэнергию ФИО3 по адресу: <адрес> составляла 307 821,97 руб. (задолженность за электроэнергию 254 721,44 руб., пеня за просрочку платежей 56 516,40 руб.) рассчитана на основании прибора учета СЕ 303 № установленного сетевой организацией - ПАО «Россети Сибирь». В рамках данного дела, по требованию истца, сетевой организацией проведена проверка вышеуказанного прибора учета, по результатам которой прибор учета электрической энергии СЕ 303 № признан пригодным к применению, что подтверждается актом технической проверки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке средства измерений от ДД.ММ.ГГГГ СЕ 303 №. Показания, на основании которых произведено начисление сумм за потребленную электрическую энергию, полностью совпадают с показаниями, предоставленными в материалы дела представителем сетевой организации, предающей их гарантирующему поставщику.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержала доводы отзыва, указала, что сторонами в указанном акте определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с требованиями нормативных документов; в связи с чем, прибор учета Сетевой организацией установлен правомерно, а также пояснила, что прибор учета, установленный Сетевой организацией является более точным, с точки зрения требований п. 156 Основных положений и обеспечивает более правильный учет потребляемого истцом ресурса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ договор на поставку электроэнергии для бытового потребителя считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети, соответственно у абонента возникло обязательство по оплате принятой электроэнергии.

В силу пункта 69 Основных положений, потребители коммунальной услуги по энергоснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях установленных Правилами № 354, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями.

Согласно приказу РСТ Забайкальского края от 15.07.2011 № 157 АО «Читаэнергосбыт» на территории Забайкальского края является гарантирующим поставщиком электрической энергии.

ПАО «Россети Сибирь» является для истца сетевой организацией (т.е. лицом, через объекты электросетевого хозяйства которого осуществляется передача электрической энергии).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцу принадлежит земельный участок с расположенным на нем жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, что не оспаривалось сторонами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО3 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № для обеспечения электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

Договор был исполнен, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «Россети Сибирь» по адресу: <адрес> был допущен в эксплуатацию прибор учета № № №, установленный потребителем на фасаде жилого дома.

В рамках исполнения договора сторонами был также подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому границей балансовой принадлежности сторон установлены контактные соединения СИП на опоре №. На балансе потребителя находятся СИП от опоры № до шкафа учета, шкаф учета

и вся остальная распределительная сеть 0,4 кВ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ОАО «Читаэнергосбыт» заключен договор энергосбережения с гражданином - потребителем б/н (для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью), открыть лицевой счет <***>.

Пунктом 1 Договора предусмотрено, что Поставщик обязуется поставлять Потребителю электрическую энергию по адресу: <адрес> кад. № для бытовых нужд.

В соответствии п.64 Договора у ФИО3 установлен один прибор учета марки ЦЭ6803 В, заводской номер прибора учета №. Прибор учета электрической энергии был установлен на фасаде дома.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» была произведена процедура замены/ввода/допуска индивидуального прибора учета электрической энергии: прибор учета ЦЭ6803В № снят с показаний 17872, установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии СЕ 303 № с показаниями 139484,36, что подтверждается актом от 20.10.2020г. №; прибор учета СЕ 303 № установлен на опоре №, то есть на границе балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласованной на основании акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон № от 01.07.2016г.

Из содержания акта следует, что при замене и вводе в эксплуатацию присутствовал представитель сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», представитель АО «Читаэнергосбыт» и потребитель участия не принимали. Согласно акту, замена произведена с целью допуска в эксплуатацию прибора учета. Ответственным за сохранность элементов измерительного комплекса, а также знаков визуального контроля (пломб) является сетевая организация.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета СЕ 303 № установлен на опоре № на границе балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласованной на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ.. Прибор учета был допущен сетевой организацией в эксплуатацию Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта технической проверки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о поверке средства измерений от ДД.ММ.ГГГГ СЕ 303 № следует, что прибор учета электрической энергии СЕ 303 № признан пригодным к применению. Прибор учета - счетчик активной и реактивной электрической энергии трехфазный СЕ 303 № удовлетворяет требованиям ГОСТ 8.551-2013 «ГПС для СИ электрической мощности и электрической энергии в диапазоне частот от 1 до 2500Гц, отвечает всем требованиям законодательства РФ и технических норм.

Показания по данному прибору учета ежемесячно поступают в адрес АО «Читаэнергосбыт» от сетевой организации, установившей данный прибор учета, в связи с чем, задолженность у ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> пользу АО «Читаэнергосбыт» по индивидуальному потреблению электрической энергии по показания 235360 по прибору учета СЕ 303 № с учетом оплаты от 09.1 1.2021 года на сумму 1500 рублей составила 246 283, 04 рублей. Данная задолженность образовалась за период с декабря 2020 года по декабрь 2022 года в связи с перерасчетом, произведенным в ноябре 2021 года на сумму 111448,02 рублей на основании предоставленного акта замены/ввода/допуска индивидуального прибора учета электрической энергии, что отражено в расшифровке начислений и оплат по лицевому счету №.

Согласно расчету, представленному АО «Читаэнергосбыт» сумма задолженности за электроэнергию у ФИО3 по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит из задолженности за электроэнергию в размере 254 721,44 руб., пени за просрочку платежей 56 516,40 руб.

Выражая несогласие с размером задолженности, истец в обоснование искового заявления указывает на несогласие с учетом электроэнергии по прибору учета СЕ 303 №, в связи с тем, что его установка на опоре № произведена с нарушением требований законодательства.

Рассматривая данный довод истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 80 Правил № 354 учет объема коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Согласно абз. 3 п. 80 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями.

Согласно пункту 136 Основных положений о функционировании розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе, включенных в состав измерительных комплексов систем учета.

Абзац 3 п. 136 Основных положений предусматривает, что сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за включением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Таким образом, для использования показаний приборов учета в качестве расчетного необходимо произвести его допуск в эксплуатацию.

В силу пункта 153(1) Основных положений 442 сетевая организация в порядке, предусмотренном пунктом 153 указанного документа, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 указанного документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, регламентирована пунктом 154 Основных положений.

С момента опломбировки исполнителем прибора учета, которая проводится при вводе прибора учета в эксплуатацию и до составления соответствующего акта о вводе в эксплуатацию, на потребителя законом возлагается ответственность за сохранность пломб и других знаков визуального контроля, нарушение этой сохранности влечет ответственность абонента, изменение порядка начисления ему платы.

В п. 156 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) указано, что если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче; при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче; при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс; при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Таким образом, по смыслу п. 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N№442, в качестве расчетного прибора учета выбирается тот, который обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях).

При этом ввиду установки данного прибора учета на потребителе не лежит обязанность по передачи показаний ИПУ, поскольку показания передаются автоматически, потребитель не лишен возможности проводить сверку показаний прибора учета совместно с энергоснабжающей организации (п. 159 Основных положений).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 156 Основных положений, учитывая, что прибор учета СЕ 303 №, установленный сетевой организацией с начальными показаниями 139484 является более точным, установлен на границе балансовой принадлежности, нарушений при в работе прибора учета на опоре № не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению задолженности по оплате за электроэнергию в сумме 307 821,97 рублей незаконными, признании задолженность по оплате за электроэнергию в сумме 307 821,97 рублей отсутствующей.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН №)о признании действий по начислению задолженности за электроэнергию незаконными, признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 07.04.2023 года.