Решение по делу № 2-764/2022 от 08.07.2022 - об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2022г.

УИД:68RS0013-01-2022-001572-74

Дело № 2-764/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2022 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Анисимовой Г.Е., при секретаре Борзых Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от 12.05.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области об обязании включить в специальный стаж периоды его работы в должности медсестры по массажу в Санатории им. Калинина с 12.02.1997 по 26.02.2021, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2021г. В обоснование заявленных требований указал, что 26 февраля 2021 года он обратился в ГУ ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Мичуринске от 23 апреля 2021г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ФИО1 пенсионный орган не засчитал периоды его работы в должности медицинской сестры по массажу дочернего общества АООТ «Тамбовкурорт» АООТ «Санаторий имени Калинина» с 12.02.1997 по 26.02.2021г. по причине того, что 12.02.1997г. санаторий имени Калинина был реорганизован в дочернее общество АООТ «Тамбовкурорт». Также не включены периоды работы истца в не полный рабочий день и периоды без сохранения заработной платы, с чем истец не спорит. Однако, полагал, что после реорганизации санатория у него сохранилось право на льготное исчисление стажа. Справкой, уточняющей условия его труда и выданной санаторием, подтверждается, что он работает в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в Списке, утвержденном Постановлением Правительства №1066 от 22.09.1999г. За указанный период производилось начисление заработной платы из фонда оплаты труда и производились отчисления в пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что с 29.04.1991 года по настоящее время работает в должности массажиста (медсестры по массажу) в санатории имени Калинина. Условия труда и функциональные обязанности его никогда не менялись. При реорганизации санатория им руководство не разъясняло о том, будет ли засчитываться работа в специальный стаж. Санаторий является многопрофильным, но одним из профилей является лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от 12.05.2022г., исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила суд их удовлетворить. Суду пояснила, что истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет с даты обращения, то есть с 26 февраля 2021 года. Необходимый стаж он выработал в конце 2017 года. Спорный период, подлежащий включению в стаж, составит 21 год 11 месяцев 30 дней. В дополнении пояснила, что на основании анализа действующего законодательства, регулирующего данные отношения, понятие «учреждение здравоохранения» охватывает, в том числе субъекты частной системы здравоохранения независимо от организационно-правовой формы. Санаторий им.Калинина включен в перечень санаторно-курортных учреждений в соответствии с Приказами Минздрава от 10.07.2013г. №301н/449н и от 11.10.2010г. №873н. Санаторий им.Калинина оказывает услуги, в том числе предназначенные для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, что подтверждается положениями Устава ОАО «Тамбовкурорт», выписками из штатного расписания санатория, в которых значатся врачи соответствующих направлений лечения, копиями историй болезней пролеченных больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, справкой о заключенных государственных контрактов, количестве отдыхающих льготной категории, реестром государственных контрактов в период с 2011-2022г. на оказание услуг по санаторно-курортному лечению застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве, лицензиями на осуществление медицинской деятельности, иными документами.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области не явился. В письменном отзыве представитель ФИО3 исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, указав, что периоды работы истца в Санатории им. Калинина не могут быть включены в стаж, так как данное учреждение не соответствует наименованию учреждений, указанных в Списке, профиль санатория не соответствует номенклатуре учреждений, работа в которых может являться основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В связи с несоответствием профиля санатория учреждениям, указанным в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ОАО «Тамбовкурорт» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании требования истца полагала на усмотрение суда. Пояснила, что профиль санатория зафиксирован в выданных ему лицензиях. Санаторий имеет лицензии, предоставляющие ему право заниматься различными видами медицинской деятельности, в том числе по профилю - лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, неврология, физиотерапия, кардиология.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Правительством Российской Федерации в целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464);

Как следует из трудовой книжки истца, 29.04.1991г. ФИО1 принят в Санаторий им. Калинина, на должность массажиста.

26.03.2002г. ФИО1 переведен на должность медицинской сестры по массажу в АООТ «Санаторий им Калинина», где и работает по настоящее время (т.1 л.д. 9-11).

