К делу №2а-1191/2023

23RS0024-01-2023-000752-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Крымск «02» мая 2023г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Петенко С.В.,

при секретаре Собакиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации МО <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обосновании заявленных требований административным истцом указано, что на основании договора купли-продажи от 05.6.2021 ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 23:15:1002025:24, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 849 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

В целях строительства на данном земельном участке жилого дома, она обратилась в администрацию МО <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией отказано в получении соответствующего уведомления. Основание отказа – нахождение земельного участка в зоне затопления, образованной в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 06-ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ, в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления. Также земельный участок расположен в зоне с особыми условиями аэродрома Крымск, в связи с чем, необходимо согласовать строительство с командиром войсковой части 75386.

С указанным решением органа местного самоуправления административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском. Просит суд признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес>. Обязать администрацию МО <адрес> устранить допущенные нарушения путём выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, согласно административного искового заявления, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также согласно представленных возражений на административное исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административному истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 849 кв.м., с кадастровым номером 23:15:1002025:24, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью размещения объекта индивидуального жилищного строительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес>, представив все необходимые документы, предусмотренные ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ.

По результатам рассмотрения данного уведомления, начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения <адрес> ФИО6 направлено Уведомление ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №, по <адрес>, в <адрес>, в котором ФИО1 указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на данном земельном участке, по причине того, что земельный участок, в соответствии с постановлением администрации Нижнебаканского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об опредлении границ зоны затопления на территории Нижнебаканского сельского поселения по данному адресу, находится в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 6-ДД.ММ.ГГГГ» (с изменеиями), расположен в зоне затопления. В соответствии с ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территории, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. Также земельный участок расположен в зоне с особыми условиями аэродрома Крымск, в связи с чем, необходимо согласовать строительство с командиром войсковой части 75386 (аэродрома Крымск). В соответствии с требованиями п. 47 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах полосы воздушных проходов не допускается новое строительство зданий и сооружений (жилых, больниц, фабрично-заводских, культурно-просветительных и др.). Приаэродромная территория аэродрома Крымска является зоной с особыми условиями использования территорий и регламентировано требованиями Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральными авиационными правилами «Технико-технические требования, предъявляемые к аэродромам государственной авиации».

Данные выводы администрации МО <адрес>, послужившие основанием для уведомления истца о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, противоречат установленным судом обстоятельствам по делу и требованиям законодательства.

Перечень оснований к выдаче уведомления о несоответствии параметров индивидуального жилищного строительства, предусмотренный п. 10 ст. 51.1 ГрК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В спорном уведомлении органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится ссылок, на какое-либо, из предусмотренных законом оснований к отказу в выдаче уведомления, разрешающего строительство, в связи с чем, результат рассмотрения уведомления ФИО1 по спорному вопросу нельзя признать законным и обоснованным.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в ст. 67.1 Водного кодекса РФ внесены изменения, согласно которых зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты, указанными в части 4 настоящей статьи, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В границах зон затопления, подтопления запрещаются: строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами – правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.

Судом установлено, что с момента наводнения, произошедшего на территории муниципального образования <адрес> с 06 на ДД.ММ.ГГГГ, проведение защитных мероприятий не завершено, в том числе администрацией муниципального образования <адрес> застройщику ФИО1 не предоставлено сведений об ориентировочных сроках завершения работ по берегоукреплению. По указанным основаниям, суд полагает, что невыполнение государственными и муниципальными органами своих обязанностей по проведению защитных мероприятий от затопления и подтопления не может являться основанием для отказа в выдаче заинтересованным лицам уведомления, разрешающего строительство. Иное, означало бы необходимость осуществления соответствующим органом процедуры вывода объектов недвижимости, находящихся в зоне затопления, подтопления, из оборота.

В рассматриваемом случае, администрацией Муниципального образования <адрес> нарушены и ограничены гражданские права собственника земельного участка, как участника гражданских правоотношений.

