Дело № 2-5/2025
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Апшеронск 03 февраля 2025 г.
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Наумова Р.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием:
ответчика ФИО2,
представителя ответчика ФИО3, по доверенности,
помощника прокурора Апшеронского района Зайцева Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации <адрес> городского поселения Апшеронского района Краснодарского края к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу,
установил:
Администрация <адрес> городского поселения <адрес> (далее - администрация) обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращения права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в котором просила суд установить стоимость равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 2 348 890 рублей, прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение и признать указанное право собственности на него за администрацией.
В обоснование заявленных требований администрация указала на то, что ФИО2 является собственником жилого помещения, квартиры № расположенной в многоквартирном доме № по ул<адрес> (далее - МКД). Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № МКД признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2368 кв.м., на котором расположен аварийным и подлежащим сносу МКД, изъят для муниципальных нужд. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избрал способ переселения из аварийного жилья путем предоставления нового жилья. ФИО2 было предложено жилое помещение большей площади, расположенное по адресу: <адрес>, однако от принятия и переселения в указанное жилое помещение ФИО2 отказался. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право на реализацию его жилищных прав, путем выкупа администрацией принадлежащего ему жилого помещения в аварийном МКД.
Согласно проекту соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), принадлежащего истцу, долей земельного участка и долей в праве на общее имущество МКД составляет 2 348 890 рублей. ФИО2 было предложено подписать соглашение о выкупной цене жилого помещения, находящегося в аварийном МКД определенной администрацией на основании отчета об оценке, изготовленного оценщиком ССС от 30.11.2023 №, однако ответчик от подписания соглашения отказался, полагая, что рыночная стоимость жилого помещения, с учетом стоимости земельного участка, установленная в данном отчете, существенно занижена. Указанное обстоятельство привело к возникновению судебного спора.
В ходе судебного разбирательства представителем истца были уточнены исковые требования, согласно которым просила суд изъять у ФИО2 жилое помещение - квартиру № площадью 58,7 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в муниципальную собственность <адрес> городского поселения, с выплатой возмещения в размере 2 616 137 рублей; прекратить право ФИО2 на жилое помещение - квартиру № площадью 58,7 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности <адрес> городского поселения <адрес> на жилое помещение - квартиру №, площадью 58,7 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №, площадью 58,7 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО2 в жилом помещении - в квартире № площадью 58,7 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик и его представитель в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, в своих возражениях просили суд указать в судебном решении, что сумма возмещения определена без учёта компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, что предоставляет право ответчику предъявить исковые требования истцу в рамках иного судебного процесса, также просили наложить штраф на экспертную организацию ООО «...» и на эксперта ККК в связи с выполнением судебной экспертизы не в срок.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Согласно частям 1, 5-7 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения в аварийном многоквартирном доме по общему правилу выплачивается возмещение в денежной форме за указанное жилое помещение на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
При этом предоставление другого жилого помещения переселяемым гражданам это право, а не обязанность органа местного самоуправления.
Данная позиция отражена в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.
На основании пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Постановлением администрации <адрес> городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу».
Постановлением администрации <адрес> городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был изъят для муниципальных нужд (в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу) земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 2368 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с требованиями указанного Федерального закона, дополнительным соглашением от 07.09.2020 № 7/39/ПС к договору от 22.05.2019 № о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, заключенному между Краснодарским краем и Фондом, Краснодарский край принял обязательство переселить граждан из всего аварийного жилищного фонда до 31.12.2023.
Финансирование мероприятий по данной Программе осуществляется с использованием средств Фонда, предоставленных Краснодарскому краю в качестве финансовой поддержки на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, средств бюджета Краснодарского края и местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края - участников Программы.
В соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 10.04.2019 № 186 «Об утверждении адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы» (в редакции от 30.05.2023 № 324) планируемая дата окончания переселения была назначена на 01.08.2023.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Руководствуясь, указанными нормами законодательства, а также разделом 6 приложения утвержденным постановлением Губернатора Краснодарского края от 10.04.2019 № 186 «Об утверждении адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО2, была предложена возможность принять любое самостоятельное решение о выборе способа переселения, а именно: - выплата возмещение в денежном выражении за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме; - предоставление взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избрал способ переселения
путем предоставления нового жилья.
Для выполнения постановления Губернатора Краснодарского края администрация <адрес> городского поселения Апшеронского района, предоставила информацию в Уполномоченный орган, для проведения соответствующих решений в соответствии с решением ФИО2, о выборе способа переселения,
После всех согласований с ИП ААА (далее - ИП) ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт для строительства жилой дом блокированной застройки.
Предпринимателем был подготовлен проект жилого дома блокированной застройки, для осуществления строительства по адресу: <адрес>, который прошел все необходимые согласования.
В настоящее время жилой дом блокированной застройки введен в эксплуатацию.