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 23 апреля 2021 года №654 ФИО1 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 12.02.1997г. по 26.02.2021г. в связи с тем, что с 12.02.1997г. санаторий имени Калинина реорганизован в дочернее общество АООТ «Тамбовкурорт». Санаторий имени Калинина не является санаторием, специализированным по перечисленным в Списке профилям. Период работы с 12.02.1997г. по 31.12.2020г. отражен на индивидуальном лицевом счете общим стажем. Кроме того, не засчитан в стаж период работы на неполной ставке и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Указанным решением ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, в стаж работы засчитаны только отдельные периоды работы, всего 6 лет 03 мес. 19 дней по состоянию на 23.04.2021 года (л.д.14-15).

В период работы истца в Санатории им. Калинина действовали Список от 6 сентября 1991 г. № 464, а также Список от 22 сентября 1999 г. № 1066, Список от 29 октября 2002 г. № 781.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, применявшимся к периодам трудовой деятельности протекавшим с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Положению санатория имени Калинина филиала АООТ «Тамбовкурорт», зарегистрированному в администрации Мичуринского района 14.02.1994г. №48, санаторий образован на основании Устава АООТ «Тамбовкурорт», принято на собрании акционеров, протокол №1 от 7.10.1993г. (т.2 л.д. 93-95).

Из приказа №15 по санаторию имени Калинина следует, что санаторий имени Калинина реорганизован в дочернее общество АООТ «Тамбовкурорт» в форме АООТ «Санаторий имени Калинина» с 12 февраля 1997г. (т.2 л.д.99)

Таким образом, организационно - правовая форма санатория в указанный период менялась от филиала акционерного общества к дочернему обществу. С 1994 года по настоящее время санаторий учреждением не являлся, однако, период с 1994г. по 31.01.1997г. зачтен пенсионным органом в льготный стаж истца.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается.

Однако, согласно Постановлению Министерства труда РФ от 22.03.1993 г. № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» установлены требования, в частности, к квалификации медицинской сестры по разрядам оплаты труда, где медицинская сестра по массажу отнесена к среднему медицинскому персоналу с разрядом оплаты труда 8-9.

Также Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» к среднему медперсоналу отнесены и медицинские сестры по массажу. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

Более того, в дальнейшем, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 работа в должности медицинской сестры по массажу отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, занимаемая истцом должность медицинской сестры по массажу (массажиста) относится к среднему медицинскому персоналу.

В период работы истца с 12 февраля 1997 г. по 31 октября 1999 г. указанная должность соответствовала Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, и соответственно, давала право на включение указанного периода работы в специальный стаж истца.

Доводы представителя ответчика о том, что смена организационно - правовой формы санатория 12.02.1997г. в виде реорганизации в дочернее общество АООТ «Тамбовкурорт» являлась основанием к отказу во включении данного периода в стаж необоснованны, поскольку исходя из формулировки Списка от 6 сентября 1991 г. № 464 организационно-правовая форма лечебных учреждений (организаций) и их ведомственная принадлежность для зачета стажа значения не имела.

С учетом выше приведенных норм период работы истца с 12 февраля 1997 г. по 31 октября 1999 г. в дочернем обществе Санаторий имени Калинина АООТ «Тамбовкурорт» подлежал безусловному включению в независимости от направления деятельности (профиля) санатория.

Следовательно, в указанной части требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, путем включения в льготный стаж периода его работы с 19 февраля 1997 г. (поскольку с 1.02.1997г. по 18.02.1997г. он находился в отпуске без сохранения заработной платы) по 31 октября 1999 г., за исключением нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы, которые имели место с 07.04.1997г. по 1.06.1997г., с 04.08.1997г. по 1.09.1997г., с 01.09.1997г. по 15.09.1997г., с 13.04.1998г. по 25.05.1998г., с 01.09.1998г. по 15.09.1998г., с 30.12.1998г. по 10.01.1999г. согласно справке работодателя (т.1 л.д. 19-22).

