Дело № 2а-2-237/2025

64RS0007-02-2025-000334-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Духановской И.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовскому региональному отделению общероссийской организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обосновании своих требований указал, что Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» (далее по тексту Организация, административный ответчик) зарегистрировано 12 августа 2004 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> за основным государственным регистрационным номером № на основании решения Главного управления Министерства юстиции Саратовской области от 02 августа 2004 года, учетный №. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: <адрес> Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Генеральный директор - ФИО1. Организационно-правовая форма Организации - общественная организация. В нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не предоставлены ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за 2024 год не представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту Управление, административный истец).

В Управление 06 мая 2025 поступило письменное заявление от руководителя организации ФИО1, в котором указано, что организация свою уставную деятельность не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетный счет закрыт, связь с членами организации утеряна, возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует, в связи с чем, собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено. В соответствии с указанным заявлением, организация в лице руководителя ФИО1 согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, поскольку созвать Общее Собрание не представляется возможным, также согласно указанному заявлению организация не находится по юридическому адресу организации. В связи с чем административный истец просит принять решение о признании Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца будучи надлежащим о рассмотрении дела не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» о дне, времени рассмотрения дела судом извещен надлежаще и своевременно, причина неявки не установлена.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области о дне, времени рассмотрения дела судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о дне, времени рассмотрения дела судом извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и объединений обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения обязаны в 2025 году представлять отчет за 2024 год по форме ОН0003, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пп. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Согласно ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам) Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций (объединений) и движений (далее - организации и движения), региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий (за исключением ликвидации), региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» зарегистрировано 12 августа 2004 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по саратовской области за основным государственным регистрационным номером № на основании решения Главного управления Министерства юстиции Саратовской области от 02 августа 2004 года, учетный №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 июня 2025 года.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридическим адресом Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: 412345, <адрес>.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Генеральный директор - ФИО1

Организационно-правовая форма Организации - общественная организация.

Таким образом, административным ответчиком неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные действующим законодательством.

В адрес административного истца 06 мая 2025 года поступило письменное заявление от руководителя организации ФИО1, в котором указано, что организация свою уставную деятельность не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетный счет закрыт, связь с членами организации утеряна, возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует, в связи с чем, собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено.

Согласно пояснениям руководителя организации ФИО1 связь с членами организации не поддерживается. Данный факт является подтверждением нарушения Организацией ст. 18 Федерального закона № 82-ФЗ о минимальном количестве членов общественного объединения, которых не может быть меньше трех членов.

Организация не разместила на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru (далее - Портал) Устав Организации в срок до 01 апреля 2025 года, что является нарушением Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 02.07.2024 № 806-р «О государственной регистрации некоммерческой организации в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица», в соответствии со ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, на основании решения от 02.04.2024 и определения от 05.06.2024 Замоскворецкого районного суда города Москвы вышестоящая организация - Общероссийская общественная организация «Российский Национальный Союз Пчеловодов» (ОГРН <***> от 23.06.2003 г.) прекратила свою деятельность в качестве юридического лица (дата прекращения деятельности 18.11.2024).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик не исполняет обязанности, предусмотренные ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Суд учитывает, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось административным ответчиком в течение длительного периода времени. Допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации общественной организации.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июля 2025 года.

Председательствующий И.В. Духановская