УИД 18RS0001-01-2025-000185-58

Дело №5-25/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2025 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска УР Лучкин М.М. рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Лидер+» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 27.12.2024, составленному в отношении ООО «Лидер+» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ООО «Лидер+» 20.11.2024 в 12-40 ч. привлек к трудовой деятельности в качестве фасовщицы гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющей патента на осуществление трудовой деятельности на объекте оптово-розничной торговли продовольственных товаров по адресу: <...>, чем нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Лидер+» не явился, о дне, времени и месте его проведения извещался судом, что подтверждается конвертами.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наказание на юридических лиц-от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч руб., либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее-Закон №115-ФЗ).

В ст.2 названного Закона закреплены основные понятия, в соответствии с которыми иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ,имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности

Согласно ч.4 ст.13 Закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста 18 лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что 20.11.2024 ООО «Лидер+» осуществляя свою предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в качестве фасовщицы, не имеющей патента на осуществление трудовой деятельности на объекте оптово-розничной торговли продовольственных товаров, чем нарушило требования ч.1 ст.13.3 Закона №115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами (л.д.1-32).

Проверка и оценка указанных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Оценив доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает доказанным факт совершения ООО «Лидер+» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан при отсутствии у последней патента, необходимого для проведения трудовой деятельности осуществляемой в обществе.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ судья не усматривает.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, нарушений процедуры составления протокола не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

При назначении Обществу наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения в области в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, характер деятельности юридического лица.

Как следует из объяснений, изложенных в протоколе по делу об административном правонарушении, представитель общества факт совершения правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Суд признает указанное обстоятельство, смягчающим ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, привлечении ООО «Лидер+» к административной ответственности впервые, признание вины, а также учитывая имущественное и финансовое положение, считаю, что назначение ООО «Лидер+» административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

С учетом требований справедливости и соразмерности наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, подлежит назначению наказание ООО «Лидер+» в виде административного штрафа по правилам ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «Лидер+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа-125 000 (ста двадцати пяти тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на реквизиты: Банк получателя – Отделение –НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике.

Административный штраф в силу ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

БИК 049401001

Счет №

Получатель –УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

ИНН <***>

КПП 183101001

ОКТМО 94701000

КБК 18811601181019000140

УИН 188 904 182 400 041 800 10

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья М.М. Лучкин