Решение по делу № 2А-958/2022 от 10.08.2022 - о признании незаконными, нарушающими права осужденного действия (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

УИД 27RS0013-01-2022-001467-56

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2022

Дело № 2а-958/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Амурск, Хабаровский край 09.08.2022

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре Губкиной Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденного действия (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденного действия (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование доводов указал, что с 26.04.2019 года по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в камерах содержания которого в течение всего периода отсутствует надлежащее обеспечение горячим водоснабжением, что является ненадлежащими условиями содержания, и противоречит действующему Уголовно-исполнительному кодексу РФ, нормативно-правовым актам. На протяжении длительного времени он не может нормально осуществлять санитарно-гигиенические процедуры (стирка одежды, уборка камеры, чистка зубов, умывание) с помощью горячей воды, вынужден был пользоваться кипятильником. При принятии решения просил руководствоваться решениями иных судов в части размера компенсации взысканной за аналогичные нарушения, характер и продолжительность нарушения. С учетом разумности и справедливости полагает, что размер денежной компенсации должен составлять 150000 руб.

Просит суд признать действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в период с 26.04.2019 по настоящее время, незаконными, нарушающими права осужденного, взыскать денежную компенсацию за нарушение условий его содержания в размере 150000 руб.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 19.07.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении – ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, на удовлетворении иска, настаивал, указывая, что подачу горячей воды ненадлежащего качества нельзя признать наличием горячей воды, данной водой он не пользовался, поскольку она была грязная с отвратительным запахом. Просил с учетом уточнений, признать действие (бездействие) административных ответчиков незаконными, нарушающими права осужденного, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 65000 руб. за период

Представитель административных ответчиков – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, заинтересованного лица – УФСИН России по Хабаровскому краю, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил письменные возражения, согласно которым горячее водоснабжение ФКУ ИК-6 обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных в душевых. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья имеется прачечная, в камере для нагрева воды разрешается использовать кипятильники. Ни одним нормативным актом не установлена обязанность обеспечения осужденных горячей водой в камере. Свод правил 308.1325800.2017 которым предусмотрены подача горячей воды к умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам не могут применяться при разрешении спора, т.к. свод правил введен в действие 21.04.2018, в связи с чем не подлежит применению при разрешении спора. Согласно п. 20.5 Инструкции СП 17-02 при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК допускается не предусматривать подводку горячей воды. Рабочая документация «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» утверждена в 1994 году в соответствии с «Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России», в соответствии с п. 8.5 которой предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме в узлах управления каждого здания; в соответствии с пунктом 8.7 – система водоснабжения прокладывается за пределами камер в вертикальных штрабах в стенах со стороны коридора. Объект введен в эксплуатацию 27.12.2012, проектирование и строительство объекта было произведено до введения в действие Свода правил и соответствовал временным нормам проектирования следственных изоляторов, прошел государственную экспертизу, следовательно, соответствовал требованиям, предъявляемым к указанным зданиям, действующим в период проектирования. Ввод данного объекта в эксплуатацию также подтверждает, что он соответствовал строительным нормам, предъявляемым к данному виду объектов капитального строительства. Водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды предусмотрен от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме. Открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) – технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. Теплоснабжающей организацией п. Эльбан является ООО «ШелТЭК», которое оказывает услуги горячего водоснабжения. Кроме того, с октября 2021 года, с момента организации ФКУ ИК-6 коммерческого учета тепловой энергии с теплоносителем (горячим водоснабжением) путем установки прибора учета, ФКУ ИК-6 подтверждены количественные показатели потребления теплоносителя, произведена оплата горячего водоснабжения в полном объеме. Таким образом, в соответствии с заключенным контрактом ООО «ШелТЭК» оказывает ФКУ ИК-6 услуги горячего водоснабжения, а ФКУ ИК-6 оплачивает оказанные услуги. 07.10.2021 в камеры и душевые началась подача горячей воды, однако после многочисленных жалоб осужденных на качество подаваемой воды, установлением несоответствий качества последней 28.02.2022, подача горячей воды в камеры прекращена. Требование о выплате денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено каких-либо фактических обстоятельств допущенных нарушений. Кроме того, компенсация в заявленном размере является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и заинтересованных лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю прибыл 26.04.2019 где и содержится по настоящее время, что подтверждается справкой от 28.07.2022.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно подпункту 1 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу статьи 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии пунктом 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются, в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.