В соответствии с п. 10 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченный орган местного самоуправления выдает уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок; в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Оснований к отказу в выдаче уведомления о соответствии параметров планируемого строительства индивидуального жилого дома не имеется, поскольку в администрацию муниципального образования <адрес> ФИО1 представлен необходимый и достаточный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства.

Согласно Правил землепользования и застройки Нижнебаканского сельского поселения, утвержденных решением Совета Нижнебаканского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок находится в зоне застройки Ж-1Б индивидуальными жилыми домами, с содержанием домашнего скота и птицы, в границах приаэродромной территории аэродрома Крымска (проектируемая). Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок имеет обременения - зона подтопления территории <адрес> сельского поселения <адрес> при половодьях и паводках <адрес> 1% обеспеченности.

Как указано выше, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, категория земель указанного земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, площадь участка 849 кв.м., ограничений по строительству и обременений, в выписке не указано.

Также установлено, что с уведомлением о планируемом строительстве, ФИО1 в управление архитектуры и градострительства администрации МО <адрес>, представлен проект мероприятий, для защиты от подтопления индивидуального жилого <адрес>, выполненный ИП ФИО7, в котолром имеется подраздел 6 «Сооружения и мероприятия для защиты подтопления». Указанным разделом предусмотрены контретные мероприятия, направленные на устранение негативного воздействия вод. При этом документация подготовлена уполномоченным на проведение таких работ лицом, состоящим в саморегулируемой организации (регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-П-145-040320101).

Таким образом, административным истцом при стоительстве жилого дома, предусмотрены мероприятия по защите от подтопления строения.

Относительно расположения спорного земельного участка в приаэродромной территории судом установлено, что приаэродромная территория является одним из видов зоны с особыми условиями использования территории, и, соответственно, на неё распространяются все положения федерального законодательства относительно порядка их установления, возникновения, постановки на кадастровый учёт и прекращения (п.4 ст.1 ГрК РФ; п.8 ст.105, п.1-2, 6 ст.56, ст.106 ЗК РФ).

Специальным законом, регулирующим правовой статус приаэродромных территорий, является Воздушный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Воздушного кодекса РФ, приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Актом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (далее - ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности).

Таким образом, именно указанным актом органа, уполномоченного Правительством РФ, в отношении конкретной приаэродромной территории могут быть установлены определённые ограничения. Вместе с тем, ч. 3 ст. 47 Воздушного кодекса РФ урегулированы общие ограничения для всех приаэродромных территорий. Указанной нормой предусмотрено, что в границах приаэродромной территории выделяется 7 подзон, в границах которых устанавливаются определённые ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности.

Как ранее указывалось, частью 1 статьи 106 ЗК РФ предусмотрено, что Правительство РФ утверждает положение о каждом виде зон с особыми условиями использования территории, которыми, помимо прочего, предусматриваются порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон, а также перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах указанных зон.

Положение о приаэродромной территории (далее – Положение) утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное положение предусматривает, что приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного государственного органа (п.2), имеет семь подзон с различными ограничениями (п.1.1), а также регулирует порядок подготовки, согласования и принятия решения об установлении приаэродромной территории.

Пунктом 24 статьи 106 ЗК РФ предусмотрено, что зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Применительно к рассматриваемой ситуации установлено, что информация об установлении ограничений в виде приаэродромной территории аэродрома <адрес>, на территории Нижнебаканского сельского поселения, на государственный кадастровый учёт в порядке, предусмотренном федеральными нормативными правовыми актами, не внесены, данной информации в отказе администрации не имеется. Данные факты, свидетельствуют о том, что данная приаэродромная территория не считается установленной и, соответственно, ограничения для приаэродромных территорий не могут применяться, в связи с чем отказ администрации в этой части незаконен.

