Решение по делу № 2А-62/2025 от 07.03.2025 - о признании незаконным бездействия и обязании проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого детской площадкой.

УИД № 76RS0009-01-2025-000035-89 Решение изготовлено 07.03.2025 г.

Дело № 2а-62/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2025 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачёвой Е.И.,

с участием пом. прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошева А.Ю.,

представителя административного ответчика – главы Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области ФИО1

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области о признании незаконным бездействия и обязании проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого детской площадкой,

установил:

Прокурор Первомайского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации и проведению землеустроительных кадастровых работ на земельном участке, расположенном под детской площадкой по адресу: <...> вблизи дома №1, обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведению землеустроительных кадастровых работ путем проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого детской площадкой по данному адресу, в обоснование указав, что прокуратурой Первомайского района Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства о собственности, законодательства в сфере развития физической культуры и спорта несовершеннолетних. Установлено, что в муниципальной собственности Кукобойского сельского поселения Ярославской области находится детская площадка, расположенная по адресу: <...> вблизи дома №1. Документов, подтверждающих что указанный объект построен на земельном участке муниципальной собственности либо на участке, государственная собственность на который не разграничена, не имеется. При возможном уточнении границ земельных участков частных лиц, детская площадка может быть расположена на земельном участке частной собственности, что повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в части доступа ней. Под детской площадкой, являющейся муниципальной собственностью Кукобойского сельского поселения Ярославской области, работа по определению границ земельного участка, занятого ею, не проведена, межевание земельного участка не осуществлялось, земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, - в Едином государственном реестре недвижимости право собственности поселения на земельный участок, на котором расположена площадка, не зарегистрировано, что является нарушением требований гражданского законодательства РФ, земельного законодательства РФ, в том числе Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 18.06.2001 г. №7-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от 24.072007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Представитель административного истца – пом. прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошев А.Ю. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области ФИО1 в судебном заседании признала административные исковые требования в полном объёме, в том числе относительно срока исполнения заявленных требований, указав, что детская площадка в <...> вблизи дома №1 на самом деле находится в муниципальной казне поселения, границы земельного участка, на котором расположена детская площадка, не установлены, его межевание не производилось. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46, 65, 157 КАС РФ разъяснены и понятны, о чем суду предоставила расписку-заявление.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений по иску не представили.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке, в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту, - КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 7 ст. 46 КАС РФ, рассматривает административное дело по существу только в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ч.1,3,4 ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (ч.1). Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела (ч.3). Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (ч.4).

Согласно ч.1,2 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исходя из взаимосвязи вышеуказанных норм законодательства, в случае признания административного иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области ФИО1 признала исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области, при этом, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46, 65, 157 КАС РФ, административному ответчику (его представителю) разъяснены и понятны, признание административного иска выражено последним добровольно и осознанно, изложено в предоставленном суду письменном заявлении.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в том числе самого административного истца, административного ответчика, оснований к отказу в принятии признания иска административным ответчиком не имеется, в связи с чем, суд принимает признание иска административным ответчиком.

При установленных обстоятельствах, исходя из факта признания административным ответчиком исковых требований, в связи с отсутствием оснований для продолжения рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Первомайского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области о признании незаконным бездействия и обязании проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого детской площадкой, расположенной на территории Кукобойского сельского поселения Ярославской области.

Срок исполнения решения суда административным ответчиком (6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу) суд полагает разумным и обоснованным для решения вопроса по организации и проведению землеустроительных кадастровых работ путем проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого детской площадкой, что не оспаривается и административным ответчиком.

Руководствуясь статьями 46,157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по организации и проведению землеустроительных кадастровых работ на земельном участке, расположенном под детской площадкой по адресу: <...> вблизи дома №1.

Обязать администрацию Кукобойского сельского поселения Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведению землеустроительных кадастровых работ путем проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого детской площадкой по адресу: <...> вблизи дома №1.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Грачёва Е.И.