Дело № 2-3675/2022
УИД 52RS0003-01-2022-003837-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 г. город Нижний Новгород
Ленинский районный суд город Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Балакиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование заявления истец указал, что 14.06.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решению ГУ ОПФР по Нижегородской области от 01.07.2022 года, ответчик включил в специальный стаж периоды работы с 01.05.1990 г. по 11.05.1992 г. (02 года 00 мес. 11 дней), с 27.05.1992 г. по 09.08.1992 г. (02 мес. 13 дн.) и с 02.09.1992 г. по 31.08.1993 г. (01 год) в должности водителя автомашины Б-540 третьего класса в производственном объединении «Гремячевнеруд». Данное предприятие занималось разработкой месторождений карбонатных Работа в данной профессии подлежат льготному пенсионированию в соответствии с подразделом 1 раздела I Списка №2 (1991 г.).
Также ответчик включил в специальный стаж периоды работы с 01.04.1999 г. по 31.12.2002 г.. (03 года 99 мес.) и с 01.02.2003 г. по 14.06.2008 г. (05 лет 04 мес. 14 дн.) в должности водителя лесовозной машины в Тепловском лесничестве Кулебакского лесхоза.
Однако, ответчик в своем решении от 01.07.2022 года №1090 указал, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы с 21.03.1988 г. по 30.04.1990 г. (02 года 01 мес. 10 дн.) в качестве водителя на автомашине Б-540 3 класса в Гремячевском АТП ГПОГА 9.
Также не были включены в специальный стаж с 12.05.1992 г. по 26.05.1992 г. (15 дней), с 10.08.1992 г. по 01.09.1992 г. (22 дн.) и с 01.01.2003 г. по 31.01.2003 г.
Истец не согласен с решение ответчика. В период работы с 21.03.1988 г. по 30.04.1990 г. в Горьковском ПОГА №9, который ответчик не включил в специальный стаж, истец фактически работал в должности водителя автомобиля БелАЗ-540. Он был занят только на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом щебня в карьере. В его обязанности, как водителя, входила перевозка горной массы - щебня и отсева в карьере, работал полный рабочий день, в выходные и праздничные дни. Автомобиль БелАЗ является карьерным самосвалом, из-за его размеров и габаритов не может перемещаться по дорогам общего пользования, в связи с эксплуатируется только внутри карьеров. Эксплуатация данных автомобилей осуществляется только в карьере ПО «Гремячевнеруд», поскольку на БелАЗах производится перевозка только пород (массы) - известняка, добываемых в карьере, внутри карьера до погрузки экскаватором в вагоны, водители автомобилей БелАЗ фактически были заняты транспортированием горной массы, как правило, известняка, в карьере, то есть участвовали в технологическом процессе как водитель Белаза, был занят исключительно транспортированием горной массы - известняка из карьера, где он добывается открытым способом и используется затем при производстве щебня, доломитной муки и других материалов.
Работу по данной профессии истец осуществлял в особых (вредных) условиях, т.к. во время перевозки известняка в окружающей среде было большое количество известняковой пыли, большая запыленность. При смене работодателя, характер работы не менялся, истец выполнял одну и ту же работу.
Кроме того, ответчик включил период работы истца с 01.05.1990 г. по 11.05.1992 г. (02 года 00 мес. 11 дн.); с 27.05.1992 г. по 09.08.1992 г. (02 мес. 13 дн.) и с 02.09.1992 г. по 31.08.1993; (01 год) в должности водителя автомашины Б-540 третьего класса в производственном объединении «Гремячевнеруд», хотя в эти периоды исьец выполнял точно такую же работу, как до этого в ГПОГА №9.
Истец просит суд:
обязать Государственное учреждение Управление ОПФ РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с 21.03.1988 г. по 30.04.1990 г. (02 года 01 мес. 10 дн.) в должности водителя БелАЗ-540 третьего класса в Горьковском ПОГА № 9.
Обязать Государственное учреждение Управление ОПФ РФ по Нижегородской области назначить исьцу досрочную трудовую пенсию по старости с 15.06.2022 года.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.).
Из Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела 1 «Горные работы», подраздела 1а, код 2110100а, усматривается наименование должности - водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Работа в указанной должности, связанной с транспортировкой горной массы - известняка (раздел 1, код 20100000) в карьерах (подраздел 1а, код 2010100а) дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено также Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, которым также утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, из которых также усматривается, что рабочие - шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, имеют право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях при условии выполнении ими работы на шахтной поверхности и открытых горных работах.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что 14.06.2022 истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решению ГУ ОПФР по Нижегородской области от 01.07.2022 года, ответчик включил в специальный стаж периоды работы с 01.05.1990 г. по 11.05.1992 г. (02 года 00 мес. 11 дней), с 27.05.1992 г. по 09.08.1992 г. (02 мес. 13 дн.) и с 02.09.1992 г. по 31.08.1993 г. (01 год) в должности водителя автомашины Б-540 третьего класса в производственном объединении «Гремячевнеруд». Данное предприятие занималось разработкой месторождений карбонатных Работа в данной профессии подлежат льготному пенсионированию в соответствии с подразделом 1 раздела I Списка №2 (1991 г.).
Также ответчик включил в специальный стаж периоды работы с 01.04.1999 г. по 31.12.2002 г.. (03 года 99 мес.) и с 01.02.2003 г. по 14.06.2008 г. (05 лет 04 мес. 14 дн.) в должности водителя лесовозной машины в Тепловском лесничестве Кулебакского лесхоза.