С 1 ноября 1999 г. был введён в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел «Наименование учреждений»), к должностям - должность медицинской сестры палатной.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Из приведённых выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с 1 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определённого профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с 1 ноября 1999 г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу, в том числе медицинских сестёр в санаториях (курортах) только определённого профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а именно после 1 ноября 1999 г., не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. № 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Медицинская деятельность санатория им. Калинина (в настоящее время Санаторий им. Калинина - филиал ОАО «Тамбовкурорт), является лицензированной, санаторию были выданы лицензии на осуществление медицинской деятельности Комитетом по лицензированию Тамбовской области № 210 от 28 апреля 1997 года, № 02878 от 18 ноября 1998 года, № 07569 от 25 октября 2001 года и управлением здравоохранения Тамбовской области № 229 от 30 марта 2003 года, № 411 от 03 декабря 2003 года, №68-01-000140 от 31.05.2007года, №ЛО-68-01-000171 от 28.10.2009г., №ЛО-68-01-000220 от 10.03.2010г., №ЛО-68-01-000508 от 14.02.2013г., №ЛО-68-01-000679 от 23.04.2014г., №ЛО-68-01-001310 от 12.02.2020г. (т.1 л.д. 104-138).

Согласно ответу Территориального органа Росздравнадзора по Тамбовской области исходя из представленной информации санаторий имени Калинина по месту осуществления деятельности является не специализированным, а многопрофильным (т.2 л.д. 75)

Представленные в материалы дела штатные расписания санатория имени Калинина - филиала ОАО «Тамбовкурорт» за период с 1998г. по 2022г. также подтверждают вывод о многопрофильности санатория с учетом наличия в штате врачей различных специальностей (т.1 л.д. 159-218).

Таким образом, санаторий имени Калинина является многопрофильным и осуществляет медицинскую деятельность по направлениям, не предусмотренным Списком.

В представленных лицензиях за разные года присутствуют такие профили деятельности, как санаторно-курортная помощь: кардиология, травматология и ортопедия, пульмонология, неврология, ревматология, психотерапия и другие.

Следовательно, санаторий имени Калинина, в котором осуществлял трудовую деятельность истец в период с 1.11.1999г. и по настоящее время является учреждением здравоохранения общей направленности без выделенного или приоритетного профиля лечебной деятельности.

Соотнести указанные в лицензиях, выданных Санаторию имени Калинина, профили с предусмотренными в Списках, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781 профилями видов деятельности санаториев по лечению туберкулеза всех форм, по лечению больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, по лечению больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологических больных, не представляется возможным.

Представленный в материалы дела реестр контрактов, заключённых АО «Тамбовкурорт» (санаторий им. Калинина - филиал АО «Тамбовкурорт»), в которых указано на оказание, в том числе услуг по профилю заболевания: болезни костно-мышечной системы и соединительной такни» (т.2 л.д. 2-13), не подтверждает профиль санаторий, который должен быть отражен в медицинских лицензиях в формулировках, указанных в Списке.

По тем же основаниям не могут быть приняты в качестве подтверждения профиля санатория сведения об оказываемых санаторием услугах (т.1 л.д. 236-246).

Кроме того, в приведённых выше Списках, подлежащих применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с 1 ноября 1999 г. по 26 февраля 2021 г., не указано такое наименование учреждения, осуществляющего медицинскую деятельность, как открытое акционерное общество либо его филиал, дочернее общество.

Согласно представленной справке, в спорный период в спорный период времени санаторий имени Калинина был несколько раз реорганизован и переименован, а именно: 12.02.1997г. реорганизован в дочернее общество АООТ «Тамбовкурорт» в форме АОООТ «Санаторий имени Калинина», с 16.10.1998г. реорганизован в дочернее общество ОАО «Тамбовкурорт» в форме ОАО «Санаторий имени Калинина», с 06.04.2000г. переименован в ОАО «Санаторий имени Калинина - дочернее общество ОАО «Тамбовкурорт, с 2.09.2002г. преобразован в санаторий им. Калинина - филиал ОАО «Тамбовкурорт», с 29.01.2020г. переименован в санаторий им. Калинина филиал АО «Тамбовкурорт» (т.1 л.д. 158).

