УИД 28RS0008-01-2023-000437-07

Дело №2а-359/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием прокурора Ефименко А.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зейский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные ответчику административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в обоснование требований указав, что ФИО2 приговором Завитинского районного суда от 13 января 2015 года осуждён по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 сентября 2018 года административный ответчик освобождён по отбытию наказания. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 июля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 6:00; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. Решением Зейского районного суда от 12 марта 2020 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. Решением Зейского районного суда от 28 мая 2021 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. В течение года совершил два административных правонарушения: 01 февраля 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. 15 марта 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, с требованиями согласен.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1, ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Также в пункте 30 названного Постановления указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учётом подтверждённых материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В соответствии со ст.6 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Завитинского районного суда от 13 января 2015 года осуждён по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 июля 2018 года ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 6:00; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, административный ответчик 12 сентября 2018 года освобождён из ФКУ ИК-<Номер обезличен> УФСИН России по <адрес>.

18 сентября 2019 года административный ответчик ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе, последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года ранее установленные административному ответчику административные ограничения дополнены установлением обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 28 мая 2021 года ранее установленные административному ответчику административные ограничения дополнены установлением обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

После установления решением Зейского районного суда от 28 мая 2021 года в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 01 февраля 2023 года, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 15 марта 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 05 апреля 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Кроме того, приговором мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 14 марта 2023 года административный ответчик признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10 % в доход государства из заработной платы осуждённого.

Данные постановления и приговор вступили в законную силу, в установленном законом порядке ответчиком оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Жалоб по поведению в быту и образу жизни от соседей и родственников не поступало. В быту злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, довольствуется случайными заработками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. 14 марта 2023 года привлечён к уголовной ответственности.

Учитывая установленные обстоятельства дела, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное совершение им правонарушений, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что будет являться необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решениями Белогорского городского суда Амурской области от 17 июля 2018 года, Зейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года, от 28 мая 2021 года административные ограничения в рамках административного надзора:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.Н. Куприянова