Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023 года
Дело № 2а-7303/2023 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мининой Е.Н.,
при секретаре Соколовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ :
10.04.2023 ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявление к Следственному комитету Российской Федерации, в котором просила о признании незаконным бездействия Следственного комитета Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении сроков рассмотрения обращения от 20.02.2023 № 1009732, обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения обращения от 20.02.2023 № 1009732.
В обосновании заявленных требований указано, что 20.02.2023 ФИО3 на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации подана жалоба № 1009732 на ответ и.о. руководителя Главного следственного управления Следственного комитета России по г. Санкт-Петербургу (далее – ГСУ СК России по г. Санкт-Петербургу) ФИО1 от 17.02.2023, однако, по истечению установленного законом срока ответ на данную жалобу административным истцом не получен.
Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания; административный истец направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 43); административный ответчик ранее направил в суд письменную позицию относительно заявленных требований, против удовлетворения иска возражал, пояснил о наличии административного иска с аналогичным предметом обжалования в Октябрьском районном суде г. Санкт-Петербурга (л.д. 15-17, 26), в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что 20.02.2023 ФИО3 на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации подана жалоба № 1009732 на ответ и.о. руководителя Главного следственного управления Следственного комитета России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 17.02.2023, в которой просила об организации личного приема председателя СК РФ или одного из его заместителей, предоставлении сведений о компетенции старшего инспектора второго отдела ФИО2, признать незаконным ответ от 17.02.2023 № 118-120пр-21 и.о. руководителя ГСУ ФИО1, обеспечить проведение служебных проверок, предоставлении дополнительной информации (л.д. 6-10).
Вышеуказанная жалоба направлена в адрес СК РФ 20.02.2023 в электронном виде (входящий регистрационный № 1009732, л.д. 11).
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее – Закон о Следственном комитете) Следственный комитет является единой федеральной централизованной системой следственных органов и учреждений Следственного комитета и действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета.
В силу ч. 1 ст. 11 Закона о Следственном комитете, в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 11 Закона о Следственном комитете).
Упомянутый в ч. 2 ст. 11 Закона о Следственном комитете порядок рассмотрения заявлений и обращений граждан определен Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.
Учитывая, что обращение ФИО3 от 20.02.2022 № 1009732 принято в Следственном комитете РФ 20.02.2023 в 17 час. 58 мин., срок ответа на данное обращение истекал 22.03.2022.
10.04.2023 ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с настоящим административным иском, в котором просит суд признать незаконным бездействие Следственного комитета РРФ, выразившееся в несоблюдении сроков рассмотрения обращения от 20.02.2023 № 1009732, а также обязать устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения обращения от 20.02.2023 № 1009732..
20.04.2023 ФИО3 обратилась с аналогичными требованиями в Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга (л.д. 28-35).
Ответ на обращение ФИО3 от 20.02.2022 № 1009732 был дан Следственным комитетом РФ 06.04.2023 (исх. № 224/2-345-20) (л.д. 38-39).
Определением Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15.06.2023 по административному делу № 2а-2410/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к СК РФ о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении установленных сроков рассмотрения обращения № 1009732 - оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что в производстве Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга имеется дело с аналогичными требованиями, принятое ранее – 12.04.2023 (л.д. 37).
Решением Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15.06.2023 по административному делу № 2а-2410/2023 ответ Следственного комитета РФ 06.04.2023 исх. № 224/2-345-20 признан незаконным, на Следственный комитет возложена обязанность по восстановлению нарушенных прав ФИО3 (л.д. 44-47).
Принимая во внимание, что ответ на жалобу ФИО3 от 20.02.2023 был дан с нарушением сроков, суд полагает возможным признать незаконным бездействие Следственного комитета Р.Ф, выразившиеся в несоблюдении сроков рассмотрения жалобы ФИО3 от 20.02.2023 № 1009732, одновременно отказать в восстановлении нарушенного права, поскольку ответ на обращение дан, и данный ответ был признан незаконным решением Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15.06.2023 по административному делу № 2а-2410/2023, которым суд возложил на Следственный комитет обязанность по восстановлению нарушенных прав ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным бездействие Следственного комитета Российской Федерации, выразившиеся в несоблюдении сроков рассмотрения жалобы ФИО3 от 20.02.2023 № 1009732.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Е.Н. Минина