Как следует из Устава АООТ «Тамбовкурорт», зарегистрированного 09.11.1993г. указанное юридическое лицо, филиалом которого являлся санаторий имени Калинина, учреждено трудовыми коллективами Предприятий Совета Федерации профсоюзов Тамбовской области Санаторно-курортное объединение «Тамбовкурорт» и советом Федерации профсоюзов Тамбовской области. Основной целью деятельности Общества является получение прибыли, а также наиболее полное и качественное удовлетворение потребности российских и иностранных граждан, предприятий и организаций в продукции (услуга, работах), производимой Обществом в соответствии с установленными видами деятельности (т.1 л.д. 232-238).

В Положении о филиале санатория имени Калинина ОАО «Тамбовкурорт», утвержденном 16.12.1993г. в качестве основной цели деятельной санатория указано также извлечение прибыли. (т.2 л.д. 93-95).

Аналогичные цели заявлены и в более поздних редакциях Устава АО «Тамбовкурорт», утвержденных 09.07.1996г. (т.2 л.д.104-116), от 25.06.2002г. (т.2 л.д.117-123), от 22.01.2020г. (т.1 л.д. 72-101).

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признаётся некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признаётся унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признаётся общество, уставный капитал которого разделён на определённое число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путём приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведённых положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В определениях Конституционного суда РФ от 29 мая 2014 г. № 1137-О, от 29 сентября 2015 г. № 1920-О, от 29 сентября 2016 г. № 2041-О неоднократно указывалось, что федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определённой нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Ссылки представителя истца на Перечень, утвержденный совместным Приказом Минтруда России № 301н, Минздрава России № 449н от 10.07.2013 «Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи», в котором поименован филиал ОАО «Тамбовкурорт» - Санаторий им. Калинина», не могут быть приняты судом, поскольку организационно-правовая форма юридического лица определена в его учредительных документах, а понятие «учреждение здравоохранения» в контексте данного нормативного документа имеет расширительное, собирательное значение, не применимое для целей пенсионного законодательства.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца ФИО1, зарегистрированного в указанной системе 26.08.1998г. проставлены работодателем в период с 1.11.1999г. и дол 1.01.2021г. без кода льготы (т.1 л.д. 45-56).

Тем самым, работодатель, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, не подтверждает льготный характер работы истца в спорный период.

Также согласно представленным в материалы дела картам специальных условий труда медицинской сестры по массажу Санатория имени Калинина - филиал АО «Тамбовкурорт» от 16.03.2022г. (т.2 л.д. 47-48), от 28.02.2017г. (т.2 л.д. 58-59), не установлено по результатам оценки условий труда оснований для права на досрочную пенсию.

При таких обстоятельствах, несмотря на наличие больных с соответствующим заболеваниями согласно представленных историй болезней (т.2 л.д. 14-46), оснований для включения периода работы истца с 1.11.1999г. по 26.02.2021г. в санатории имени Калинина филиал АО «Тамбовкурорт» (и в ранее действующих формах данного юридического лица) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, не имеется.

В связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении пенсии, оснований для возложения обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ИНН <***> включить ФИО1, паспорт № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как один год за один год и три месяца период его работы в должности массажиста (медсестры по массажу) в АООТ «Санаторий имени Калинина дочернее общество АООТ «Тамбовкурорт» (в дальнейшем дочернее общество ОАО «Тамбовкурорт» в форме ОАО «Санаторий имени Калинина») с 19.02.1997г по 31.10.1999 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 07.04.1997г. по 1.06.1997г., с 04.08.1997г. по 1.09.1997г., с 01.09.1997г. по 15.09.1997г., с 13.04.1998г. по 25.05.1998г., с 01.09.1998г. по 15.09.1998г., с 30.12.1998г. по 10.01.1999г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Мичуринский городской суд .

Судья Анисимова Г.Е.