24RS0002-01-2025-001161-31
№ 2- 1373 (2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Короблевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению отделения пенсионного фонда РФ в Красноярском крае о включении в страховой стаж периода работы, расчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Отделению пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периода работы, расчете пенсии с момента обращения за назначением пенсии, мотивируя свои требования тем, что в мае 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате досрочной страховой пенсии. На основании решения Управления пенсионного фонда России в <адрес> ему с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в размере 26044,05 руб., в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии 8907,70 руб. Однако, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя СМП-871 треста Трассвязьстрой ему был не зачтен, поскольку на титульном листе трудовой книжки, заполненной первым работодателем ДД.ММ.ГГГГ имеется штамп другой организации, куда он трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответчик посчитал, что все имеющиеся записи в трудовой книжке, произведенные до ДД.ММ.ГГГГ, являются недействительными. В настоящее время СМП-871 треста Трассвязьстрой ликвидирован, документы не сохранились, в ГКУ <адрес> «Национальный архив» документы не передавались. В связи с данными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд (л.д.5-6).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил о том, что он с 1989 года работал в СМП-871 трест Трассвязьстрой водителем, о чем работодателем была сделана запись в трудовой книжке, которая являлась документом строгой отчетности, но печать на титульном листе не поставили. После чего, он устроился на работу в ПМС-197, где начальником отдела кадров при заполнении записи в трудовой книжке, была поставлена на титульном листе печать ПМС-197. В связи с чем, при назначении пенсии, ответчиком не были учтены периоды его работы в СМП-871. Их база находилась в <адрес>, где они проживали в общежитии, поскольку работа была вахтовая. С ним в одно время работали в СМП-871 ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается представленными ими копиями трудовых книжек.
Представитель ответчика ГУ отделения Пенсионного Фонда в Красноярском крае – ФИО5., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.98), будучи извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, представила письменный отзыв, согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствии и отказать в удовлетворении иска, поскольку период работы истца в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж, поскольку он документально не подтвержден, направлены запросы. Перерасчет размера пенсии может быть произведен только с момента поступления ответов и обращения истца в пенсионный фонд. Истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о перерасчете пенсии он в пенсионный фонд не обращался. ( л.д. 92).
Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона №400-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 1 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении ему пенсии по старости. ( л.д. 34-36).
На основании решения УПРФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) № ФИО1 была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ на основании федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ( л.д.94).
Согласно выписок из индивидуального лицевого счета, в страховой стаж ФИО1 не были учтены периоды его трудовой деятельности в должности водителя в СМП-871 треста Трассвязьстрой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 24-31).
Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя.
При обращении в пенсионный фонд, ФИО1 представил трудовую книжку БТ- I N 7661650 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя 3 класса Заставнонского АТП-1776;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса СМП -871 треста «Транссвязьстрой»,
- с 06.051992 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Красноярской дирекции по ремонту пути-структурное подразделение центральной дирекции по ремонту пути – филиал ОАО РЖД. ( л.д. 65-68).
На титульном листе трудовой книжки в действительности имеется печать отдела кадров Красноярской дирекции по ремонту пути-структурное подразделение центральной дирекции по ремонту пути – филиал ОАО РЖД, являющегося не первым работодателем, заполнившего трудовую книжку.
Согласно выписки из ЕГРЮ от ДД.ММ.ГГГГ, СМП -871 треста «Транссвязьстрой» в дальнейшем зарегистрированное в налоговой инспекции как ОАО «СМП-871» ДД.ММ.ГГГГ, было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемники отсутствуют. ( л.д. 111-114).
Согласно ответа ГКУ РФ «Национальный архив», документы по личному составу и основной деятельности СМП -871 треста «Транссвязьстрой» на государственное хранение не поступали. ( л.д. 109).
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.
Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Согласно п. 2.3., п. 2.5., п. 2.7., п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20.06.1974, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
В соответствии с абз. 2 п. 2.11 Инструкции N 162 первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).
Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, суд считает, что при отсутствии на титульном листе трудовой книжки печати предприятия (или печати отдела кадров), на котором впервые она заполнялась, не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствий в виде отказа в принятии к зачету трудовой книжки и включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. При этом работники не несут ответственность за оформление трудовых книжек в нарушении Инструкции № 162, вследствие чего не могут быть лишены права на назначение и получение пенсионных выплат по причине неправильного заполнения данного документа.
Вместе с тем, отраженные в трудовой книжке периоды работы истца, записи в ней являются последовательными и не противоречивыми, содержат необходимые реквизиты, скреплены подписями должностных лиц, истца, печатями. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено и не опровергнуто.
Допущенные нарушения порядка заполнения трудовой книжки не опровергают самого факта трудовой деятельности истца в вышеуказанные периоды и не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.
Направленный 15 мая 2023 года запрос в территориальный орган ПФР Абакана о получении сведений в отношении ФИО1 об истребовании справок о стаже и заработной плате в СМП -871 треста «Транссвязьстрой» ( л.д. 58), стороной ответчика не контролировался, повторные запросы не направлялись.
Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, суду пояснила о том, что она ранее работала в ПМС-197 железной дороги с июня 1981 года по 2007 год. С 1991 года она стала работать в отделе кадров, ее отправили на курсы обучения, где она запомнила о том, что на титульном листе трудовой книжки обязательно должна стоять печать работодателя. В связи с чем, увидев, что в трудовой книжке ФИО1, который перешел к ним работать с СМП -871 отсутствует печать какой либо организации, которой она заполнялась, ею была поставлена печать ПМС. Трудовые книжки в то время являлись документом строгой отчетности и их невозможно было самостоятельно где-либо приобрести.
Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО7 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя СМП-871 треста Транссвязьстрой и произвести расчет пенсии с учетом указанного периода с момента его обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд не принимает во внимание возражения ответчика о возможности производства перерасчета пенсии только с момента получения ответов на направленные им запросы по спорному периоду, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 этого Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
Частью 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).
При этом, спорный период не включенный в стаж истца, влиял на размер назначенной ему пенсии именно с момента обращения его в пенсионный фонд за ее назначением.
Установив, что документы ( заполненная трудовая книжка), подтверждающие выполнение ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя СМП-871 треста Транссвязьстрой. имелись в материалах личного (пенсионного) дела истца при назначении пенсии по старости, однако он не был зачтен в страховой стаж при назначении размера пенсии, направленные запросы не контролировались, суд приходит к выводу о наличии оснований для перерасчета ( расчета) назначенной истцу пенсии с учетом исчисления спорного периода с момента назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Иные обстоятельства, являющиеся основанием для перерасчета ( расчета) назначенной пенсии истцу в 2023 году, которые ответчику не были известны, ФИО7 при обращении с иском в суд, не указаны.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, начало течения срока для назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
На момент обращения в пенсионный фонд о назначении пенсии 12 мая 2023 года у истца имелось уже право на ее назначение, что подтверждается решением пенсионного фонда, спорные периоды не включенные в страховой стаж истца ФИО7 влияют лишь на размер назначенной пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Управления отделения пенсионного фонда РФ в Красноярском крае включить в страховой стаж работы, дающий право на пенсию ФИО1 период :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя СМП-871 треста Транссвязьстрой
Обязать Государственное учреждение Управления отделения пенсионного фонда РФ в Красноярском крае произвести расчет ФИО1 размер пенсии с учетом периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя СМП-871 треста Транссвязьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ.
.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья: Лучина Н.Б.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.
Копия верна:
Решение не вступило в законную силу.
Федеральный судья: Лучина Н.Б.