Решение по делу № 2А-1215/2023 от 21.03.2023

Дело №2а-1215/2023

УИД 18RS0002-01-2022-007255-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Михалевой И.С.,

при секретаре Мургузовой Г.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3, УФССП России по УР о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора, отмене постановлений, возложении обязанности,

установил:

С.А.ВБ. (далее – административный истец) обратился в суд с административным искомк судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3, УФССП России по УР о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора, отмене постановлений, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

02.11.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №153325/22/18021-ИП и №153322/22/18021-ИП, указанное постановления истец не получал. Однако судебным приставом-исполнителем 14.11.2022г. были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

В связи с чем, административный истец считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными, просит отменить постановления о взыскании исполнительского сбора, обязать судебного пристава-исполнителя направить административному истцу копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков УФССП России по УР, старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, в качестве заинтересованного лица было привлечено ЦАФАП ГИБДД МВД по УР – взыскатель по исполнительным производствам.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования подержал, пояснил, что не получал постановления о возбуждении исполнительных производств как и постановления о назначении административных штрафов. Единый портал государственных и муниципальных услуг он посещает регулярно, в ноябре 2022г. просматривал личный кабинет несколько раз. Также пояснил, что задолженностей по исполнительным производствам не имеет, постановления о назначении административных штрафов им не оспорены, имеет регулярный заработок, находится в стабильном финансовом положении, иждивенцев не имеет. Имеет несколько счетов в банках, об остатке денежных средств на счетах ему не известно, в вязи с чем, он не может пояснить когда, и в каких суммах с него списывались задолженности по исполнительным производствам.

Представитель административных ответчиков, действующая на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала согласно письменных возражений на иск.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

02.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство№153325/22/18021-ИП о взыскании с С.А.ВВ. в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по УР административного штрафа в сумме 500 руб.

Постановление № 18021/22/1997043 о возбуждении исполнительного производства№153325/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 02.11.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 02.11.2022г. 14:53 час.Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Данное постановление было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 14.11.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.11.2022г. 12:48 час.

02.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство №153322/22/18021-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по УР административного штрафа в сумме 500 руб.

Постановление № 18021/22/1997039 о возбуждении исполнительного производства №153322/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 02.11.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 02.11.2022г. 14:56 час.Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что исполнительный документ не был исполнен в установленный срок, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №18021/22/2038884 от 14.11.2022г. в размере 1000 руб. Данное постановление было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 14.11.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.11.2022г. 12:48 час.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- бездействие административных ответчиков не соответствует нормативным правовым актам;

- бездействие административных ответчиков нарушает права административного истца.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В судебном заседании установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств от 02.11.2022г. административный истец получил на Единый портал государственных и муниципальных услуг02.11.2022г., срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства, в указанный срок добровольно требования исполнительных документов не исполнил, доказательств данного факта ни суду, ни судебному приставу-исполнителю не представлено, соответствующее соглашение между должником и взыскателем материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись все законные основания для взыскания исполнительского сбора в установленном порядке.

Ссылка административного истца на то, что он не получал постановления о возбуждении исполнительных производств, в том числе в связи с возможным техническим сбоем на Едином портале государственных и муниципальных услуг суд считает несостоятельным.

Заявителем в материалы дела представлен скриншот страницы из личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг.Вместе с тем, из данного скриншота не представляется возможным установить, что постановления не были получены (просмотрены) ФИО1

При этом, даже установив факт технического сбоя на портале, суд не сможет прийти к однозначному выводу о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств не были получены (просмотрены) С.А.ВГ.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора от 14.11.2022г. по исполнительным производствам № 153325/22/18021-ИП, № 153322/22/18021-ИП, отмене постановлений, возложении обязанности направить копию постановлений от 02.11.2022г. по исполнительным производствам № 153325/22/18021-ИП, № 153322/22/18021-ИП подлежит отказать.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или Освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку на даты вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов, исполнительные производства не приостанавливались, исполнительные действия не откладывались, рассрочка и отсрочка, изменение способа и порядка его исполнения не предоставлялись, оснований для освобождения от уплаты исполнительских сборов не имеется. Также, с учетом характера имеющихся задолженностей, размера задолженностей, степени вины ФИО1, его имущественного положения оснований для уменьшения исполнительского сбора также не имеется.

Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3, УФССП России по УР о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившихся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора от 14.11.2022г. по исполнительным производствам № 153325/22/18021-ИП, № 153322/22/18021-ИП, отмене постановлений, возложении обязанности направить копию постановлений от 02.11.2022г. по исполнительным производствам № 153325/22/18021-ИП, № 153322/22/18021-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28.03.2023

Судья Михалева И.С.