Решение по делу № 2-524/2023 от 21.11.2023 - о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Дорохиной А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстолыткиной А.Ю.,

с участием представителей истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 адвоката Суворова И.В., третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №71RS0027-01-2022-003951-74 (производство № 2-524/2023) по исковому заявлению акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, в обоснование иска истец указал, что 23.05.2022 сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» было проведено обследование водопроводных и канализационных колодцев по <адрес> В результате обследования было установлено, что собственник дома <адрес> ФИО2 самовольно присоединилась к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, что установлено актами № 1705 от 23.05.2022. АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения, соответствующий договор на домовладение и земельный участок не заключался. Таким образом у ответчика образовалась задолженность перед истцом по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения за 90 дней (три месяца), предшествующих месяцу, в котором было выявлено самовольное подключение в сумме 833949 руб. 02 коп., из которых стоимость самовольно потребленного холодного водоснабжения – 226223,52 руб., стоимость самовольно сброшенных сточных вод – 607725,50 руб. Направленная претензия об оплате задолженности оставлена без удовлетворения, задолженность не оплачена.

Просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения в сумме 833949 руб. 02 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 11539 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить, пояснила, что 10.11.1997 года ФИО2 выдавались технические условия на водоснабжение и водоотведение, которые она обязана была выполнить своими силами, а именно копку траншеи, прокладку трубы в соответствии с подготовленным проектом, технические условия действительны в течении 3-х лет. После оформления всех необходимых документов и разрешений производится присоединение к централизованным сетям и данная труба после выполнения исполнительной съемки вносится в план прокладки сетей города, заключается соответствующий договор, выставляются счета на оплату. ФИО2 документацию по подключению водоснабжения и водоотведения к сетям не оформляла. При этом в 2003 году она давала разрешение на подключение к сетям владельцу <адрес>, а позже давала разрешение владельцу <адрес> на присоединение. При обследовании установлено, что данная труба водоснабжения подключена к сетям от дома № 48, сточная труба выходит в канализационный колодец также от дома № 48. При этом истцом заявлены требования о взыскании задолженности, по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения за 90 дней (три месяца), предшествующих месяцу, в котором было выявлено самовольное подключение, а самовольное подключение выявлено 23.05.2022. Наличие в настоящий момент технических объектов водоснабжения и водоотведения для целей водоснабжения и водоотведения <адрес>: колодец со скважинным насосом, колодец для стока канализационных вод, юридического значения не имеет, поскольку самовольное подключение выявлено 23.05.2022, давность их сооружения и использования по назначению неизвестна и не исключает пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения в момент выявления самовольного подключения и предшествующий период, также в трубах стоят заглушки, момент их установления не ясен, ответчик мог самостоятельно произвести отсоединение от системы централизованного водоснабжения и водоотведения в связи с получением претензии. Подключение соответствующего внутридомового оборудования к централизованной системе водоотведения, водоснабжения сотрудниками АО «Тулагорводоканал» не проводилась, поскольку дверь никто не открыл. Пояснила, что все сотрудники проводившие обследование водопроводных и канализационных колодцев по <адрес> 23.05.2022 в настоящее время уволены, при этом прекращения холодного водоснабжения и водоотведения 23.05.2022 путем закрытия вентиля и опломбировки произведено не было, поскольку вентиль старый, боялись создать аварийную ситуацию. Закрытие вентиля и опломбировка сотрудниками АО «Тулагорводоканал» произведена 30.03.2023 года, что подтверждается актом от 30.03.2023 года.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя адвоката Суворова И.В. на основании ордера, который в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что истцом не представлено доказательств самовольного подключения ответчика к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, поскольку раскопка трубы не производилась, установить факт самовольного подключения при наличии участка трубы, выходящего к сточный колодец, а также подключения водоснабжения на основании фотографий колодца, невозможно. У ответчика на участке имеется колодец, насосная станции. Также на территории имеется канализационный колодец - выгребная яма с прокладкой канализационных труб от домовладения. ФИО2 в 1997 году получала технические условия, однако оформление водоснабжения и водоотведения было сложно и дорого, в связи с чем, она не стала присоединяться к централизованным сетям. Дом строился очень долго, в эксплуатацию был введен в 2010 году, при строительстве использовали техническую воду из вырытого колодца, с 2010 года в доме проживает ее сын ФИО3, он самостоятельно устроил систему водоснабжения и водоотведения на участке, углубил колодцы, что подтверждается накладной квитанцией от 15.10.2010 о покупке колец для колодца, а также паспортами на насосы, с гарантийными талонами, которые приобретались в 2012 году, 2016 году, 2017 году, требовали замены, поскольку перегорали, в настоящее время используется цилиндрический насос. В 2020 году производился косметический ремонт в подвальном помещении с заменой канализационных труб на пластиковые. Подключение соответствующего внутридомового оборудования к централизованной системе водоотведения, водоснабжения не имеется и не имелось, поскольку при введении дома в эксплуатацию в 2010 году такое подключение было не возможно, поскольку дом после длительного строительства дал осадку. Таким образом после получения технических условий фактическое подключение дома к сетям водоснабжения и водоотведения не осуществлялось, водопользование в домовладении не производилось. Просил отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что проживет в доме по адресу: <адрес> с 2010 года, дом строился очень долго, на территории земельного участка обустроил собственный колодец, выгребную яму, используют септик. Колодец рыли в 1997 году, в 2010 году его углубляли, все работы проводил он собственными силами, помогали друзья, что подтверждается накладной на покупку колец для колодца и гарантийными талонами на насосы. Дом строился на протяжении 10 лет, изначально планировали использовать централизованное водоснабжение, водоотведение, прокладывали трубы при строительстве, поэтому врезка имеется, однако подключение соответствующего внутридомового оборудования к централизованной системе водоотведения, водоснабжения никогда не производилась, сразу была установлена заглушка, всегда использовали колодец и выгребную яму. Просил отказать в заявленных требованиях.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, администрации г.Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Положения статьи 2 Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" содержат основополагающие понятия: водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Как следует из п. 13 Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

