Дело №а-857/2023
54RS0№-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Александровой Е.А.,
при секретаре Отт Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СНК-Розница» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по погашению в ЕГРН регистрационной записи об аренде земельного участка,
УСТАНОВИЛ :
ООО «СНК-Розница» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по погашению в ЕГРН регистрационной записи об аренде за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151:8970, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> восстановить в ЕГРН регистрационную запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об обременении земельного участка Договором аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора №м от ДД.ММ.ГГГГ со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Арендодателем - мэрией <адрес>, от имени которой действовал Департамент земельных и имущественных отношений <адрес>, и Арендатором – ООО «Сфера» был заключен договор аренды земельного участка на территории <адрес> №р, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:35:051151:8970, пл. 4 795,0 кв.м., вид разрешенного использования: магазины (4.4) – объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м. (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ), сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сфера» было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта.
Право собственности ООО «Сфера» на вновь созданное здание с кадастровым номером 54:35:051151:10826, адрес: <адрес> было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Продавцом - ООО «Сфера» и Покупателями: Х МВ, К АО, С СА, Я АИ, М ЕВ , М НА был заключен договор купли-продажи будущего недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО «Сфера» обязалось построить, ввести в эксплуатацию и передать в долевую собственность Покупателей магазин общей площадью 1 375,4 кв.м., строительство которого осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051151:8970.
На основании указанного договора, право общей долевой собственности Покупателей на здание магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826, общей площадью 1 433,2 кв.м. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между вышеназванными собственниками здания магазина и мэрией <адрес> был заключен договор №м аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с которым арендаторам (Х МВ, К АО, С СА, Я АИ, М ЕВ , М НА) был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:35:051151:8970, пл. 4 795,0 кв.м.
В п. 1.2 указанного договора аренды сказано, что на земельном участке расположены объекты недвижимости: магазин с кадастровым номером 54:35:051151:10826, общей площадью 1 433,2 кв.м. по адресу: <адрес>.
Земельный участок, согласно п. 1.4 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, был передан Арендаторам для эксплуатации магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826, общей площадью 1 433,2 кв.м.
Срок аренды составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.6 Договора).
Указанный Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи 54:35:051151:8970-54/167/2021-9.
ДД.ММ.ГГГГ между собственниками здания магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826 Х МВ, К АО, С СА, Я АИ, М ЕВ , М НА (Продавцы) и ООО «СНК-Розница» (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым, продавцы обязуются передать в собственность покупателя здание магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826 по адресу: <адрес>.
В пункте 1.3.1 этого договора указано, что земельный участок принадлежит Продавцам на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ООО «СНК-Розница» (Покупатель) на здание магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826 зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
После смены собственника здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051151:8970 на ООО «СНК-Розница» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, обременение в виде аренды с регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> на основании одностороннего заявления мэрии <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем внесудебном порядке погашено, о чем стало известно из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного С СА
Административный истец полагает, что погашение ДД.ММ.ГГГГ записи об аренде № от ДД.ММ.ГГГГ на основании одностороннего заявления арендодателя – мэрии <адрес> является незаконным. Данный договор аренды может быть расторгнут либо по соглашению сторон либо по требованию арендодателя на основании решения суда.
Представитель административного истца К ВЮ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика, заинтересованные лица – в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав собранные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из представленных материалов дела судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка на территории <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> «Арендодатель» и ООО «Сфера» «Арендатор», Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:051151:8970, расположенный в пределах <адрес>, площадью 4 795,0 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды, вид разрешенного использования: магазины (4.4) – объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м. (л.д. 25-29).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сфера» «Продавец» и индивидуальными предпринимателями Х МВ, К АО, С СА, Я АИ, М ЕВ , М НА «Покупатель» заключен договор купли-продажи будущего недвижимого имущества, в соответствии с которым Продавец - ООО «Сфера» обязалось построить, ввести в эксплуатацию и передать в долевую собственность Покупателя магазин общей площадью 1 375,4 кв.м., строительство которого осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051151:8970 (л.д. 30-33).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Покупателей (л.д. 34-35).