Итого специального стажа в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с учетом суммирования: 12 лет 04 мес. 07 дн.
Не включены в специальный стаж истца периоды работы:
с 21.03.1988г. по 30.04.1990г. (02 года 01 мес, 10 дн.) - водитель на автомашине Б-540 3 класса в Гремячевском АТП ГПОГА 9. Следует учитывать, что Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному принципу, т.е. по видам производств. Поэтому, помимо занятости на определенный: видах работ, основным условием для досрочного пенсионного обеспечения является документально подтвержденная занятость в производстве, предусмотренном в Списке. Занятость, на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в производстве, предусмотренном разделом 1 Списка №2, в рассматриваемом случае документально не подтверждена. Документов о том. что водители, состоявшие в штате ГПОГА №9, были заняты на работах по транспортировке горной массы в Гремячевском карьере, а не на каких-либо других работах не представлено;
с 12.05.1992г. no 26.05.1992г (15 дн.) и с 10.08.1992г. но 01.09.1992г. (22 дн.) - водитель автомашины Б-540 третьего класса в производственном объединении «Гремячевнеруд». Данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, та как согласно справки АО «Гремячевнеруд» от 20.10.1998г. предприятие в вышеуказанные периоды не работало ввиду отсутствия ГСМ;
с 01.01.2003г. по 31.01.2003г. (01 мес.) - отпуск без сохранения заработной платы. Данный период работы не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07 2002г. №516.
На основании вышеизложенного, ответчиком принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.06.2022г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Как следует из трудовой книжки истца, 21.03.1988 истец принят на работу на должность водителя автомашины Б540 Гремячевского АТТ ГПОГА 9. 03.05.1990 истец уволен в порядке перевода для работы в АТП п/о «Гремячевнеруд».
Как следует из копии приказа по Гремячевскому АТП ГПОГА-9 от 21.03.1988 №27к, истец принят на работу водителем 3 класса на автомашину Б-540 21.03.1988. Водитель-наставник ФИО2
Приказом по Гремячевскому АТП ГПОГА-9 от 07.05.1990 №47 истец уволен в порядке перевода для работы в автотранспортном предприятии п/о «Гремячевнеруд».
Автомобили марки БелАЗ Гремячевского АТП ПОГА №9 работали в карьере Гремячевского горно-обогатительного комбината. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО2 и материалами дела (справкой от 04.11.2002 №64).
Свидетель ФИО2 показал в судебном заседании, что они с истцом работали вместе с 1988 по 1990. водителями автомобиля БелАЗ в карьере ГПОГА №9, затем «Гремячевнеруд», вывозили горную массу с карьера. Работали полный рабочий день, присутствовали вредные факторы работы: известковая пыль.
В судебном заседании установлено, что истец в спорный период времени фактически работал в должности водителя автомобиля БелАЗ-540. В период работы был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом щебня в карьере. В его обязанности, как водителя, входила перевозка горной массы - щебня и отсева в карьере. Истец работал полный рабочий день. Автомобиль БелАЗ является карьерным самосвалом, из-за своих размеров и габаритов не может перемещаться по дорогам общего пользования, в связи с чем, эксплуатируется только внутри карьеров. Эксплуатация данных автомобилей осуществлялась только в карьере ПО «Гремячевнеруд», поскольку на автомобилях БелАЗ производится перевозка горных пород (массы) - известняка, добываемых в карьере, внутри карьера до погрузки экскаватором в вагоны, водители автомобилей БелАЗ фактически были заняты транспортированием горной массы, как правило, известняка, в карьере, то есть участвовали в технологическом процессе. Водители автомобилей БелАЗ были заняты исключительно транспортированием горной массы - известняка из карьера, где он добывается открытым способом и используется затем при производстве щебня, доломитной муки и других материалов.
Доказательств, свидетельствующих об ином, ответчиком не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчик добровольно включил период работы истца с 01.05.1990 г. по 11.05.1992 г. (02 года 00 мес. 11 дн.); с 27.05.1992 г. по 09.08.1992 г. (02 мес. 13 дн.) и с 02.09.1992 г. по 31.08.1993; (01 год) в должности водителя автомашины Б-540 третьего класса в производственном объединении «Гремячевнеруд», при то, что в эти периоды истец выполнял такую же работу, как и в спорный период работы в ГПОГА №9.
Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается, что при включении вышеуказанного периода у истца имеется необходимый специальный стаж.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: решением ответчика от 01.07.2022 №1090 года (л.д.8-9), копией трудовой книжки истца, справкой ОААО «Прогресс».
Исходя и вышеизложенного, анализа представленных документов, суд делает вывод о том, что они подтверждают заявленные требования истца. Спорного периода работы истца в должности водителя БелАЗ-540 с 21.03.1988 г. по 30.04.1990 достаточно для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости на день обращения с заявлением о назначении пенсии.
Так, согласно ответа ОПФР на запрос суда, на 15.06.2022 ФИО1 выработал требуемый специальный стаж с учетом включения спорногно периода с 21.03.1988 по 30.04.1990.
С учетом изложенного, право на пенсию в соответствии с п.7 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец приобретает с 15.06.2022.
Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.
В этой связи на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной пенсии.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (№) удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с 21.03.1988 г. по 30.04.1990 г. в должности водителя БелАЗ-540 третьего класса в Горьковском ПОГА № 9.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 15.06.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В. Шутов