УИД: 32RS0015-01-2025-002772-32

Дело №2-2435/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости, обязании ответчика назначить пенсию и ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с правом на отселение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> и просила признать за ней право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии со ст.ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ОСФР по <адрес> назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с правом на отселение» с соответствии с п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости согласно ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. Считает данный отказ незаконным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории зоны радиационного загрязнения проживания с правом на отселение по виду на жительство. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории указанной зоны, как гражданка РФ. Таким образом, общий период проживания в радиоактивной зоне составляет более 5 лет, поэтому возраст выхода на пенсию должен быть ей уменьшен на 1 год, право на пенсию у неё возникло по достижению 54 лет. Кроме того, ответчик также отказал ей в назначении ЕДВ, ссылаясь на отсутствие постоянного проживания в зоне с правом на отселение трех лет, что не соответствует действительности.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные ею исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Несоленый А.С. возражал в удовлетворении исковых требований ФИО1 по доводам, изложенным в решениях об отказе о назначении пенсии и ЕДВ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ей пенсии по старости по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, поскольку право на назначении пенсии по уменьшению возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у ФИО1 на дату обращения отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с правом на отселение» с соответствии с п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика № ей было отказано в назначении данной выплаты, поскольку на дату обращения период проживания в зоне проживания с правом на отселение составляет 6 месяцев 7 дней, а для её предоставления необходимо постоянное проживание в указанной зоне не менее 3 лет непосредственно перед предоставлением данной выплаты.

Суд считает вынесенные решения незаконными по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, а также гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьей 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривают, что гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

П. 6 ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 27.1, п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено право граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, на ежемесячную денежную выплату.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).

Согласно ч. 4 ст. 4 названного закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части 1 статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономический статусом (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживание льготным социально-экономическим статусом, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части 1 статьи 13 настоящего закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей) осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежные выплаты в зоне проживания с правом на отселение не менее 3 лет.

Постоянно проживающим на территории России иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство, то есть имеющее документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Российской Федерации, а также право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статьи 2, 6, 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована как иностранный гражданин по месту жительства по виду на жительство по адресу: <адрес>.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана гражданкой Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О гражданстве РФ», считается гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСО от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р, (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1074 (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ), распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 745-р (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) территория <адрес> отнесена к зоне радиационного загрязнения проживания с правом на отселение.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на дату обращения в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии проживала в зоне проживания с правом на отселение более 5 лет.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии ФИО1, имевшая вид на жительство в Российской Федерации, относилась к числу лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в настоящее время является гражданкой Российской Федерации, она в силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на один год в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение, чему истцом представлены подтверждающие документы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением к ответчику обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а право на указанную пенсию возникло у неё по достижению возраста 54 лет, то ответчик обязан назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории зоны проживания с правом на отселение, то есть непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежные выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», более трех лет, она имеет право на получение данной выплаты, а ответчик обязан ей назначить данную выплату с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения за ней.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости, обязании ответчика назначить пенсию и ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с правом на отселение удовлетворить.

Признать право ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> №) на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии со ст.ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с правом на отселение» с соответствии с п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Боженова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2025 года.