На основании статьи 18 того же Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном указанным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства РФ N 644 от 29 июля 2013 года.

Согласно п. 2 названных Правил самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, установлено, что потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Подпунктом "а" пункта 14 Правил N 776 организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. В силу пункта 16 Правил N 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. На основании пункта 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Таким образом, анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что истец должен доказать достоверными доказательствами факт несанкционированного подключения внутридомового сантехнического оборудования к централизованным сетям холодного водоснабжения, водоотведения и самовольного пользования названными сетями.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В подпункте "б" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами предоставлении коммунальных услуг N 354 от 06.05.2011.

В п. 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п. 85 (2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашен владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих для участия в проверке или же он отказался от участия в проверке, был ли потребитель ознакомлен с результатами проверки, проведенной работниками АО "Тулагорводоканал" или отказался знакомиться с ними, была ли вручена копия акта потребителю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с 25.06.2009 является собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.07.2023. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером №., который также принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению осуществляет АО "Тулагорводоканал", что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

23.05.2022 представителями группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического выявления АО "Тулагорводоканал" в составе начальника участка ФИО16 с целью выявления бездоговорного водопользования проведена проверка по адресу: <адрес> и составлены акты № 1705, № 1705 от 23.05.2022, согласно которым при инвентаризации врезок в водопроводных колодцах, канализационных колодцах по <адрес> бездоговорного потребления холодной воды, было обнаружено самовольное водопользование (бездоговорное потребление) и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения потребителем в домовладении по указанному адресу и бездоговорного водоотведения, было обнаружено самовольное водоотведение и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети водоотведения г.Тулы потребителем в домовладении по указанному адресу.

Из схемы несанкционированного подключения усматривается самовольное технологическое присоединение к централизованной сети водоотведения в канализационном колодце: 110 мм. ПВХ, ф 110, начало осуществления самовольного водоотведения и/или технологического присоединения к сети водоотведения в домовладении определить невозможно.

Из схемы несанкционированного подключения усматривается самовольное технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, указанное в направлении, а именно: диаметр врезки в точке подключения вышеуказанного домовладения к централизованной сети холодного водоснабжения в водопроводном колодце 40 мм-стальная, вентиль ф32 мм., начало осуществления самовольного водопользования и/или технологического присоединения к сети водоснабжения в домовладении определить невозможно.

Таким образом подробного описания несанкционированного подключения, способа и давности таких подключений, протяженность труб и подведение их к дому по адресу: <адрес> данные акты не содержат.