В соответствии с договором №м аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между вышеназванными собственниками здания магазина и мэрией <адрес> «Арендодатель» и «Арендаторами» - Х МВ, К АО, С СА, Я АИ, М ЕВ , М НА, в соответствии с которым Арендодатель передал Арендаторам в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:35:051151:8970, пл. 4 795,0 кв.м. (л.д. 36-40).
Согласно пункту 1.2 указанного договора аренды, на земельном участке расположены объекты недвижимости: магазин с кадастровым номером 54:35:051151:10826, общей площадью 1 433,2 кв.м. по адресу: <адрес>.
Земельный участок, согласно п. 1.4 Договора аренды, был передан Арендаторам для эксплуатации магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826, общей площадью 1 433,2 кв.м.
Срок аренды составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.6 Договора).
Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи 54:35:051151:8970-54/167/2021-10 (л.д. 40 –на обороте).
ДД.ММ.ГГГГ между Х МВ, К АО, С СА, Я АИ, М ЕВ , М НА (Продавцы) и ООО «СНК-Розница» (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым, Продавцы обязуются передать в собственность Покупателя здание магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826 по адресу: <адрес> (л.д. 41-48).
В пункте 1.3.1 этого договора указано, что земельный участок принадлежит Продавцам на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ООО «СНК-Розница» (Покупатель) на здание магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи 54:35:051151:8970-54/167/2021-10 (л.д. 48-обор.).
Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в ответ на обращение С СА, сообщается, что запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации договора аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора №м от ДД.ММ.ГГГГ прекращена на основании заявления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом права собственности на объект недвижимого имущества (л.д. 49).
Однако административный истец полагает, что прекращение Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ записи об аренде № от ДД.ММ.ГГГГ на основании одностороннего заявления арендодателя – мэрии <адрес> является незаконным.
Между тем, проанализировав документы, представленные административным ответчиком, явившихся основанием для погашения в ЕГРН регистрационной записи об аренде, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 15 Федерального закона, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, регистрационные действия в отношении недвижимого имущества носят заявительный характер, а Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> не осуществляет регистрационные действия по собственной инициативе.
Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу п. 1.4 Договора аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора №м от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок передан физическим лицам для эксплуатации магазина.
В п. 6.1 этого Договора указано, что Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон.
Пунктом 6.2 Договора аренды определено, что с момента государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, от какого-либо арендатора(ов) к другому лицу (лицам) Договор в отношении этого арендатора(ов) считается прекращенным без каких-либо изменений в Договоре.
Таким образом, в указанном Договоре аренды сторонами добровольно согласованы условия прекращения Договора, как в отношении отдельного лица из множества лиц, так и в отношении всех арендаторов сразу.
Из материалов дела усматривается, что мэрия <адрес> в лице представителя Б ОЛ по доверенности, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о прекращении аренды на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051151:8970 в связи с переходом права собственности на объект недвижимости.
На основании указанного заявления мэрии <адрес>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> произведена регистрация о прекращении аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151:8970.
При таких обстоятельствах, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> правомерно произвело регистрацию о прекращении аренды земельного участка на основании заявления правообладателя земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенной нормы права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исходя из изложенного, суд не находит нарушений Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> права ООО «СНК-Розница» на использование части земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151:8970, необходимой для использования здания - магазина с кадастровым номером 54:35:051151:10826, расположенного на указанном земельном участке.
При этом за ООО «СНК-Розница» имеет право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151:8970 с мэрией <адрес>.
Учитывая, что оспариваемое действие административного ответчика совершено в соответствии с законом и в пределах полномочий органа, а также отсутствует нарушение прав административного истца, оснований для признания незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по погашению в ЕГРН регистрационной записи об аренде за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151:8970, суд не усматривает.
В связи с отказом в удовлетворении требования о признании незаконным действия административного ответчика, оснований для удовлетворения иных требования, также не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «СНК-Розница» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным погашения в ЕГРН регистрационной записи об аренде земельного участка – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Решение изготовлено судом в окончательной форме «26» января 2023 года
Судья Е.А. Александрова