Решение по делу № 2А-1113/2025 от 15.05.2025 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об ограничении в пользовании специальным правом.

УИД 50RS0004-01-2025-001568-91 2а-1113/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 МАЯ 2025 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дели по административному иску ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об ограничении в пользовании специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области с административным иском к ФИО1, в котором просил ограничить ФИО1 в пользованием специальным правом в виде управление транспортным средством. Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области в отношении должника ФИО1 возбуждено 65 исполнительных производств на общую сумму долга <данные изъяты>., остаток долга на момент составления данного заявления составляет <данные изъяты>., исполнительский сбор <данные изъяты>. Данные исполнительные документы поступили в МОСП по ВАШ с отметками «штраф не оплачен» и согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.

Согласно Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину ФИО1 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг направлено постановление о возбуждении исполнительных производств и установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Также по адресу регистрации были направлены предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом, копия заявления СПИ в суд об установлении временного ограничения на выезд. Однако должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа или подтверждающих обоснованную причину её отсутствия не предоставил, в связи с чем можно полагать, что ФИО1 уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. При этом, все административные штрафы, вынесенные органами ГИБДД, указывают на неоднократное совершение должником действий, которые могут повлечь за собой опасные ситуации для иных участников дорожного движения.

Административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи(часть 3).

Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

По смыслу приведенных законоположений ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, как меры воздействия, возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 вышеприведенной статьи).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

По данному делу установлено, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области в отношении должника ФИО1 возбуждено 65 исполнительных производств на общую сумму долга <данные изъяты>., остаток долга составляет <данные изъяты>., исполнительский сбор <данные изъяты>. Возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СП постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

В виду того, что должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения без уважительных причин не исполнены требования исполнительных документов (постановлений о взыскании административного штрафа), имеются правовые основания для установления временного ограничения на право управления должником транспортными средствами. Кроме того, сведения, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа в силу уважительных причин, ФИО1 не представил, при таких обстоятельствах правовые основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации имеются, исковые требования подлежат удовлетворению.

По смыслу положений части 1 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ временные ограничения на пользование должником специальным правом устанавливаются до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, ограничить ФИО1 в пользованием специальным правом в виде управление транспортным средством до исполнения обязательства по исполнительному сводному производству №-СП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: