2а-2147/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,
при секретаре ФИО2,
при организации процесса помощником судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <данные изъяты> <адрес> ГУ ФССП Рооссии по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилось в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУ ФССП Рооссии по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от исполнительского сбора.
Мотивируя обращение, административный истец указал, что <данные изъяты> являлось должником в исполнительном производстве №-ИП с предметом взыскания имущественного характера в пользу физического лица на сумму <данные изъяты>, на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а так же был наложен арест на расчетный счет заявителя. Арест наложенный на расчетный счет должника, до истечения срока добровольного исполнения, фактически лишил его возможности добровольного исполнения требований исполнительного документа, что повлекло невозможность исполнить обязательства перед взыскателем в полном объеме. Заявителем погашалась задолженность перед физическим лицом в досудебном порядке, до возбуждения исполнительного производства по предварительной договоренности между взыскателем и должником. Сообщить судебному приставу-исполнителю о договоренности между сторонами исполнительного производства не представилось возможным ввиду получения о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ установлены праздничные дни. Поскольку <данные изъяты> исполнило свои обязательства добросовестно, полагает, что взыскание исполнительского сбора нарушает права заявителя, влечет для него незаслуженные негативные последствия и ухудшение материального производства. Просит освободить <данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> ФИО6, действующая по доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, заявленные административные исковые требования поддержала. Указала, что ввиду взаимных обязательств сторон исполнительного производства стороны договорились между собой о порядке выплат – как только у <данные изъяты> будут свободные деньги, оно начнет их перечислять ФИО5. Обязательства перед ФИО5 возникли вследствие причинения вреда здоровью. По договоренности между сторонами исполнительный лист не должен был быть предъявлен к исполнению. Вместе с тем, у <данные изъяты> имелись иные обязательства, в том числе по договорам поставки и выплата дивидендов участникам общества, в связи с чем, свободных денежных средств для исполнения обязательств перед ФИО5 в полном объеме не было. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено было ДД.ММ.ГГГГ, до истечения сроков добровольного исполнения общество с судебным-приставом исполнителем не связывалось, рассрочка отсрочка исполнения не предоставлялась. Поскольку исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, постольку она не подлежит применению к <данные изъяты> которое принимало меры для добровольного исполнения. Просит освободить <данные изъяты> от исполнительского сбора.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что исполнительский сбор взыскан в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, в минимальном размере. Частичное исполнение требований исполнительного документа, не является полным исполнением, и не влечет освобождение от уплаты исполнительского сбора, просила в иске отказать.
Представитель ГУ УФССП России по <адрес> участия в судебном заседании не принимал при надлежащем извещении.
Учитывая надлежащее извещение, мнение сторон судебного разбирательства суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статьей 428 ГПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, по заявлению взыскателя
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Закон об исполнительном производстве.
Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗОб исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Судом установлено, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с <данные изъяты> пользу ФИО4, взысканы денежные средства в размере 75 000 рублей.
Для исполнения судебного акта взыскателем ФИО4 получен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО4 исполнительный лист предъявлен для принудительного исполнения в <данные изъяты>
В силу ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника <данные изъяты> с предметом исполнения взыскание денежных средств в пользу ФИО4 в размере <данные изъяты>
Этим же постановлением <данные изъяты> установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления, а также он предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, будет взыскан исполнительский сбор.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> копия постановления получена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 наложен арест на денежные средства <данные изъяты> находящиеся на счетах в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» платежным поручением № перечислило ФИО4 в счет исполнения решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
При этом, о частичном исполнении судебного акта должник судебного пристава не уведомил, с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд не обратился.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (с учетом установленных выходных и праздничных дней). Требования исполнительного документа на момент истечения срока для добровольного исполнения <данные изъяты>
Суд отклоняет доводы представителя административного истца о том, что требования частично исполнены добровольно.
Судебное решение должны быть исполнены в полном объеме, добровольно, что является прямо установленной ст. 13 ГПК РФ обязанностью всех лиц. Получение взыскателем исполнительного документа свидетельствует о том, что решение суда не было исполнено добровольно, в связи с чем взыскатель реализовал право на принудительное исполнение судебного акта. Частичное исполнение требований исполнительного документа не является законно установленной обязанностью в установленный срок добровольно и в полном объеме исполнить требования исполнительного документа.
В связи с неисполнением в добровольном порядке в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании с <данные изъяты> исполнительского сбора в минимально установленном размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № <данные изъяты> перечислило ФИО4 в счет исполнения решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> При этом, о частичном исполнении должник судебного-пристава не уведомил.
ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО4 поступило заявление о возвращении исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-Ип окончено по заявлению взыскателя. Сумма основного долга <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> платежным поручением № перечислило ФИО4 в счет исполнения решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>. Фактически исполнив решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
К таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Согласно части 6 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При этом законодательством об исполнительном производстве, суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, предоставлено право уменьшить его размер, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Суд отклоняет доводы административного истца <данные изъяты> о невозможности исполнения требований исполнительного документа добровольно в установленный срок, как не основанные на представленных доказательствах. Так, наложение ареста на расчётный счет <данные изъяты> в банке не препятствовало исполнению, поскольку арест был наложен в пределах взыскиваемой суммы <данные изъяты>, при этом из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании следует, что в указанный период производились расчёты по договорам, выплачивались дивиденды, при том, что требования ФИО4 вытекают из возмещения вреда здоровью.
Учитывая выше приведённые фактически установленные обстоятельства, суд пришел к выводу, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно получена должником, отсрочка исполнения решения суда ему не предоставлялась, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора <данные изъяты> не представил судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, а также наличие непреодолимых препятствий в срок, установленный для добровольного исполнения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Ссылка представителя административного истца о том, что решение суда фактически исполнено, не является основанием к освобождению от взыскания исполнительского сбора, поскольку совершив указанные действия, административный истец исполнил законно возложенную на него обязанностью по обязательности судебных постановлений.
Кроме того, абзацем 3 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Вместе с тем, учитывая действия должника направленные на исполнение требований судебного акта и исполнительного документа, учитывая положения ч.7 ст.113 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до <данные изъяты>
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
<данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <данные изъяты> административному округу <адрес> ГУ ФССП Рооссии по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить частично.
Уменьшить <данные изъяты> размер исполнительского сбора, взысканного Постановлением о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <данные изъяты> у округу <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 до <данные изъяты>
В остальной части заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий О.А. Власова