Из представленной фотографии открытого колодца усматривается, что имеется врезка в систему холодного водоснабжения, однако доказательств того, что домовладение <адрес> подключено к централизованным системам холодного водоснабжения через данную врезку суду не представлено, как и не представлено доказательств технологического присоединения к сети водоснабжения и водопользования собственником указанного дома. То обстоятельство, что труба врезки, обнаруженная в колодце, имеет направление в сторону вышеуказанного дома <адрес>, не является безусловным доказательством того, что данная труба из колодца, проходя под землей, проложена именно к дому <адрес>, а в случае если труба проложена именно к данному дому, то что домовладение <адрес> именно подключено к централизованным системам холодного водоснабжения. Равно как из представленной фотографии открытого колодца усматривается, что имеется врезка в систему водоотведения, однако доказательств того, что домовладение <адрес> подключено к системе водоотведения через данную врезку суду не представлено, то обстоятельство, что труба врезки, обнаруженная в канализационном колодце, имеет направление в сторону вышеуказанного дома N <адрес>, не является безусловным доказательством того, что данная труба из колодца, проходя под землей, была проложена именно к дому <адрес>, а в случае если труба проложена именно к данному дому, то что домовладение N 48 по ул. Дементьева именно подключено к централизованной сети водоотведения.

Судом установлено, что при проверке и составлении актов владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих не присутствовали.

На основании акта от 30 марта 2023 года по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения (возобновления водоснабжения и (или) водоотведения), составленного с участием представителей АО "Тулагорводоканал": слесарь-ремонтник ФИО17 отношении жилого дома по адресу: <адрес> было принято решение о временном прекращении водоснабжения путем закрытия вентиля в точке подключения и опломбирования вентиля, номер пломбы: 072430.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что собственник домовладения <адрес> самовольно присоединился и пользовался системой холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Так судом установлено, что ФИО2 в адрес МП "Тулагорводоканал" было направлено заявление о выдаче условий подключения частного домовладения к сетям водоснабжения и водоотведения и 10.11.1997 МП "Тулагорводоканал" ФИО2 выдавались технические условия на подключение домовладения <адрес> к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Срок действия условий подключения был определен – 3 года (п.8 технических условий). Однако договор на централизованное холодное водоснабжение, водоотведение данного домовладения на момент обследования заключен не был, что сторонами по делу не оспаривалось. Из пояснений представителя ответчика и третьего лица ФИО3, проживающего в доме <адрес> следует, что договор не заключался в связи с отсутствием необходимости в его заключении, так как технические условия действительно выдавались, однако оформление водоснабжения и водоотведения было сложно и дорого, в связи с чем, решили не присоединяться к централизованным сетям, при этом дом строился более 10 лет и изначально планировали использовать централизованное водоснабжение, водоотведение, прокладывали трубы при строительстве, поэтому врезка имеется, однако подключение соответствующего внутридомового оборудования к централизованной системе водоотведения, водоснабжения никогда не производилась, сразу была установлена заглушка, всегда использовали колодец и выгребную яму.

Истец АО "Тулагорводоканал" направил в адрес ФИО2 претензию от 25.05.2022, в которой предложил произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения и за самовольное пользование данными системами на сумму 833 949,02 руб. за 90 дней, предшествующие месяцу, в котором было выявлено такое подключение, что подтверждается списком N264 внутренних почтовых отправлений от 26.05.2022.

Ответчиком вышеуказанная претензия не получена, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30099171274052, письмо возвращено адресату АО "Тулагорводоканал" 02.07.2022.

Из анализа приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что для начисления и взыскания платы за самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения и самовольное пользование централизованной системой водоотведения, водоснабжения в рассматриваемом случае истец должен доказать факт подключения соответствующего внутридомового оборудования к централизованной системе водоотведения, водоснабжения.

Доказательством указанного факта является акт о выявлении несанкционированного подключения, составленный в порядке, установленном Правилами N 354.

Факт самовольного подключения потребителя к системам водоснабжения и (или) водоотведения должен быть с достаточной достоверностью установлен в результате проведенной исполнителем проверки и подтвержден допустимыми доказательствами, коим может являться акт, составленный в соответствии с предъявляемыми к его содержанию требованиями. Только при установлении факта потребления коммунальной услуги без ее надлежащего учета исполнитель вправе произвести потребителю доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что ответчику не было известно о составлении актов N1705, N 1705 от 23.05.2022. Доказательств того, что данные акты были вручены потребителю, либо доведены до сведения потребителю, истцом не представлено.

