Дело № 2-898/2022

УИД75RS0003-01-2022-001678-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года г. Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,

При секретаре Карбушевой И.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (далее – ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края) обратилось в суд с названным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратилась в Межрайонный отдел по городу Чите и Читинскому району ГКУ ЦЗН Забайкальского края (далее – Отдел) с заявлением о постановке на учет в целях поиска подходящей работы и последующей регистрацией в качестве безработного гражданина. Приказом от 06 мая 2020 года была признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице. На основании приказа ... от 06 мая 2020 г. в соответствии со статьями 30,31,33,34.1, 34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 ей было назначено пособие по безработице на период 3 месяцев.

В последующем гражданка обратилась с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с прилагаемым бизнес-планом на основании п. 2 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1001 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». На заседании рабочей группы по рассмотрению технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных граждан, претендующих на получение финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости от 26 ноября 2020 года, решено реализовать предоставленный ФИО1 «бизнес план» и выделить финансовую помощь в размере 174 672 руб. На основании приказа «Об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» от 08 декабря 2020 года ФИО1 были перечислены денежные средства на расчетный счет 40... Читинский РФАО «Россельхозбанк» в размере 174 672 руб.

В соответствии с п. 17 постановления Правительства Забайкальского края от 13 ноября 2012 г. № 493 «Об утверждении Положения о единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, и гражданам, признанными в установленном порядке безработными прошедшим профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» получатель, получивший единовременную финансовую помощь, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и обеспечить целевое расходование средств единовременной финансовой помощи. Согласно справке от 15.10.2021 г. № ИЭС..., выданной налоговым органом, ответчик не является индивидуальным предпринимателем, таким образом, ФИО1 не выполнены условия вышеуказанного Постановления. Ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в федеральный бюджет, поскольку они носят целевой характер, однако ответчик отказалась получать данное уведомление. Поскольку в добровольном порядке ФИО1 денежные средства возвращены не были, истцом начислена сумма процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 1064, п. 1 ст. 1102 ГК РФ, истец просил взыскать с ФИО1 в его пользу единовременную финансовую помощь в размере 174 672 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 862,61 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что при получении единовременной финансовой помощи её не уведомляли о том, что она не имеет право ранее 12 месяцев прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Заявила о вынужденном закрытии ИП в связи с длительным оформлением документов относительно размещения торгового павильона и предъявлением к ней требований налогового органа об уплате налогов в отсутствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности. Указала, что в настоящее время она продолжает осуществлять сбор необходимых документов для осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Денежные средства ей были потрачены на приобретение киоска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого кодекса.

Обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.

Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: имело место приобретение (сбережение) имущества, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение (сбережение) имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, то есть произошло неосновательно. При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 27.04.2020 г. обратилась с заявлением о постановке на учет в целях поиска подходящей работы и последующей регистрацией в качестве безработного гражданина. Приказом от 06 мая 2020 года ... ФИО1 была признана безработной и в соответствии со статьями 30,31,33,34.1, 34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 ... ей было назначено пособие по безработице на период 3 месяцев с 27.04.2020 г. по 26.07.2020 г.

Согласно Выписке из протокола заседания Рабочей группы по рассмотрению технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных граждан, претендующих на получение финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости от 26 ноября 2020 года № 7, решено рекомендовать государственную регистрацию индивидуального предпринимателя ФИО1 на основе представленного технико-экономического обоснования. Проект - открытие магазина рекомендован к реализации.

Согласно Выписке из ЕГРИП, ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.12.2020 г.

На основании поступившего от ФИО1 заявления от 08.02.2020 г. на имя начальника районного (межрайонного территориального) отдела ГКУ КЦЗН Забайкальского края приказом от 08 декабря 2020 г. «Об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» ФИО1 были перечислены денежные средства на расчетный счет 40... Читинский РФАО «Россельхозбанк» в размере 174 672 руб.

Факт перечисления денежных средств в указанном размере подтвержден представленной в дело Выпиской по счету ФИО1 и не оспаривалось ей в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Забайкальского края от 13 ноября 2012 г. № 493 (далее – Постановление) единовременная финансовая помощь предоставляется Государственным казенным учреждением «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (далее - центр занятости) в рамках оказания государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Согласно п. 17 Постановления получатель, получивший единовременную финансовую помощь, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и обеспечить целевое расходование средств единовременной финансовой помощи.

Согласно Выписке из ЕГРИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.05.2021 г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснила, что ФИО1 разъяснялись условия получения единовременной финансовой помощи, отчет за потраченные денежные средства ответчик в центр занятости населения не представила.

Доводы ФИО1 о вынужденном закрытии ИП в связи с длительным оформлением документов относительно размещения торгового павильона и предъявлением к ней требований налогового органа об уплате налогов в отсутствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в силу пункта 3 ст. 19 Постановления Правительства Забайкальского края от 13 ноября 2012 г. № 493 единовременная финансовая помощь подлежит взысканию в доход бюджета края в случае ликвидации юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев со дня регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Доводы ответчика ФИО1 о наличие недобросовестных действий со стороны сотрудников ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края, в том числе и по не разъяснению обязанности не закрывать ИП в течение 12 месяцев, судом во внимание не принимаются, поскольку указанные доводы опровергаются имеющимся в материалах дела уведомлением от 08.12.2020 г., подписанным собственноручно ФИО1, в котором ей разъяснены основания возврата в бюджет края единовременной финансовой помощи.

Кроме того, ответчиком ФИО1 не представлены доказательства целевого использования денежных средств, поскольку договор купли-продажи торгового павильона представлен в копии, из указанного договора не представляется возможным установить год его приобретения, платежные и иные документы, подтверждающие факт оплаты приобретенного торгового павильона ответчиком не представлены, денежные средства в бюджет края не возвращены.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г., следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Из разъяснений, изложенных в п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020), также следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

При рассмотрении данного дела ответчик факт получения денежных средств от истца в размере 174 672 руб. не оспаривала, однако в нарушение норм действующего законодательства, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, указанную сумму ответчик истцу не вернула. Таким образом, ФИО1 неосновательно приобрела (сберегла) за счет истца денежные средства в размере 174 672 руб.

Учитывая, что добровольно денежные средства ответчиком не возвращены, суд, принимая во внимание положения ст. 1102 ГК РФ, приходит к выводу о том, что ГКУ «КЗНН» Забайкальского края вправе требовать взыскания вышеназванной суммы с ФИО1 как неосновательное обогащение.

В силу ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд соглашается с требованием истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, а также с расчетом, представленным истцом, за период с 26.05.2021 г. по 13.05.2022 г. в размере 15 862,61 руб., он произведен в соответствии с нормами действующего законодательства и не оспорен ответчиком.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 5 010,69 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края единовременную финансовую помощь в размере 174 672 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 862,61 руб., всего 190 534,61 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 5 010,69 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2022 г.