Решение по делу № 2-1369/2025 от 22.05.2025

к делу № 2-1369/25

УИД № 23RS0044-01-2025-000979-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мартыненко К.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием:

прокурора- помощника прокурора Северского района ФИО3,

представителя ответчика ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черноморского городского поселения Северского района об обязании расселить жителей многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Черноморского городского поселения Северского района об обязании расселить жителей многоквартирных домов.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора за соблюдением жилищного законодательства в деятельности администрации Черноморского городского поселения Северского района выявлены нарушения при решении социально значимых вопросов в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Установлено, что постановлением администрации Черноморского городского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены заключения межведомственной комиссии, и многоквартирные дома по <адрес>, <адрес> по <адрес>, <адрес>, по <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Постановлением администрации Черноморского городского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии, и многоквартирный дом по <адрес>, пгт. Черноморский признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Черноморского городского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии, и многоквартирный дом по <адрес>, пгт. Черноморский признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, постановлениями администрации Черноморского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № утверждены заключения межведомственной комиссии, и многоквартирные дома по <адрес>, пгт. Черноморский признаны аварийными и подлежащими сносу. Вместе с тем, в нарушение п. 49 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в постановлениях органа местного самоуправления о признании аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> не определен порядок дальнейшего использования помещений, срок отселения физических и юридических лиц. Кроме того, в отношении вышеуказанных многоквартирных домов срок отселения установлен не позднее 2030 года, что указывает на затягивание процедуры расселения аварийных домов и нарушает жилищные права, проживающих в них лиц. Аварийные многоквартирные дома по <адрес>, <адрес> <адрес>, в вышеуказанную действующую региональную программу переселения граждан из аварийного жилья не включены в связи с признанием их аварийными после ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, переселение жителей из аварийного жилищного фонда, не включенного в региональную программу переселения, возможно в соответствии с положениями жилищного законодательства (ст. 86, ст. 32 ЖК РФ) за счет средств муниципального бюджета путем предоставления других благоустроенных жилых помещений либо путем выкупа. В нарушение вышеуказанных норм администрацией Черноморского городского поселения Северского района мер, направленных на переселение жителей из аварийных многоквартирных домов по <адрес>, <адрес> <адрес>, не принято. Администрацией Черноморского городского поселения Северского района каких-либо муниципальных программ, направленных на переселение граждан из аварийного жилья, признанного аварийным после 2017 года, в которые были бы включены вышеуказанные аварийные многоквартирные дома, не разрабатывалось и не утверждалось. Ранее прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ направлено в Северский районный суд исковое заявление о признании бездействия администрации Черноморского городского поселения Северского района, выраженное в непринятии достаточных и в полном объеме мер, направленных на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, незаконным и обязании органа местного самоуправления переселить граждан из указанных многоквартирных домов. Решением Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора района удовлетворены в полном объеме. Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на администрацию Черноморского городского поселения Северского района переселить граждан Черноморского городского поселения Северского района переселить граждан из многоквартирных домов по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> отменено. Не принятие уполномоченным органом мер по переселению граждан из аварийного жилья и последующему сносу аварийных домов не только нарушает права и законные интересы проживающих в таких домах граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц в результате возможного обрушения аварийных зданий.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Северского района ФИО3 поддержал заявленные исковые требования к администрации Черноморского городского поселения Северского района об обязании расселить жителей многоквартирных домов, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Черноморского городского поселения Северского района ФИО15. в судебном заседании возражал против заявленных прокурором Северского района исковых требованиях, просил суд в их удовлетворении отказать, поскольку в бюджете пгт. Черноморский не имеется денежных средств для переселения граждан из аварийных домов.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как указано в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии ч.ч. 1 и 2 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В ст. 132 Конституции РФ указано, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Пунктами 3, 6, 8, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного контроля, а также иные полномочия органов местно самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со статьей 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонд

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. « 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон), с целью получения финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) на переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), постановил утвердить адресную программу Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 годы».

По данной программе муниципальным образованием участником является Черноморское городское поселение Северского района.

Статьей 55.26-1. Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела судом установлено, что заключением о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Черноморского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в составе председателя ФИО4 – начальника отдела по жилищной политике, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству, заместитель председателя комиссии, ФИО5 – ведущего специалиста МКУ «УОДОМСУ Черноморского городского поселения», секретаря комиссии в соответствии с п. 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> пгт. Черноморский по <адрес> признании аварийным и подлежащим сносу принято заключение о выявлении основания для признания непригодным для постоянного проживания и использования по назначению (36-38).

Постановлением главы Черноморского городского поселения Северского района ФИО1 об утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения Северского района, непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено заключение № постоянно действующей межведомственной комиссии по оценки соответствия помещений установленным требованиям, вынесенных на заседании ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания, расположенного на территории Черноморского городского поселения <адрес>. Признан многоквартирный дом в пгт. Черноморском по <адрес>, №, 1949 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. непригодным для постоянного проживания и использования по назначению (л.д. 39).

