ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
г. Киров ул. Московская 70 зал 509
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 18 июля 2023 г. по делу № 2а-2650/2023
43RS0002-01-2023-004382-46
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Жолобовой Т.А., при секретаре судебного заседания Крюковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в г. Кирове по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова об отмене решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов МО «Город Киров» об отмене решения призывной комиссии, в обоснование требований указав, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 15.05.2023 он признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория годности «Б».
С указанным решением он не согласен, поскольку имеет хронические заболевания, одно из которых – врожденный порок сердца, диагностированный в 2009 году. Вышеуказанное заболевание ВПС является хроническим и является основанием определения истцу категории годности «Д» - не годен к военной службе по п. «а» ст. 42 Расписания болезней (прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565).
При проведении медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>.
Административный истец просит суд отменить решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 15.05.2023 о признании годным и призыве на военную службу.
Определением суда от 20.06.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, в качестве заинтересованных лиц Призывная комиссия Кировской области и ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» (л.д. 1)
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков: Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» по доверенностям - ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по доводам письменного отзыва, согласно которого решением Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 15.05.2023 ФИО1 призван на военную службу с незначительным ограничениями, определена категории годности «Б». Истец не представил в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы военному комиссару, в случае, если выводы такой экспертизы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить ФИО1 на повторное медицинское освидетельствование. Просит в иске отказать. (л.д. 28-30)
Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Кировской области в судебное заседание не явился, извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, учетную карту призывника, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ № 53) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ № 53 при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 ФЗ № 53 граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе, Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями, В- ограниченно годен к военной службе, Г- временно не годен к военной службе, Д – не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.
В соответствии с п. 6 указанного Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Как следует из содержания п. 20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <данные изъяты>., состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, является призывником.
15.05.2023 на основании графы 1 ст. 13д графы I Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова в отношении административного истца ФИО1, в соответствии с п. 1 ст. 22 Закона РФ № 53-ФЗ принято решение: «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, с диагнозами: <данные изъяты>. (л.д. 31)
Не согласившись с категорией годности к военной службе, определенной по результатам медицинского освидетельствования 15.05.2023, административный истец обратился в суд.
Вопреки доводам административного истца, жалобы на состояние здоровья, указанные в иске, были учтены при определении категории годности решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова.
Ссылка истца на наличие заболевания – врожденный порок сердца, надлежащими доказательствами, свидетельствующими диагностирование такого заболевания, не подтверждена.
Административный истец ФИО1 не воспользовался правом, предусмотренным п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, на оспаривание вынесенного военно-врачебной комиссией в отношении его заключения в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574.
Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2023 он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения. Данных для дополнительного обследования не имеется.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела суд не установил наличие совокупности вышеизложенных условий, решением о призыве на военную службу права истца не нарушены, решение принято комиссией в пределах предоставленных полномочий, поэтому в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова об отмене решения призывной комиссии.
Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова.
Председательствующий судья Т.А. Жолобова
Мотивированное решение составлено 24.07.2023.