<данные изъяты>

Дело № 2а-496/2023

УИД: 29RS0021-01-2022-001677-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 12 мая 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Адамчик Е.А.

при секретаре Головиной Ю.Д.

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в удержании с лицевого счета денежных средств, нарушении сроков рассмотрения обращений, взыскании компенсации в размере 50 000 рублей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ России по Архангельской области, ИК-№) о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в удержании с лицевого счета денежных средств, нарушении сроков рассмотрения обращений, взыскании компенсации в размере 50 000 рублей. Требования мотивирует тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен административный иск в его пользу частично, бездействие ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в ненадлежащем оказании медицинской помощи и необеспечении лекарственным средством, признано незаконным. За нарушение условий содержания в исправительном учреждении взыскана компенсация в размере 8 000 рублей. Указанная компенсация была перечислена на его лицевой счет, с которого бухгалтерией ИК-№ были произведены удержания по исполнительным документам в размере 70 % (алименты - 400 рублей, иск - 1 400 рублей). Данные действия считает незаконными. Он неоднократно обращался с просьбой предоставить ему финансовую справку по движению личных денежных средств по лицевому счету, произвести перерасчет и вернуть незаконно удержанные денежные средства. С первым обращением он обратился ДД.ММ.ГГГГ к бухгалтеру ИК-№ устно, когда денежные средства уже были удержаны. После он обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ к врио начальника ИК-№ ФИО6, не получив ответ, снова подал заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ИК-№ ФИО7 о том, что нарушается законодательство РФ, его права и законные интересы, что он будет вынужден обратиться в прокуратуру либо с исковым заявлением в суд. Спустя 2 месяца с момента первого обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете. Считает, что взыскание не может быть обращено по исполнительным листам на доходы в виде возмещения вреда, причиненного здоровью. Компенсация в размере 8 000 рублей выплачена в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи и напрямую связана с его здоровьем, выплачена по указанной причине. Действиями ответчика в виде незаконного удержания денежных средств с лицевого счета, несвоевременного рассмотрения обращения нарушено не только законодательство РФ, но и его права и законные интересы, причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях. Денежные средства, полученные в виде компенсации, ему были необходимы для поддержания здоровья, приобретения очков, поскольку имеются проблемы со зрением. Нарушение сроков рассмотрения его обращений затягивало время приобретения необходимых лекарств, ему никто материально не помогает.

Просит признать незаконными действий (бездействия) административного ответчика, выразившихся в удержании с лицевого счета денежных средств, нарушении сроков рассмотрения обращений, обязать сделать перерасчет и вернуть денежные средства на его лицевой счет, взыскать компенсацию в размере 50 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

Административный истец ФИО1 извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о личном участии в судебном заседании не ходатайствовал.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФКУ ИК№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО14 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что действия администрации исправительного учреждения были законны, нарушений прав и законных интересов осужденного не допущено. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО1

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

Из содержания ст. 53 Конституции РФ следует, что каждый пострадавший от незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства, в том числе, справедливой компенсации морального вреда, причиненного такими действиями (или бездействием), на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (определения от 16.10.2001 № 252-О, от 03.07.2008 № 734-О-П, от 24.01.2013 № 125-О и др.).

Институт компенсации морального вреда в российской правовой системе имеет межотраслевое значение.

Согласно ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Названная норма, как направленная на защиту прав граждан при регулировании частно-правовых отношений в установленных законом случаях.

Названная норма направлена на защиту прав граждан при регулировании частноправовых отношений в установленных законом случаях.

Возможность применения ст. 151 ГК РФ в отношениях, имеющих публично-правовую природу, связана с обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на возмещение государством вреда конкретных процедур и, следовательно, компенсационных механизмов, направленных на защиту нарушенных прав.

Настоящее дело относится к административным делам, подлежащим рассмотрению по правилам КАС РФ (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Заявленные требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания в исправительном учреждении и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение перечисленных им условий содержания в исправительном учреждении, которые разрешаются в порядке главы 22 КАС РФ, как и заявленные им требования о возврате (взыскании) спорных денежных средств.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействие) необходимо наличие совокупности двух условий: их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав и свобод, законных интересов административного истца.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 декабря 2018 года № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ст.156 УК РФ, назначено наказание в виде 01 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. Состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> Профилактические осмотры проведены по плану.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 13 июня 2019 года № 422.

Целями деятельности учреждения является, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ (п.п. 2.1, 2.5.1 Устава).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 ст. 10 УИК РФ).

В соответствии со ст. 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подп. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 (далее – Положение), задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5 Положения), кроме того, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подп. 6 п. 7 Положения).

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в ненадлежащем оказании медицинской помощи и не обеспечении лекарственным средством. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт средств казны РФ в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 8000 рублей. В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказано.

Взыскание произведено на лицевой счет ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области), получатель - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В поручении о перечислении на счет в назначении платежа указано о возмещении вреда по иску к РФ ИЛ <данные изъяты>.

Как следует из содержания административного иска ФИО1 и материалов дела, поводом для обращения в суд явилось нарушение, по его мнению, права на получение суммы компенсации, взысканной по решению суда, на которую не распространяется возможность удержания по исполнительным документам.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет следующие исполнительные листы: 1. Пинежский районный суд по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, алименты на содержание ребенка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО9 (задолженность 558176,33 руб.); 2.Онежский городской суд по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, алименты на содержание дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (задолженность 50065,29 руб.); 3. Мировой судья судебного участка № Приморского судебного района по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (задолженность 433581,78 руб.); 4. Онежский городской суд по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: моральный вред, причиненный преступлением в размере 300000,00 рублей в пользу ФИО12

На лицевом счете у осужденного ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ имелось 02,86 рублей.