То есть потребитель с целью выяснения его позиции по выявленным нарушениям и их проверке, в том числе с привлечением незаинтересованных лиц, к участию в проведении проверки и составлению акта не привлекался.

Приложенные в обоснование исковых требований акты N 1705 от 23.05.2022, на которых в обоснование своих требований ссылается АО "Тулагорводоканал", составлены сотрудниками последнего в отсутствие ответчика, по результатам обследования только канализационного колодца и водопроводного колодца по <адрес>. Наличие или отсутствие по данному адресу соответствующего оборудования и его подключения к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, как это указано в пп. "е" п. 35 Правил N 354, в названных актах не зафиксировано.

При осмотре колодцев трассоискатель подземных коммуникаций не использовался, мероприятия по протягиванию троса в трубе для определения выхода в дом не проводились, так же при обследовании колодца не применялась проволока, метод открытия - закрытия крана в колодце и в доме, метод использования красящих веществ и метод отключения от коммуникаций, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При визуальном осмотре колодцев 23.05.2022, отрезание дома <адрес> от незаконно, по мнению сотрудников АО "Тулагорводоканал", произведенных коммуникаций не производилось и только 30 марта 2023 года было принято решение о временном прекращении водоснабжения путем закрытия вентиля в точке подключения и опломбирования вентиля.

В результате чего следует, что отраженные в актах за одним номером N1705 от 23.05.2022 выводы носят предположительный характер и ничем не подтверждены. Из самих актов не усматривается фиксация обстоятельств, свидетельствующих о непосредственном использовании трубопровода домом <адрес>

Суд считает, что при использовании только визуального осмотра путем открытия люка определить достоверность незаконного подключения невозможно. При таких обстоятельствах сами по себе вышеуказанные акты нельзя признать допустимыми и достоверными доказательствами по делу, подтверждающим факт самовольного подключения домовладения ответчика к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и пользования ими.

При этом суд исходит из того, что представленные истцом акты за одним номером N1705 от 23.05.2022 составлены в отсутствие собственника жилого помещения или лица в нем проживающего. Дом ответчика членами комиссии, сотрудниками АО "Тулагорводоканал" не обследовался.

Доказательства, представленные в материалы дела, в том числе акты обследования о безучетном потреблении воды не могут являться единственным и достаточным доказательством самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

Сам по себе акт без иных достоверных фактических данных, достаточным образом не подтверждает обоснованность начисления платы за несанкционированное подключение к холодному водоснабжению и водоотведению с учетом того, что не было установлено фактического подключения и пользования.

Суд полагает существенным обстоятельством то, что при составлении актов за одним номером N1705 от 23.05.2022 сотрудники АО "Тулагорводоканал" не проверили непосредственную возможность дома, находящегося в собственности ответчика, пользоваться системой централизованного водоснабжения, водоотведения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что когда проводилась проверка подключения к системе централизованного холодного водоснабжения, водоотведения по адресу: <адрес> сотрудники АО "Тулагорводоканал" обязаны были провести обследование и установить, имеет ли место фактическое присоединение дома к системе централизованного холодного водоснабжения и водоотведения.

Представленные истцом акты не соответствуют предъявляемым требованиям. Так, в актах N1705, N1705 от 23.05.2022 не отражены следующие сведения: подписи потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Принимая во внимание, что по результатам данных проверок, в ходе которых устанавливаются факты несанкционированного подключения, гражданину предъявляются к взысканию значительные суммы ущерба, истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что к участию в проведении проверки и составлении акта привлекалось лицо, допустившее самовольное присоединение к системе водоснабжения, водоотведения, с тем, чтобы выяснить позицию потребителя по выявленным нарушениям и проверить ее, в том числе с привлечением незаинтересованных лиц.

При таком положении, составленные акты о выявлении несанкционированного подключения к централизованной системе водоснабжения, водоотведения работниками АО "Тулагорводоканал" от 23.05.2022 нельзя признать надлежащим доказательством по делу.

Как следует из техпаспорта на объект недвижимого имущества от 23.04.2009 по адресу: <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в технической характеристике домовладения указано на наличие водопровода, канализации централизованных.