Заключениями межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Черноморского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № в составе председателя ФИО4 – начальника отдела по жилищной политике, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству, заместитель председателя комиссии, секретаря комиссии ФИО7 – ведущего специалиста администрации Черноморского городского поселения о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, многоквартирный <адрес> пгт. Черноморский по <адрес> и многоквартирный <адрес> пгт. Черноморский по <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. (л.д. 7-9, 11-13)

Постановлением и.о. главы Черноморского городского поселения Северского района ФИО8 об утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения Северского района, непригодным для постоянного проживания от <адрес>. № утверждены заключения №, №, № постоянно действующей межведомственной комиссии по оценки соответствия помещений установленным требованиям, вынесенных на заседании ДД.ММ.ГГГГ. о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания, расположенного на территории Черноморского городского поселения <адрес> (согласно приложений к настоящему постановлению). Признан многоквартирный <адрес>, в пгт. Черноморском, многоквартирный <адрес> в <адрес>, и многоквартирный <адрес> в пгт. Черноморском, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы Черноморского городского поселения Северского района ФИО9 об утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения <адрес>, непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено заключение №, постоянно действующей межведомственной комиссии по оценки соответствия помещений установленным требованиям, вынесенных на заседании ДД.ММ.ГГГГ. о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания, расположенного на территории Черноморского городского поселения Северского района. Признан многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Черноморского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № в составе заместителя председателя комиссии ФИО10 – начальника отдела по вопросам благоустройства и жилищно-коммунальному хозяйству, секретаря комиссии ФИО11 – исполняющего обязанности начальника отдела по жилищной политике, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Черноморского городского поселения о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения <адрес>, непригодным для постоянного проживания о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, приняла заключение о выявлении основания для признания многоквартирного №№ по <адрес> в пгт. <адрес> дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16-18).

Постановлениями главы Черноморского городского поселения Северского района ФИО9 об утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов №№, № по <адрес> в пгт. Черноморском Северского района аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ. №№, 58 утверждены заключения, постоянно действующей межведомственной комиссии по оценки соответствия помещений установленным требованиям, вынесенных на заседании ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирных домов №№, № по <адрес> в пгт. <адрес> аварийными и подлежащими сносу (л.д. 19, 23).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Черноморского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № в составе заместителя председателя комиссии ФИО10 – начальника отдела по вопросам благоустройства и жилищно-коммунальному хозяйству, секретаря комиссии ФИО11 – исполняющего обязанности начальника отдела по жилищной политике, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Черноморского городского поселения о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения Северского района, непригодным для постоянного проживания о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания № 5 от 21.02.2024г. в соответствии с п. 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, приняла заключение о выявлении основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № по <адрес> в пгт. <адрес> (л.д. 24-26).

Постановление главы Черноморского городского поселения Северского района ФИО9 об утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирного <адрес> в пгт. Черноморском Северского района аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено заключение постоянно действующей межведомственной комиссии по оценки соответствия помещений установленным требованиям, вынесенных на заседании ДД.ММ.ГГГГ. о признании многоквартирного <адрес> в пгт. Черноморском аварийными и подлежащими сносу (л.д. 27).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Черноморского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № в составе заместителя председателя комиссии ФИО10 – начальника отдела по вопросам благоустройства и жилищно-коммунальному хозяйству, секретаря комиссии ФИО11 – исполняющего обязанности начальника отдела по жилищной политике, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Черноморского городского поселения о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения <адрес>, непригодным для постоянного проживания о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, многоквартирный <адрес> пгт. Черноморском по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 29-31).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Черноморского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № в составе заместителя председателя комиссии ФИО10 – начальника отдела по вопросам благоустройства и жилищно-коммунальному хозяйству, секретаря комиссии ФИО11 – исполняющего обязанности начальника отдела по жилищной политике, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Черноморского городского поселения о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения Северского района, непригодным для постоянного проживания о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, многоквартирный <адрес> пгт. Черноморском по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32-34).

Заместителем прокурора Северского района ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес главы Черноморского городского поселения Северского района ФИО9 представление №, согласно которому требовал безотлагательно принять реальные и действенные меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь.

Письмом главы Черноморского городского поселения Северского района ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. № сообщено, что по этапу на 2021 год в рамках реализации адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» на территории Черноморского городского поселения Северского района необходимо переселить 7 многоквартирных домов (63 квартиры, 143 человека), срок указанного этапа до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не переселенными остаются 4 человека из 3 аварийных квартир (л.д. 60-62).

В силу ч. 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47 (ред. от 17 февраля 2022г.) утвержден Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Во исполнение своего полномочия Правительство Российской Федерации утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Положением предусматривается, что оценка и обследование жилого помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания либо многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются созданной для этого межведомственной комиссией и проводятся на предмет их соответствия установленным в Положении требованиям (пункт 7); при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние; при этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43); по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в Положении решений (пункт 47); заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52).

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и об условиях проживания в нем, может принять решение о пригодности помещения для проживания; либо о наличии оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке; либо о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; либо об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; либо о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; либо о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; либо об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном положениями главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании части 2 пункта 1 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса, либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155.2 настоящего Кодекса.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Так, исходя из вышеизложенного, руководствуясь представленными по делу доказательствами, учитывая мнение сторон, суд пришел к выводу о том, что многоквартирные дома по <адрес>, пгт. Черноморский, <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу, из чего следует, что исковые требования прокурора в части об обязания администрации Черноморского городского поселения расселить жителей многоквартирных домов подлежат удовлетворению.

В силу статьи 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решения, перечисленные в ст. 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда.

На основании статьи 212 ГПК РФ в деле о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Обращая по просьбе истца решение к немедленному исполнению, суд вправе в необходимых случаях требовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены.

Так как истцом не были представлены существенные доказательства аварийности многоквартирных домов в пгт. Черноморском Северского района, таких как заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям или иных доказательств, способствующих немедленному исполнению решения, суд приходит к выводу, что в части обращения к немедленному исполнению решения суда об обязания администрации Черноморского городского поселения расселить жителей многоквартирных домов необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северского района об обязании администрации Черноморского городского поселения Северского района, удовлетворить.

Обязать администрацию Черноморского городского поселения <адрес> (ИНН № ОГРН №) расселить жителей многоквартирных домов по <адрес>, пгт. Черноморский, <адрес> с учетом положений ст. 32, 57, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В части обращения к немедленному исполнению решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.

Председательствующий К.А. Мартыненко