Решение по делу № 2-825/2023 от 13.12.2023

УИД 53RS0003-01-2023-001048-45

Дело № 2-825/2023

Заочное решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года п. Демянск Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием прокурора Демянского района Осипова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демянского района в интересах муниципального образования – Администрации Демянского муниципального района Новгородской области к ФИО1 об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Демянского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования – Администрации Демянского муниципального района Новгородской области к ФИО1 об обязании ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 23 кв.м. хозяйственной постройкой (гаражом) с западной стороны земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, путем надлежащего оформления предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на дополнительно занимаемый земельный участок площадью 23 кв.м., либо освобождения дополнительно занимаемого указанного участка.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Демянского муниципального района в ходе осуществления надзора за исполнением на территории Демянского городского поселения требований земельного законодательства выявлены нарушения федерального законодательства в названной сфере.

В адрес прокуратуры поступили сведения и документация о выявленных управлением Росреестра по Новгородской области нарушениях требований земельного законодательства землепользователями (по которым у контролирующего органа отсутствуют сведения об устранении нарушений), согласно которым в период с 10 по 12 марта 2021 года Управлением выявлены нарушения требований земельного законодательства ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 552 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Установлено, что фактически используемая ФИО1 площадь земельного участка составляет 3 650 кв.м, а площадь указанная в правоустанавливающих документах – 3 552 кв.м. В связи с чем площадь превышения земельного участка, внесенная в ЕГРН, от фактически используемой площади составляет 98 кв. м.

При обмере границ участка на местности установлено их смещение относительно сведений о границах, внесенных в ЕГРН, с южной стороны на 1,98 м, с северной стороны на 11,43 м, с восточной стороны на 4,58 м. В результате чего ФИО1 с северо-восточной, восточной и западной стороны занята часть земельного участка из земель государственная собственность на которые не разграничена, площадью 98 кв.м, обозначенной на местности территорией использования и частью хозяйственной постройки (гаража). На момент проверки правоустанавливающие документы на дополнительно используемую площадь у ФИО1 отсутствовали.

По факту выявленных нарушений Управлением 12 марта 2021 года в адрес ответчика направлено предписание № об устранении нарушений до 12 июня 2021 года, которое до настоящего времени не исполнено.

В рамках проверочных мероприятий, проводимой прокуратурой совместно с Управлением 27 сентября 2023 года установлено, что гараж площадью 44 кв.м с западной стороны частично расположен за пределами границ, установленных межеванием, занимая при этом часть земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 23 кв.м. Указанная площадь включена в землепользования правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании прокурор Осипов А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель Администрации Демянского муниципального района ФИО5 просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования поддержал.

Представитель Росреестра по Новгородской области также извещен о дате и месте судебного заседания, об уважительных причинах не явки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно удовлетворения исковых требований не предоставил.

Представитель истца не возражал против вынесения по делу заочного решения.

В соответствии ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчика и представителей третьих лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное право пользования земельными участками) ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),осуществление муниципального земельною контроля в границах поселения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений пункта 2 ст. 62 ЗК РФ па основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом (пункт 1 ст.65 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с положениями ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым №, площадью 3552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровую стоимость 488 790 рублей 72 копейки, принадлежит на праве собственности ФИО1.

По результатам проверки, проведенной Управлением Росреестра в период 10 – 12 марта 2021 года установлено, что фактически используемая ФИО1 площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 650 кв.м, а площадь указанная в правоустанавливающих документах, составляет 3 552 кв.м. В связи с чем площадь превышения земельного участка, внесенная в ЕГРН, от фактически используемой площади составляет 98 кв. м.. При обмере границ участка на местности установлено их смещение относительно сведений о границах, внесенных в ЕГРН, с южной стороны на 1,98 м, с северной стороны на 11,43 м, с восточной стороны на 4,58 м. ФИО1 с северо-восточной, восточной и западной стороны занята часть земельного участка из земель государственная собственность на которые не разграничена, площадью 98 кв.м, обозначенной на местности территорией использования и частью хозяйственной постройки (гаража). На момент проверки правоустанавливающие документы на дополнительно используемую площадь у ФИО2 отсутствовали.

В рамках проверочных мероприятий, проводимых прокуратурой совместно с Управлением 27 сентября 2023 года установлено, что гараж площадью 44 кв.м с западной стороны земельного участка частично расположен за пределами границ, установленных межеванием, занимая при этом часть земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 23 кв.м. Указанная площадь включена в землепользования правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, установлено, что ФИО1 пользуется частью спорного земельного участка незаконно, в нарушение ст. 25, 42 ЗК РФ в отсутствие правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 23 кв.м. хозяйственной постройкой (гаражом) с западной стороны земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, путем надлежащего оформления предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на дополнительно занимаемый земельный участок площадью 23 кв.м., либо освобождения дополнительно занимаемого указанного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить лицам, участвующим в деле право на ознакомление с мотивированным решением суда с 20 декабря 2023 года.

Судья Кузьмина С.Н.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.