Однако свидетель ФИО18 работавшая в 2009 году начальником Пролетарского участка БТИ, в настоящее время работающая заместителем директора по производству ГУ ТО «Областное БТИ» пояснила, что техник, выходивший по адресу, видел, что в доме установлены санприборы. В инвентарных делах № 24304, №23304 имеются сведения о наличии канализации и водопровода, при составлении технического паспорта не возможно осмотреть то, что находится под землей, поэтому используется топосъемка, а также спрашивают у заказчика, где проходят трубы водопровода и канализации, техник также не проверяет вода есть или нет.

В материалы дела стороной ответчика представлены доказательства наличия у ответчика нецентрализованной системы водоснабжения и водоотведения, в то время как согласно пояснений представителя ответчика и третьего лица ФИО3 на территории земельного участка обустроен собственный колодец и выгребная яма в 2010 году, представлены в материалы дела накладная квитанция от 15.10.2010 о покупке колец для колодца, а также паспорта на насосы, с гарантийными талонами, которые приобретались в 2012 году, 2016 году, 2017 году.

Доводы, приведенные представителем ответчика в обоснование возражений относительно исковых требований, в судебном заседании полностью подтвердили свидетели.

Так, свидетель ФИО19 суду показал, что является знакомым ФИО3, который осенью 2010 года обратился к нему за помощью, смонтировать колодец. Он согласился помочь, так как по образованию технолог сварочного производства. Ему известно, что до 2010г. ФИО3 пользовался привозной водой, в кране воды не было.

Свидетель ФИО20 суду показал, что является знакомым ФИО3, который в 2010 году обратился к нему за помощью уложить кольца колодцев для воды и канализации. Кольца укладывали вчетвером.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку показания свидетелей последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам. Оценивая показания свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителем информации об этих фактах, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что показания свидетелей являются относимыми, допустимым и достоверным доказательствами.

В целях объективного и полного установления всех имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств и проверки доводов каждой из сторон судом в ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Тульской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта ФБУ Тульской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации N 872 от 15.07.2023 подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, согласно сведениям, содержащимся в акте №1705 от 23.05.2022 о выявлении несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и централизованной системе водоотведения г.Тулы, отсутствует. В домовладении по адресу: <адрес> имеются технические объекты водоснабжения и водоотведения, которые эксплуатируются для целей водоснабжения и водоотведения домовладения. Холодное водоснабжение домовладения осуществляется посредством забора воды скважинным насосом из колодца, расположенного на территории домовладения, как приемник сточных канализационных вод имеется колодец на территории домовладения.

Суд признает заключение судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Тульской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации N 872 от 15.07.2023 достоверным доказательством по делу, поскольку оно подготовлено надлежащей организацией, экспертами, имеющими большой стаж работы в исследуемой области, заключение эксперта является подробным, научно-обоснованным, аргументированным и полностью согласуется с собранным по делу доказательствами. При проведении экспертизы эксперт был предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, экспертиза проведена при непосредственном осмотре водопроводного, канализационного колодца и домовладения на земельном участке ответчика, что подтверждают приложенные к заключению эксперта фотографии. Оснований сомневаться в компетентности эксперта, составившего экспертное заключение, у суда не имеется.

С целью объективного и полного установления всех имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств и проверки доводов каждой из сторон судом в ходе рассмотрения дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Негосударственная экспертиза». На разрешение эксперта поставлен вопрос: определить время возведения и начала эксплуатации автономных сооружений водоснабжения и канализации в жилом доме расположенном по адресу: г<адрес>

Согласно заключению эксперта ООО «Негосударственная экспертиза» №1152 от 30.10.2023 автономные сооружения водоснабжения в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, были возведены и начали эксплуатироваться до 27.07.2011, автономные сооружения канализации в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, были возведены и начали эксплуатироваться в 2020 году. Также экспертным осмотром установлено, что внутренние системы водоснабжения и канализации в период эксплуатации жилого дома претерпели ремонт.

У суда, нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта, оно составлено специалистом, имеющим необходимую квалификацию и большой стаж работы в исследуемой области. Заключение полно, ясно, мотивированно, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном законом порядке, и какой-либо его заинтересованности в исходе гражданского дела не выявлено, экспертиза проведена при непосредственном осмотре объектов исследования, что подтверждают приложенные к заключению эксперта фотографии. Оснований сомневаться в компетентности эксперта, составивших экспертное заключение, у суда не имеется.