По сведениям Росреестра, принадлежащее ФИО2 жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, составляет: общей площадью 58,7 кв.м.
Как установлено судом в рамках избранного способа переселения, ФИО2 было предложено жилое помещение, расположенное в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м. состоящее из 3-х комнат. Финансирование на приобретение жилого помещения для переселения ФИО2 из всех бюджетов было проведено.
ФИО2 отказался от принятии жилого помещения по указанному адресу, и обратился в <адрес> районный суд с иском о признании права на реализацию своих жилищных прав путем выкупа жилого помещения, находящегося в собственности, обязании заключить соглашение в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования были удовлетворены, признано право ФИО2 на реализацию своих жилищных прав путем выкупа администрацией <адрес> городского поселения <адрес>, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности у ФИО2.
Из части 7 статьи 32 ЖК РФ следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Как следует из материалов дела во исполнение, указанного решения <адрес> районного суда, администрация <адрес> городского поселения, обратилась к оценщику ССС, для определения рыночной стоимости недвижимого имущества. Согласно отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения по адресу <адрес>, долей земельного участка, долей в праве на общее имущество многоквартирного дома составляет 2 348 890 рублей.
В силу статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
В соответствии с частью 10 статьи 56.10 ЗК РФ, частью 9 статьи 32 ЖК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено судом после определения рыночной стоимости объектов недвижимости, ФИО2, было предложено подписать соглашение об изъятии недвижимости, с выплатой возмещения в указанном в отчете об оценке размере.
На основании пункта 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Судом установлено и не оспорено сторонами заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ФИО2 отказался от подписания соглашения, в связи с несогласием с суммой возмещения.
Как следует из материалов дела в жилом помещении - квартире № по <адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО2
Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства определяется как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно пункту 9 статьи 56.12 ЗК РФ в случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Согласно частям 1, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В ходе судебного разбирательства ответчик в своих возражениях указал, что не согласен с результатами отчета № от ДД.ММ.ГГГГ.
Рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего изъятию, определяется в соответствии с отчётом независимого оценщика об оценке выкупаемого жилого помещения.
Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).
Определением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 14.05.2024 по ходатайству представителя истца судом была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «...» размер возмещения изымаемого у ФИО2 жилого помещения - квартиры №, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, без учета положений части 8.2 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, составляет: 2 430 000 рублей. Размер величины убытков, причиненных собственнику ФИО2 в связи с изъятием принадлежащего ему жилого помещения, в части причиненных досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, затрат на поиск недвижимости взамен изымаемой, на аренду помещения в период поиска недвижимости взамен изымаемого жилья, на перевоз движимого имущества правообладателя недвижимости, на сборы и пошлины на государственную регистрацию прав на период проведения исследования, составит: 186 137 рублей.
Согласно части 2 статьи 87 ГПК РФ суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов.
Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в пунктах 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26.06.2008 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».
Руководствуясь статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, суд принимает во внимание заключение эксперта № от 19.12.2024, выполненному ООО «...», как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Эксперт, проводивший судебную экспертизу, имеет большой стаж и опыт работы.
Разрешая требования ответчика о наложении на эксперта штрафа за проведение судебной экспертизы не в срок, суд считает обоснованным отказать, в связи с тем, что наложение штрафа на эксперта является правом суда, а не обязанностью. Тем более, указанная экспертная организация была сама предложена представителем истца после удовлетворения его ходатайства об отводе эксперту экспертной организации ООО «...», в которую суд ранее назначил судебную экспертизу.
Доказательств, опровергающих выводы заключения эксперта, а равно подтверждающих иной размер рыночной стоимости жилого помещения, указанного в приведенном выше заключении, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит заключения эксперта достоверным, а денежную компенсацию на изымаемый объект недвижимости квартиру № площадью 58,7 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в размере 2 616 137 рублей для собственника, - равноценной, соответствующей интересам собственника, и подлежащей установлению указанной цены в качестве выкупной стоимости изымаемых объектов недвижимости.
Прекращение право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предусматривает, в том числе, и прекращение право пользования данным жилым помещением, в связи с чем требования администрации к ответчику о снятии его с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Уточненные исковые требования администрации <адрес> городского поселения Апшеронского района Краснодарского края – удовлетворить.
Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, жилое помещение - квартиру №, площадью 58,7 кв. м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в муниципальную собственность <адрес> городского поселения Апшеронского района Краснодарского края, с выплатой возмещения в размере 2 616 137 рублей.
Прекратить право ФИО2 на жилое помещение - квартиру №, площадью 58,7 кв. м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Признать право муниципальной собственности <адрес> городского поселения Апшеронского района Краснодарского края на жилое помещение - квартиру №, площадью 58,7 кв. м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № по адресу: <адрес>.
Снять ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении - в квартире № по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Апшеронского районного суда Наумов Р.А.
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.