На момент начала постройки зданий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, система водоснабжения и канализации были спроектированы в соответствии с «Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России», горячая вода подается только на хозяйственно-бытовые нужды объекта от сетей теплоснабжения. Исправительное учреждение находится в посёлке Эльбан Амурского района Хабаровского края, где услуги по обеспечению граждан холодным водоснабжением осуществляется ООО «Водоснабжение» и сезонным отоплением - ООО «Шел ТЭК», услуг по горячему водоснабжению ни одна из организаций в посёлке Эльбан Амурского района Хабаровского края не предоставляет.

Помывка осужденных осуществляется в душевых горячей водой, нагретой в электрических водонагревателях накопительного типа, что не оспаривалось стороной административного истца.

Горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных в душевых. При помывке административный истец пользуется горячей водой. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется прачечная. В камере для нагрева воды разрешается использовать кипятильники.

Из представленных материалов дела судом установлено, что проектной документацией не предусмотрено горячее водоснабжения в камерах, где осужденные отбывают наказание, горячее водоснабжение в камерах исправительных учреждений отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела: копией представления, внесенного специализированной прокуратурой начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по факту отсутствия горячего водоснабжения, результатами служебной проверки по факту внесенного представления.

Вышеизложенные факты административным истцом не опровергнуты.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что в соответствии с проектом и рабочей документацией здания ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, подведение горячего водоснабжения в каждую камеру, где содержатся осужденные, не предусмотрено, а проекты на строительство прошли государственную экспертизу и соответствовали требованиям, предъявляемым к указанным зданиям, действующим в период проектирования; о том, что ни один нормативный акт не обязывает учреждение обеспечить горячим водоснабжением, в данном случае административного истца, в камере, где он отбывает наказание, судом не принимаются в связи с вышеизложенными требованиями закона, подлежащих применению в спорных правоотношениях.

Доводы о том, что действие Свода правил распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых объектов, а на объекты, введенные в эксплуатацию до 2003, не распространяется, отклоняются как несостоятельные, поскольку фактически ставят в нервное положение осужденных отбывающих наказание в исправительных учреждения, построенных до принятия Свода правил, с теми, кто находится в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после 2003 года.

Вопреки доводам административных ответчиков суду в нарушение положений части 2 статьи 62 КАС РФ не была представлена проектная документация в отношении помещений, где отбывают наказание осужденные, из содержания которой можно было бы сделать вывод о том, что сети горячего водоснабжения не должны быть подведены.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Выявленные нарушения непосредственным образом касаются обеспечения гуманных условий для отбывания наказания и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Исправительное учреждение находится в посёлке Эльбан Амурского района Хабаровского края, где услуги по обеспечению граждан холодным водоснабжением осуществляется ООО «Водоснабжение» и сезонным отоплением - ООО «ШелТЭК», услуги по горячему водоснабжению в посёлке Эльбан Амурского района Хабаровского края не оказываются. По проекту горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 должно было осуществляться от котельной, однако в настоящее время оборудование котельной не исправно, работы по строительству и вводу в эксплуатацию газовой котельной не завершены, в связи с чем котельная по назначению не используется. ФКУ ИК-6 принимаются все меры для того, чтобы возобновить работу котельной.