При этом, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» предусмотрено, что до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации, уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти не позднее чем в течение тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона обязаны разместить на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" описание местоположения границ приаэродромных территорий, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ, в целях согласования размещения в границах приаэродромных территорий объектов, указанных в части 3 настоящей статьи, без внесения сведений о границах приаэродромных территорий в Единый государственный реестр недвижимости. Опубликование указанных сведений осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной <данные изъяты>.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что до установления с первой по шестую подзон приаэродромной территории в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов в срок не более чем тридцать дней с организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации, - для аэродрома экспериментальной авиации; с организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации, - для аэродрома государственной авиации; с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), - для аэродрома гражданской авиации. В случае непредставления согласования размещения этих объектов или непредставления отказа в согласовании их размещения в установленный срок размещение объекта считается согласованным.

Таким образом, законом предусмотрено, что в случае, если земельный участок находится в границах приаэродромной территории, хоть и не поставленной на кадастровый учёт, но установленной до ДД.ММ.ГГГГ, строительство на нём возможно только в случае согласования с соответствующим органом. Для аэродромов государственной авиации таким органом является организация, в ведении которой находится аэродром государственной авиации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны РФ было определено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны».

При этом, согласно материалам дела, на момент вынесения оспариваемого отказа границы приаэродромной территории, в пределах Нижнебаканского сельского поселения муниципального образования <адрес> в ЕГРН, не внесены.

Довод административного ответчика о запрете строительства в пределах полос воздушных подходов несостоятелен, так как получить доступ к приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для изученияи анализа невозможно, так как все приказы Министерства обороны РФ начинаещися с нуля – с грифом, секретные, о чем указано на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации. Соответтсвующая информация в настоящее время нне рзмещена на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 8 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Правовое регулирование деления земель на категории определяется Земельным кодексом РФ, а разрешенное использование в соответствии с зонированием территорий относится к предмету регулирования Градостроительного Кодекса РФ.

Градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков. Документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков. Правовой режим указанного земельного участка нашел отражение в градостроительном плане земельного участка, который выполняется на основании Правил. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным и предназначенным для строительной реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. В градостроительном плане земельного участка содержится информация о видах разрешенного использования участка.

Согласно п. 1 и 2 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В данном случае, отсутствуют регламентированные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Гражданское и земельное законодательство допускают ограничение прав собственника земельным участком только в предусмотренных законом случаях. В частности, исходя из содержания пунктов 2 и 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ и пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилье в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов. Ограничения прав собственника должны быть предусмотрены в законе и известны собственнику.

В рассматриваемом случае в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, какие-либо ограничения прав препятствуюшие строительство индивидуального жилого дома, отсутствуют.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны. Правила землепользования и застройки Нижнабаканского сельского поселения <адрес> определяют правовой режим земельного участка для застройки и не содержит ограничения права собственника по возведению объектов капитального строительства на предусмотренных законом основаниях.

В положениях статьей 2, 18 и 51.1 ГрК РФ также не содержится запрета на осуществление и возведение жилого дома, но предусмотрено, что строительство должно осуществляться на основе градостроительных норм, правил землепользования и застройки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для запрета в осуществлении ФИО1 строительства жилого дома, а выдача ей уведомления о несоответствии параметров строительства жилого дома свидетельствует об ограничении права собственника без предусмотренных на то законных оснований. Оснований к принятию такого решения администрацией не имелось, поскольку в орган местного самоуправления представлен необходимый и достаточный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Учитывая, что судом законных оснований, для выдачи уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве жилого дома установленным параметрам строительства, предусмотренных п. 10 ст. 51.1 ГрК РФ, не установлено, и административным ответчиком, кроме изложенного в обжалуемом решении не указано, имеются основания, для выдачи управлением архитектуры и градострительства администрации МО <адрес>, соответсвтующего уведомления о соответствии, указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:15:1002025:24, по адресу: <адрес>, по представленным ФИО1 документам, что позволит восстановить нарушенные права и законные интересы административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:15:1002025:24, по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> принять соответствующее решение, выраженное в выдаче ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0301 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:15:1002025:24, по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Крымский районный суд, в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: С.В. Петенко