Дело № 2а-564/2022
УИД 13RS0013-01-2022-000638-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковылкино 23 августа 2022 г.
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи – Косолаповой А.А.,
при секретаре судебного заседания – Жалновой О.А.,
с участием в деле:
административного истца – ФИО1,
административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия», Призывной комиссии Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия», Призывной комиссии Республики Мордовия о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Мордовия о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Республики Мордовия, военному комиссариату Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Мордовия о призыве на военную службу.
В обоснование требований указал, что он состоит на учете в военном комиссариате Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия. Решением призывной комиссии г.Ковылкино он был признан ограничено годным в военной службе, категории годности «В» и освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Его личное дело было направлено в военный комиссариат Республики Мордовия для проверки и утверждения категории годности, он был вызван для прохождения очного контрольного медицинского освидетельствования, по итогам которого решением призывной комиссии Республики Мордовия от 20 апреля 2022 г. было вынесено решение о присвоении ему категории годности Б -3 годен к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, с одновременной отменой решения призывной комиссии г.Ковылкино. Оспариваемое решение призывной комиссии нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»), поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов. Полагает, что при наличии заболевания , которые по его мнению соответствуют п. «в» ст. 67 расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной, экспертизе, и согласно которому он должен быть освобожден от призыва и зачислен в запас и выдан военный билет. На медицинской комиссии он жаловался врачу дерматологу на проблемы , а врачу терапевту на и ему установлен диагноз однако на дополнительное обследование он не направлялся. При определении категории годности призывной комиссией нарушены положения постановления Правительства от 4 июля 2013 г. №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизы». С решением призывной комиссии Республики Мордовия он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас.
Просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Мордовия о призыве на военную службу (л.д. 1-4).
Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 8 августа 2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика по делу в лице военного комиссариата Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия на надлежащего административного ответчика Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Мордовия» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия»).
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия», Призывной комиссии Республики Мордовия, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 названного Кодекса, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 28 марта 2022 г. № 105-УГ «О создании призывных комиссий в Республике Мордовия» созданы следующие призывные комиссии: Республиканская призывная комиссия и призывные комиссии муниципальных районов. В каждом муниципальном районе создана своя призывная комиссия согласно приложению № 3 в Ковылкинском муниципальном районе создана призывная комиссия Ковылкинского муниципального района.
Призывная комиссия не является структурным подразделением военного комиссариата, к органам государственной власти или органам местного самоуправления не относится и юридическим лицом не является.
Правовой статус призывных комиссий определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым призывные комиссии наделены полномочиями по призыву граждан на военную службу, и решения призывных комиссий могут быть обжалованы в суд (статьи 26, 28, 29). Между тем, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты, являющиеся территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и являющиеся юридическими лицами, за счет средств федерального бюджета. При этом согласно пункту 20 и подпункту 24 пункта 21 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 г. № 1609, военный комиссариат возглавляет военный комиссар, который организует работу по судебной защите прав и законных интересов Министерства обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исходя из этого, интересы призывных комиссий в суде представляют военные комиссариаты, которые с учетом особенностей правового статуса призывных комиссий являются административными ответчиками по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий.
Таким образом, в данном случае интересы призывной комиссии Республики Мордовия, в силу указанных положений закона представляет ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия».
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия с 20 января 2014 г.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ.
Основной формой реализации такой обязанности является прохождение военной службы по призыву гражданами мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящими или обязанными состоять на воинском учете и не пребывающим в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из личного дела призывника следует, что ФИО1 в рамках призывной кампании находился на стационарном обследовании в травматологическом отделении в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» по направлению военного комиссариата г.Саранска, о чем имеется Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №2022/04963 с указанием диагноза
Решением призывной комиссии военного комиссариата Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия от 1 апреля 2022 г. (протокол № 1 от 1 апреля 2022 г.) ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас ВС РФ по п. 1 ст. 23 ФЗ №53. Врачи, привлекаемые к освидетельствованию граждан при призыве на военную службу (врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог), вынесли свои заключения о категории годности ФИО1, о чем имеются соответствующие отметки в пункте Б раздела II учетной карты призывника. Итоговая категория годности к военной службе ФИО1 была определена «В» (не годен к военной службе).
Порядок организации контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования установлен Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации и Минздрава Российской Федерации от 23 мая 2001 г. №240/168 (далее - Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования).
Согласно пункту 22 Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.
В случае несогласия врача - члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации с заключением врача-специалиста, проводившего медицинское освидетельствование призывника, освобожденного от призыва, врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем 1 пункта 24 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования в листе медицинского освидетельствования делает отметку о необоснованности диагноза, заключения и необходимости направления этого призывника на контрольное медицинское освидетельствование.
Врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации (председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации), на которого возложено руководство работой по контрольному медицинскому освидетельствованию призывников, освобожденных от призыва, в списке (приложение № 2 к настоящей Инструкции) делается отметка о необоснованности диагноза, заключения и указывается дата прибытия указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование (абзац 2 пункта 24 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования).
На контрольное медицинское освидетельствование призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз (пункт 28 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования). При контрольном медицинском освидетельствовании призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, должны быть освидетельствованы всеми врачами-специалистами. Контрольное медицинское освидетельствование призывника начинается с врача-специалиста, по профилю которого ему предоставлено освобождение, отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, или он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 29 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования).
Согласно пункту 31 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования.
