Дело № 2а-2524/2022 (37RS0022-01-2022-002596-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя заинтересованного лица ООО «Областная управляющая компания» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания городского округа Иваново «Прогресс» к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании постановления незаконным,

установил:

ООО «Управляющая компания городского округа Иваново «Прогресс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 14.07.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №13889/21/37004-СД вынесено постановление об обращении взыскания на принадлежащее должнику право требования, в соответствии с которым обращено взыскание на право требования ООО «УК г.о. Иваново Прогресс» к АО «Единый Расчетный Центр «Управдом» по заключенному агентскому договору №50-0428-09/17 об организации расчетов за оказываемые услуги и по осуществлению деятельности по приему платежей от 01.08.2017.; на АО «Единый Расчетный Центр «Управдом» возложена обязанность по перечислению денежных средств, подлежащих уплате по договору №50-0428-09/17 об организации расчетов за оказываемые услуги по осуществлению деятельности по приему платежей от 01.08.2017, заключенному между ООО «УК г.о. «Прогресс» и АО «Единый Расчетный Центр «Управдом» на реквизиты депозитного счета Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в пределах суммы, подлежащей уплате по договору №50-0428-09/17 об организации расчетов за оказываемые услуги и по осуществлению деятельности по приему платежей от 01.08.2017, на АО «Единый Расчетный Центр «Управдом» возложена обязанность извещать судебного пристава-исполнителя о распорядительных письмах, поступивших от ООО «УК г.о. «Прогресс» и АО «Единый расчетный центр «Управдом»; в отношении ООО «УК г.о. «Прогресс» наложен запрет на расторжение договора от 01.08.2017, а также на внесение изменений, направленных на переуступку права требования по указанному договору.

В связи с принятием указанного постановления, все денежные средства, поступающие от населения за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК г.о. «Прогресс», АО «ЕРЦ «Управдом» обязано перечислять на депозитный счет Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области.

По мнению административного истца, вынесенное постановление не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца и препятствует ведению хозяйственной деятельности ООО «УК г.о. «Прогресс».

В силу действующих положений жилищного законодательства ООО «УК г.о. «Прогресс» несет ответственность перед жильцами находящихся в его управлении домов за соответствие общего имущества дома требованиям санитарно-эпидемиологической, пожарной технической и иной безопасности. Деятельность по управлению многоквартирными домами должна осуществляться непрерывно, осуществление деятельности требует несения расходов, необходимых для обеспечения надлежащего содержания находящихся в управлении домов.

В результате вынесения оспариваемого постановления на депозитный счет Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области будут поступать все денежные средства управляющей организации, необходимые для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, что нарушает баланс интересов сторон исполнительного производства.

Определением суда от 04.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Областная Управляющая компания», Служба ГЖИ Ивановской области, АО «Ивгортеплоэнерго», АО «Водоканал», ООО «Константа Сервис».

Определением суда от 02.11.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица Служба ГЖИ Ивановской области, АО «Ивгортеплоэнерго», АО «Водоканал», ООО «Константа Сервис», ФИО3, ФИО4 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства.

От АО «Ивгортеплоэнерго» поступил письменный отзыв с несогласием с доводами административного иска.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица с административным иском также не согласился по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя заинтересованного лица, пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «Об исполнительном производстве» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

В силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий действие (бездействие) не может быть признано незаконным.

Судом установлено, что на исполнении Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится сводное исполнительное производство №13889/21/37004-СД в отношении должника ООО «Управляющая компания г.о. Иваново «Прогресс».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление от 14.07.2022 об обращении взыскания на принадлежащее должнику право требования.

Указанным постановлением обращено взыскание на право требования должника-организации ООО «Управляющая компания г.о. «Иваново «Прогресс» к АО «ЕРЦ «Управдом» по агентскому договору №50-0428-09/17 об организации расчетов за оказываемые услуги и по осуществлению деятельности по приему платежей от 01.08.2017; на АО «ЕРЦ «Управдом» возложена обязанность по перечислению денежных средств, подлежащих уплате по договору №50-0428-09/17 от 01.08.2017 на реквизиты депозитного счета Фрузенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в пределах суммы, подлежащей уплате по указанному договору, а также обязанность по извещению судебного пристава-исполнителя о распорядительных письмах, поступивших от ООО «УК г.о. Иваново «Прогресс» по указанному договору (контракту), а также о его расторжении; ООО «УК г.о. Иваново «Прогресс» запрещено расторгать договор №50-0428-09/17 от 01.08.2017, а также вносить изменения, направленные на переуступку права требования по указанному договору.

По мнению представителя административного истца, вынесенное постановление, которым обращено взыскание на все поступающие от населения денежные средства, парализовало деятельность ООО «УК г.о. «Прогресс» по управлению многоквартирными домами. В качестве возможного варианта представитель административного истца допустил обращение взыскание на денежные средства не в полном объеме, а в части.

Судом установлено, что 01.08.2017 между АО «ЕРЦ «Управдом» и ООО «Управляющая компания «Прогресс» заключен агентский договор №50-0428-09/17 об организации расчетов за оказываемые услуги и по осуществлению деятельности по приему платежей.

Предмет договора согласован в разделе 2 договора. В соответствии с положениями п.2.1, АО «ЕРЦ «Управдом» приняло на себя обязательство по поручению ООО «Управляющая компания «Прогресс» в соответствии с п.1 ст.1005 Гражданского кодекса Российской Федерации за агентское вознаграждение от своего имени, но за счет ООО «Управляющая компания «Прогресс» совершать юридические и иные дей ствия по организации расчетов за оказываемые ООО «Управляющая компания «Прогресс» услуги, прием платежей, распределение платежей, регистрационный учет граждан.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из возможных мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Статьей 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом, указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из п.7 ч.1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.

Частью 2.1 ст.75 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств. Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств в этом случае производится в порядке, установленном ст.76 ФЗ «Об исполнительном производстве» для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Из системного толкования положений ст.ст.68, 75, 76, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с предусмотренными Гражданским кодекса Российской Федерации основаниями.

Из изложенного следует, что ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность обращения взыскания на иные имущественные права должника, в том числе на право получения денежных средств по гражданско-правовому договору.

Согласно п.1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

На основании ч.1 ст.3 ФЗ от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В силу ч.14 ст.4 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.76 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч.2 ст.69 настоящего ФЗ, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Согласно п.1 ч.2 указанной нормы, обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится при наличии согласия взыскателя – путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с положениями ч.ч. 4-6 ст.76 ФЗ «Об исполнительном производстве», об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (ч.5 ст.76 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются (ч.6 ст.76 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность на основании постановления судебного пристава-исполнителя представляет собой переход права требования (уступку) по законным основаниям к взыскателю (ст.387 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть последний фактически становится новым кредитором по отношению к дебитору со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель обоснованно, в целях своевременного исполнения судебного акта, вынес постановление об обращении взыскания на имущественное право организации-должника в размере 100% процентов денежных средств, подлежащих перечислению ООО «ЕРЦ «Управдом» в адрес ООО «УК г.о. Иваново «Прогресс» на основании агентского договора от 01.08.2017.

Определение размера денежных средств по договору в размере 100% не противоречит действующему законодательству, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.08.2017 №309-КГ17-536.

При этом, суд отмечает, что административный истец не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снижении размера удержания денежных средств при обращении взыскания на имущественное право с предоставлением соответствующих доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания городского округа Иваново «Прогресс» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 15.12.2022