Заключение эксперта оценивается судом в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Заключение эксперта ООО «Негосударственная экспертиза» соответствует требованиям Федерального закона от дата N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, мотивированным.

Поскольку представленное в материалы дела заключение эксперта соответствует предъявляемым к нему законом требованиям, судебный эксперт в своих выводах независим от сторон, каких-либо противоречий в выводах эксперта не установлено, оценивая данное заключение эксперта, суд признает его допустимым, достоверным доказательством.

Судом установлено, что при составлении актов за одним номером N1705 от 23.05.2022 проверка непосредственного подключения домовладения № к системе централизованного водоснабжения и централизованной системе водоотведения г.Тулы не производилась, факт подключения к сети водоснабжения, водоотведения достоверно не установлен, а наличие врезки трубы в колодце водоснабжения и канализационном колодце, ведущих в сторону дома №48 само по себе не может свидетельствовать о самовольном пользовании ответчиком централизованной системой водоснабжения, водоотведения и бездоговорного потребления коммунального ресурса по состоянию на 23.05.2022.

Доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Пояснения представителя истца АО "Тулагорводоканал", утверждавшего, что несанкционированное подключение имело место, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данные утверждения основаны на предположениях. Факт самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения, водоотведения собственником дома <адрес>, не нашел своего подтверждения в процессе рассмотрения дела судом.

Несанкционированное подключение к системам холодного водоснабжения и использование ресурсов ответчиком, никакими объективными доказательствами по делу не подтверждаются. Достоверных доказательств, свидетельствующих о самовольном использовании системы водоснабжения, водоотведения не установлено.

Таким образом, невозможно с достоверностью сделать вывод о незаконном подключении и пользовании ответчиком централизованными системами холодного водоснабжения, водоотведения.

Наличие спорной врезки сама по себе не подтверждает вмешательство ответчика в централизованную систему водоснабжения, водоотведения путем несанкционированного подключения и последующего бездоговорного потребления коммунального ресурса.

Бесспорных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих самовольное подключение и пользование со стороны ответчика системами водоснабжения, водоотведения не имеется.

Суд приходит к выводу, что незаконность подключения должна доказываться с помощью специальных технических средств, а не путем визуального осмотра колодца в отсутствие собственника дома. В рассматриваемом случае отсутствуют надлежащие доказательства самовольного подключения и пользования ответчиком системами водоснабжения, водоотведения в связи с чем исковые требования АО "Тулагорводоканал" о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения, водоотведения удовлетворению не подлежат.

Приходя к данному выводу, суд принимает во внимание то, что при выходе на место представители истца не установили внутри дома ответчика каких-либо коммуникаций, свидетельствующих о подключении дома (каких-либо помещений в ней) к сетям водоснабжения и канализации.

Между тем, доказательств, подтверждающих потребление ответчиком воды за указанный выше период времени при круглосуточном ее действии в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом в суд не представлено, тогда как для начисления и взыскания платы за самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения и самовольное пользование данными системами в рассматриваемом случае истец должен доказать факт подключения соответствующего внутридомового оборудования к централизованной системе водоснабжения, водоотведения, однако в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом допустимых и достоверных доказательства такого факта не представлено. Подключение соответствующего оборудования к централизованной системе водоотведения и водоснабжения в представленных актах не зафиксировано. То обстоятельство, что такая проверка сотрудниками АО «Тулагорводоканал» не проводилась не отрицалось истцом, тогда как сотрудникам АО «Тулагорводоканал» подлежало проверить, действующие ли трубы проложенные в колодцах и имеет ли место фактическое присоединение к сетям водоснабжения, водоотведения, соединено ли сантехническое оборудование в домовладении по указанному адресу с централизованной системой водоснабжения и водоотведения. Исходя из установленных обстоятельств, признаки самовольного подключения и самовольного пользования системой водоснабжения и водоотведения не подтверждены и опровергаются материалами дела.

Проанализировав заключения экспертов и другие исследованные письменные доказательства, а также пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, дав им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта самовольного подключения и пользования ответчиком централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, исковые требования АО "Тулагорводоканал" о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения, водоотведения удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано, в силу требований ст. 98 не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, понесенных в связи с рассмотрением дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2023 г.

Председательствующий