Результаты освидетельствования записываются в протоколе заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в деле с протоколами заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника.
Как видно из личного дела призывника ФИО1, врачом-хирургом призывной комиссии субъекта оформлен лист медицинского освидетельствования, согласно которому административному истцу выставлен диагноз: и определена категория годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), применив статью 67 «г» Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 №565.
Итоговая категория годности к военной службе после проведенного контрольного медицинского освидетельствования, была определена ФИО1 как Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
В силу пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 в случае выявления при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно разделу V учетной карты призывника ФИО1 решение призывной комиссии Ковылкинского района от 1 апреля 2022 г. №1 об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу отменено, вместо этого принято решение республиканской призывной комиссии от 20 апреля 2022 г. о призыве на военную службу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении порядка принятия решения о призыве на военную службу призывной комиссией Республики Мордовия нарушен не был, все действия в отношении ФИО1 произведены надлежащим образом и в установленном законом порядке.
Из выписки из протокола заседания призывной комиссии Республики Мордовия №3 от 20 апреля 2022 г. следует, что ФИО1 выставлен диагноз: и определена категория годности к военной службе Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Статьей 67 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе от 4 июля 2013 г. № 565 предусмотрено отнесение повреждений и заболеваний кистей, пальцев к той или иной категории годности к военной службе в зависимости от наличия и степени функциональных нарушений. В частности, к категории годности «Б» относится пункт «г»- повреждения структур кисти и пальцев, не указанные в пунктах «а», «б» или «в».
Исходя из положений, содержащихся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. №574 (далее - Положение о независимой военно-врачебной экспертизе).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (абзац пятый пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
При этом из пунктов 101 - 103 Положения о военно-врачебной экспертизе следует, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии. Военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан па воинский учет. В случае если на момент получения военным комиссаром (начальником отдела военного комиссариата) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии.
Таким образом, прохождение призывником независимой военно-врачебной экспертизы возможно только в рамках проведения призывных мероприятий и в рамках работы той призывной комиссии, с решением которой призывник не согласен. Прохождение гражданином военно-врачебной экспертизы в условиях принятия к производству суда административного иска об обжаловании решения призывной комиссии и применении мер предварительной защиты о приостановлении призывных мероприятий, противоречит смыслу пунктов 101 - 103 Положения о военно-врачебной экспертизе делает невозможным назначение повторного освидетельствования по результатам независимой экспертизы, так как призывная комиссия не имеет права его назначить из-за приостановки всех призывных мероприятий из-за обжалования решения в судебном порядке.
В данном случае ФИО1 не воспользовался правом прохождения независимой военно-врачебной экспертизы, результаты которой могли бы опровергнуть заключение военно-врачебной комиссии Республики Мордовия от 20 апреля 2022 г., проведенной в рамках его призыва на военную службу.
Оценивая оспариваемое решение призывной комиссии, по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая положения Главы 22 КАС РФ, применяя к рассматриваемым правоотношениям положения статей 5.1, части 1 статьи 26, части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, с учетом Положения о военно-врачебной экспертизе, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца. Оснований для признания данного решения не законным не имеется, нарушение прав административного истца при принятии оспариваемого решения судом не установлено.
Медицинское освидетельствование ФИО1 проведено в соответствии с требованиями закона с участием врачей-специалистов, поименованных в статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, при этом обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не имелось, а выявленные у ФИО1 заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
В материалах дела отсутствуют доказательства, которые могли бы опровергнуть результаты медицинского освидетельствования и как следствие этого подтвердить нарушение административным ответчиком прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом обязанность доказывания нарушений прав, свобод и законных интересов, в соответствии со статьей 226 КАС РФ, возложена на административного истца.
При несогласии с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право и на проведение независимой экспертизы, однако таким правом административный истец не воспользовался. Таким образом, ссылки административного истца на имеющиеся у него заболевания, которые, по его мнению, являются основанием для освобождения от службы в армии, могли быть не приняты призывной комиссией как достоверные и достаточные.
Следует отметить, что вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятие решений о призыве на военную службу, освобождении от призыва и зачислении в запас к компетенции суда не отнесены, судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений, при этом понуждение административных ответчиков к принятию указанных решений является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Решения призывной комиссии могут быть обжалованы, однако при этом суд не вправе самостоятельно принимать решения об освобождении от призыва на военную службу, либо установлении категории годности к военной службе, признании призывника ограниченно годным к военной службе на основании заключения медицинской комиссии, поскольку это входит в компетенцию призывной комиссии, является исключительной прерогативой этой комиссии и не подлежит подмене судебным актом. Также суд не вправе в случае отмены решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, утвердить отмененное таким решением решение призывной комиссии муниципального образования о признании гражданина ограниченно годным к военной службе, поскольку это также входит в компетенцию призывной комиссии субъекта Российской Федерации, а не суда.
При этом из положений Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ следует, что акты медицинского освидетельствования, как и решения призывных комиссий, которые не были реализованы (утверждены) до окончания призыва утратили свое значение, и в следующий призывной период призывник будет вновь проходить медицинскую комиссию и в отношении него вновь будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, направленных на призыв на военную службу или освобождение от него.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что правовых оснований для признания незаконным решения республиканской призывной комиссии от 20 апреля 2022 г. не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия», Призывной комиссии Республики Мордовия о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Мордовия о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия А.А. Косолапова
Мотивированное решение составлено 30 августа 2022 г.
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия А.А. Косолапова