Судом достоверно установлено, что в камеры, где отбывал и отбывает наказание административный истец ФИО1, с момента его прибытия 26.04.2019 по 06.10.2021 горячая вода в камеру, где содержался истец, не подавалась, с 07.10.2021 в камеры и душевые ФКУ ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения горячего водоснабжения, наличия многочисленных жалоб со стороны осужденных на качество подаваемой горячей воды, 28.02.2022 поставка горячей воды в камере была прекращена на основании решения руководства ФКУ ИК-6 для исключения угрозы их здоровью. Истец вынужден при выполнении гигиенических процедур, стирке костюмов и нижнего белья, влажной уборке камеры, использовать холодную воду, что в силу вышеизложенных требований закона является нарушением условий содержания истца в исправительном учреждении.

Таким образом, факт отсутствия горячей воды в камере, где содержался административный истец ФИО1 в период с 26.04.20219 до 06.10.2021, факт подачи некачественной воды в период с 07.10.2021 до 28.02.2022, отсутствие горячего водоснабжения после 28.02.2022 до настоящего времени ответчиками не оспаривается. Из пояснений административного истца следует, что горячей водой он не пользовался, по причине того, что она была грязной, с зловонными запахами.

Доводы ответчика о том, что ООО «ШелТЭК» оказывал услуги горячего водоснабжения, не имеют правового значения, поскольку именно учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать режим содержания осужденных, а также соблюдение их прав.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконными, нарушающими права осужденного действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в камере, где административный истец отбывал наказание в период с 26.04.2019 по настоящее время, обосновано и подлежит удовлетворению, учитывая обстоятельство того, что наличие горячей воды ненадлежащего качества в период с 06.10.2021 по 28.02.2022, не может являться основанием для исключения данного периода.

Решением Амурского городского суда от 14.01.2021 по административному делу № 2а-10/2021 по административному иску исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6, УФСИН России, ФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о понуждении к совершению действий, были удовлетворены. На названных ответчиков возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение требований ст. 99, ч.3 ст. 101 УИК РФ, ст.ст. 1,8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечив горячим водоснабжением жилые камеры ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, предназначенные для размещения осужденных к пожизненному лишению свободы.

Поскольку обязанность по обеспечению жилых камер ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю горячим водоснабжением уже возложена на последних, а также на УФСИН России по Хабаровскому краю, необходимости вновь возлагать на ответчиков обязанность по обеспечению жилых камер ФКУ ИК-6 горячим водоснабжением не имеется.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Суд полагает, что право осужденного на обеспечение его горячим водоснабжением нарушено. Между тем, заявленную истцом сумму компенсации суд считает завышенной, поскольку каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено и доказательств обратного, суду не представлено. Суд также учитывает, что административный ответчик, несмотря на отсутствие горячего водоснабжения в камере его содержания, имел в спорный период возможность принимать душ с использованием горячей воды, сдавать нательное и постельное белье в прачечную, подогревать в небольшом количестве воду кипятильником.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, принимая во внимание продолжительность нарушения 26.04.2019 по 09.08.2022, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 10000 руб., подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России, удовлетворив требования истца касательно размера компенсации, частично.

В остальной части требования надлежит отказать.

Доводы истца о том, что судебными постановлениями в пользу другого осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, взыскиваются денежные компенсации в ином размере основанием для удовлетворения требования истца в полном объеме не является, поскольку данное судебное постановление, на которое ссылается истец, преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора по существу не имеет. Основания для удовлетворения или отказа в удовлетворении заявленных требований устанавливаются судом при разрешении спора в каждом конкретном случае с учетом представленных доказательств по делу, в каждом конкретном случае суд вправе определить пределы разумности, справедливости и соразмерности компенсации с учетом конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденного действия (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, - удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права осужденного ФИО1, <данные изъяты> действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в период с 26.04.2019 по 09.08.2022 включительно в камере содержания осужденного.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 <данные изъяты> компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с 26.04.2019 по 09.08.2022 включительно, в размере 10000 рублей 00 копеек.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Караваева