дело № 2а-953/2023

72RS0013-01-2022-011159-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 26 января 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Францовой М.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Конанчук А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о. прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки в сети «Интернет» выявлена информация о торговле редкими и находящимися под угрозой видами животных, охраняемых международными договорами, размещенная на интернет-ресурсах по адресам: https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/prodam_shinshillu_s_kletkoy_vitrina_2573522757, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_shinshillyata_raznogo_okrasa_2440785695, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2192656093, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2614257425. За торговлю редкими и находящимися под угрозой видами животных, охраняемых международными договорами, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность. Учитывая изложенное, и.о. прокурора просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с указанными адресами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Конанчук А.Е., административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания и об обязательном участии представителя в судебном заседании не поступили, о наличии уважительных причин для неявки представителя суд не уведомлен.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 150 КАС РФ, неявка представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах по адресам: https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/prodam_shinshillu_s_kletkoy_vitrina_2573522757, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_shinshillyata_raznogo_okrasa_2440785695, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2192656093, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2614257425, становить владельцев которых не представилось возможным, на момент подачи административного иска в свободном доступе имелась информация о торговле редкими и находящимися под угрозой видами животных, охраняемых международными договорами (л.д. 10-21).

Наличие указанной информации выявлено помощником прокурора Калининского АО г. Тюмени в рамках надзорных мероприятий по соблюдению законодательства в области распространения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, путем мониторинга сайтов в сети «Интернет» (л.д. 7-8).

По сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, информация о торговле редкими видами животных, а именно шиншилл, занесенных в Красную книгу РФ, размещенная на интернет-странице по адресу: https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_shinshillyata_raznogo_okrasa_2440785695, доступна. Интернет-страницы по адресам: https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/prodam_shinshillu_s_kletkoy_vitrina_2573522757, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2192656093, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2614257425, недоступна (объявления сняты с публикации). Указанные интернет-ресурсы не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 27-30).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возможность ограничения доступа к информации предусмотрена в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Такие животные как шиншиллы (все виды рода) внесены в Приложение 1 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 года в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 года и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 года (далее Конвенция).

Согласно положениям ст. 3 Конвенции оборот животных, включенных в Приложения к Конвенции 1, 2, 3, возможен лишь при наличии разрешений на экспорт и импорт, а также сертификатов. Указанные разрешительные документы выдаются лишь при наличии следующих условий: действия с объектом животного мира не повлекут уменьшения количества особей данного вида и не приведут к его вымиранию; получатель имеет все надлежащие условия для содержания объекта животного мира и ухода за ним; указанный объект не будет использоваться в коммерческих целях.

Разрешения и сертификаты на охраняемые Конвенцией объекты животного мира должны соответствовать требованиям статьи 6 Конвенции. В соответствии со статьей 8 Конвенции ведется строгий учет разрешении и сертификатов на оборот охраняемых объектов животного мира.

Положениями ст. 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

В объявлениях о продаже шиншилл, размещенных на интернет-страницах по адресам: https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/prodam_shinshillu_s_kletkoy_vitrina_2573522757, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_shinshillyata_raznogo_okrasa_2440785695, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2192656093, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2614257425, отсутствуют сведения о наличии разрешительных документов и соблюдении предусмотренных Конвенцией условий оборота охраняемых объектов животного мира. Между тем, Российская Федерация не является естественным ареалом обитания животных, предлагаемых к продаже, их ввоз в Российскую Федерацию и продажа имеют целью получение коммерческой выгоды, что противоречит ст. 3 Конвенции.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что доступ к интернет-ресурсам, содержащим информацию о торговле редкими и находящимися под угрозой видами животных, охраняемых международными договорами, противоречит установленным требованиям законодательства, фактически способствует совершению административных правонарушений, а потому расценивается судом как распространение информации, запрещенной в Российской Федерации, что влечет необходимость удовлетворения административного иска и.о. прокурора Калининского АО г. Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/prodam_shinshillu_s_kletkoy_vitrina_2573522757, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_shinshillyata_raznogo_okrasa_2440785695, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2192656093, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2614257425, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Удовлетворяя требования административного истца, суд также исходит из того, что интернет-страницы по указанным адресам в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, на момент подачи административного иска являлись активными, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск и.о. прокурора Калининского АО г. Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/prodam_shinshillu_s_kletkoy_vitrina_2573522757, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_shinshillyata_raznogo_okrasa_2440785695, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2192656093, https://www.avito.ru/tyumen/drugie_zhivotnye/shinshilla_2614257425, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья подпись Е.Г. Стамбульцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>