Дело № 2а-480/2025
03RS0017-01-2024-013243-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 04 февраля 2025 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салимзянова С.М.,
при секретаре Кузьминой А.Ю.,
с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казённому учреждению Исправительная колония – 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК – 2 УФСИН России по РБ, в котором просит признать содержание его в ФКУ ИК-2 с 00.00.0000 незаконным и выплатить компенсацию.
В обоснование требований указал, что не предоставляют доступ к правосудию; подают ложные сведения в суд и прокуратуру, оговаривают, клевещет; чтобы скрыть свои нарушения администрация использует медицинский персонал; полностью отсутствуют нормы питания, установленные Правительством Российской Федерации; вещевое довольствие так и не выдали; не выдают судебные решения; отказывают в телефонных звонках; сразу по приезду из ФКУ СИЗО-3 закрыли в одиночную камеру; был лишён просмотра фильмов и передач; камера ... полностью противоречит нормам, которые применяются к штрафным изоляторам; при пересмене и утренней проверке не спрашивают о жалобах; гражданского человека спец. контингента заставляют подчиняться; подставили и придумали уголовное дело; ведётся преследование со стороны администрации; незаконно ведётся видеонаблюдение.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 данное дело передано по подсудности в Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Судом была обеспечена видеоконференцсвязь, однако в связи с отказом ФИО2, он не был доставлен.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просил в удовлетворении административного иска отказать, по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.
Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.
На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, административное дело 2а-668/2024, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).
В силу части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Пунктом "а" части 1 статьи 115 УИК РФ определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе в виде выговора.
Согласно статье 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии с положениями статьи 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1); начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (часть 3).
Согласно пункту 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужденный 00.00.0000. Салаватским городским судом Республики Башкортостан по (данные изъяты) к (данные изъяты) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в настоящее время отбывает наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан является исправительной колонией строгого режима.
Когда осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ему были разъяснены права и обязанности, а также при повторном прибытии в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ были разъяснены права и обязанности, что подтверждается расписками и актом об отказе в ознакомлении.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 в удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казённому учреждению Исправительная колония – 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда отказано.
Из вышеуказанного решения следует, что 00.00.0000 постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО3 осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (00.00.0000 не выполнил законные требования дежурного помощника начальника учреждения старшего лейтенанта внутренней службы ФИО4 представиться, назвать фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации по которым осужден, начало и конец срока отбывания наказания) водворён в штрафной изолятор на 15 суток.
00.00.0000 постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО13 осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (00.00.0000 находясь в камере ... ШИЗО занавесил светильник дежурного освещения курткой х/б) водворён в штрафной изолятор на 15 суток.
00.00.0000 постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО14 осужденному ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (00.00.0000 находясь в камере ... ШИЗО занавесил светильник дежурного освещения курткой х,б) объявлен выговор.
00.00.0000 постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО15 осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (находясь в камере ... ШИЗО во время проведения физической зарядки не выполняет комплекс физических упражнений, сидит за столом) водворён в штрафной изолятор на 15 суток.
00.00.0000 начальником отряда ОВРО майором внутренней службы ФИО16. осужденному ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (00.00.0000 не соблюдал распорядок дня установленный ИУ, не спал после команды «Отбой», без разрешения администрации ИУ находился вне спального места в установленное для сна время, сидел за столом) объявлен выговор устно.
00.00.0000 начальником отряда ОВРО майором внутренней службы ФИО17 осужденному ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (00.00.0000 не соблюдал распорядок дня установленный ИУ, не спал после команды «Отбой», без разрешения администрации ИУ находился вне спального места в установленное для сна время, использовал не по назначению вещевое имущество, а именно занавесил светильник дежурного освещения брюками х/б) объявлен выговор устно.
00.00.0000 постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО18 осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания (00.00.0000 находясь в камере ... ШИЗО не соблюдал распорядок дня, установленный ИУ, не спал после команды «Отбой», без разрешения администрации ИУ находился вне спального места в установленное для сна время, использовал не по назначению вещевое имущество, а именно занавесил светильник дежурного освещения брюками х/б) водворён в штрафной изолятор на 15 суток.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд учитывает, что факт нарушения административным истцом ФИО2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен, порядок наложения дисциплинарных взысканий проверен, нарушений не установлено.