С поступившей ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет осужденного ФИО1 суммы в размере 8000,00 рублей были произведены удержания по исполнительным документам в размере 70% (алименты - 4200,00 руб., иск - 1400,00руб.).

Положениями ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02 октября 2007года № 229-ФЗ) предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. К таким мерам относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание по исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных лиц обращается на любые их доходы, включая заработную плату, пенсии (часть 2 статьи 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Федерального закона от октября 2007 года № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Согласно ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может обращено на возмещение вреда, причиненного здоровью, в полученном платежном поручении, однако в назначении платежа такая формулировка не указана, что подтверждается поручением о перечислении на счет от 28 октября 2022 года.

В соответствии с п. 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 08 декабря 2006 года, для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет. Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такой лицевой счет открыт в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области на имя ФИО1, на который поступили денежные средства в 8 000 рублей, составляющие компенсацию, присужденную вышеуказанным решением.

Часть 2 ст. 100 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена, во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона, на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу указанной правовой нормы взыскание по исполнительным документам обращается, в том числе на иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Согласно ч.2 ст.99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч.2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно ч. 5 ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полной мере должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

В ст. 24 ГК РФ указано, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Статьей 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ установлены виды доходов, поступающих на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, на которые взыскание не может быть обращено, к числу которых не отнесена компенсация, полученная осужденным по решению о взыскании денежной суммы, выплачиваемой в возмещение вреда, причиненного здоровью.

С учетом изложенного, поступившие денежные средства на счет, открытый на имя ФИО1, являются имуществом, принадлежащим истцу, а потому удержание в соответствии с требованиями исполнительных документов ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, где отбывает уголовное наказание должник, денежных средств с его лицевого счета, не являющихся имуществом, на которое законодателем установлен запрет на взыскание, не противоречит выше приведенным законоположениям.

Положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ не вступают в противоречие с положениями уголовно-исполнительного законодательства и предполагают возможность обращения взыскания не только на доходы должника, то есть периодические выплаты, получаемые им в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, но также на денежные средства. Данные положения направлены на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, а также на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что действия исправительного учреждения при удержании денежных средств с лицевого счета осужденного соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и прав административного истца не нарушают.

Размер взысканных денежных средств соответствует положениям ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, исполнительные документы, на основании которых произведено перечисление денежных средств, находились по месту отбывания должником наказания, они не отзывались взыскателями, исполнительные производства по ним не прекращались (доказательств обратного материалы дела не содержат, судом не добыто).

Принимая во внимание вышеизложенное, основания для удовлетворения административного иска в рассматриваемом случае отсутствуют.

В административном исковом заявлении ФИО1 также приводит доводы о том, что противоправные действия сотрудников исправительного учреждения в виде несвоевременного рассмотрения обращений повлекли нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Как указано в п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ канцелярии исправительного учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ поступило и зарегистрировано 2 письменных обращения осужденного ФИО1 к руководству ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ о возможном нарушении прав. Обращение рассмотрено, дано разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №; № от ДД.ММ.ГГГГ o начислении денежных средств. Обращение рассмотрено, дано разъяснение, от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, его письменные обращения, поступившее руководству исправительного учреждения, рассмотрены в течение 30 дней со дня регистрации обращений.

Оснований не доверять и признавать представленные административным ответчиком документы ненадлежащими доказательствами суд не находит, поскольку они согласуются между собой. Доказательства обратного, суду не представлены.

Таким образом, действия сотрудников исправительного учреждения по удержанию с лицевого счета денежных средств и по рассмотрению обращений осужденного соответствуют установленным положениям и осуществлены в рамках их должностных полномочий, права и свободы административного истца не нарушают.

Сведений о том, что от осужденного поступали жалобы в специализированную прокуратуру по вопросам удержания с лицевого счета денежных средств и нарушения сроков рассмотрения обращений не имеется.

В течение 2023 года обращений осужденного за медицинской помощью не было.

Ссылки истца на причинение ему морального вреда и наличие для него негативных правовых последствий судом во внимание не принимаются, поскольку ничем не подтверждены.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении, в удовлетворении требования о взыскании компенсации также надлежит отказать.

Доказательств нарушения прав осужденного действиями администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, как и доказательств незаконности примененных мер взыскания, суду не представлено.

Приведенные доводы административного истца полностью опровергаются исследованными в судебном процессе доказательствами - материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными действий (бездействия), выразившихся в удержании с лицевого счета денежных средств, нарушении сроков рассмотрения обращений, взыскании компенсации не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из содержания ст. 218, 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Совокупности таких условий в ходе судебного разбирательства не установлено, поскольку оспариваемое действие соответствует требованиям закона, следовательно, права, свободы и законные интересы административного истца указанными действиями не были нарушены, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

При принятии административного искового заявления к производству ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в удержании с лицевого счета денежных средств, нарушении сроков рассмотрения обращений, взыскании компенсации в размере 50 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> Адамчик Е.А.

<данные изъяты>