Далее отказывая в удовлетворении административного иска суд, также принимает во внимание следующее, что в соответствии с требованиями ст.94 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, кроме‚ отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.
Согласно ст.118 УИК РФ, пунктов 530, 541 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», осужденным к лишению свободы, водворенным в ШИЗО, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.
В соответствии с пунктами 568, 569 приказа Министерства Юстиции Российской федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», осужденным к лишению свободы, предоставляются ежедневные прогулки, водворенным в ШИЗО - один час.
Согласно пунктов 535, 537, 564 приказа Министерства Юстиции Российской федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», при водворении в ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия, осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, при выводе на прогулку или за пределы здания, получают одежду по сезону и обувь. При необходимости на основании поданного заявления осужденные к лишению свободы, водворенные в ШИЗО, обеспечиваются администрацией ИУ комплектом нательного и нижнего белья, обувью в соответствии с установленными нормами вещевого довольствия.
Согласно пунктов 530, 541 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», осужденным к лишению свободы, водворенным в ШИЗО, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение.
Из Постановления Правительства №205 от 11.04.2005 следует, что осужденные к лишению свободы питаются по минимальной норме питания.
Согласно справке, выданной старшим оперуполномоченным АФИО19. стоял на профилактическом учете как лицо склонное к организации и провокации группового противодействия законным требованиям администрации ИУ (протокол ... от 00.00.0000), как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства (протокол ... от 00.00.0000), как лицо склонное к дезорганизации нормальной деятельности ИУ (протокол ... от 00.00.0000), как лицо склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (протокол №... от 00.00.0000). В период с 00.00.0000 физическая сила и специальные средства не применялись, записей ЖРИП и КРСП в отношении фигуранта не имеется (л.д. 40).
Согласно справке, выданной старшим оперуполномоченным ФИО20, сведений, указанных в жалобе осуждённого ФИО2 в оперативном отделе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан, не имеется (л.д. 41).
Согласно справке, выданной заместителем начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО21 осужденный ФИО2 питается в минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ... (л.д. 42).
Согласно справке, выданной заместителем начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО2200.00.0000 осужденный ФИО2 был этапирован в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ и прибыл обратно 00.00.0000. По прибытию в учреждение осужденный ФИО2 был осмотрен медицинским работником МСЧ с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, после чего была проведена санитарная обработка: стрижка в парикмахерской и помывка в БПК. Осужденный ФИО2 содержится в отряде ... (ОСУОН). Индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная паста, туалетная бумага) в учреждении выдаются по отрядно под роспись с оформлением ведомости выдачи предметов личной гигиены. В период времени с 00.00.0000 по настоящее время осуждённому ФИО2 индивидуальные средства гигиены выдавались (л.д. 43).
Согласно справке, выданной заместителем начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО23 осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ 00.00.0000 из ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ. По прибытию в учреждение осужденный ФИО2 был одет в зимнюю одежду по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий. С заявлением о получении вещевого довольствия к администрации учреждения не обращался. 00.00.0000 осужденному ФИО2 также было выдано: костюм повседневный, нательное белье, рубашка, трусы и т.д. (л.д. 44)
Согласно справке, выданной начальником ОСУ ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО5, осужденный ФИО2 за период с 00.00.0000 написал обращения в количестве (данные изъяты) шт. (л.д.45-47)
Согласно справке, выданной начальником отряда ОВРО ФИО24 на осужденного ФИО2 были наложены взыскания за период с 00.00.0000 в количестве (данные изъяты) раз.(л.д. 50)
Таким образом суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не нашли своего подтверждения.
Рассматривая требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда, заявленные не в порядке гражданского судопроизводства, а в настоящем иске, суд исходит из следующего:
В соответствии со статьёй 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Из разъяснений, данных в пункте 4 данного Постановления, следует, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.
Оснований для взыскания компенсации морального вреда в данном случае не имеется, поскольку нарушений со стороны административного ответчика не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанном объеме не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казённому учреждению Исправительная колония – 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Председательствующий: подпись С.М. Салимзянов
Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025
Верно: судья С.М. Салимзянов
Решение не вступило в законную силу 10.02.2025 секретарь суда_______
Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______
Судья_______________ С.М. Салимзянов
Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-480/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан