Решение по делу № 2А-2994/2023 от 21.04.2023

Дело (№)а-2994/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-001831-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышевой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области обязанности включить страницу сайта с <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

В обосновании требований указано, что прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа по информации ГУ МВД России по Воронежской области проведена проверка по факту публичной демонстрации в информационно — коммуникационной сети Интернет на странице социальной сети «ВКонтакте» пользователем «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) материалов экстремистского содержания.

Так, 03.02.2023 в период времени с 10 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин. сотрудниками ГУ МВД России по Воронежской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, установлено, что ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, разделяя экстремистские взгляды и используя средства телекоммуникации, находясь на территории г. Воронежа, 20.02.2022 общедоступно разместил под постом «Стало известно, где в Воронеже разместят первых беженцев из Донбасса» (<данные изъяты>) в группе «Типичный Воронеж» (<данные изъяты>) запись с текстовым содержанием «Вообще в целом согласен. В живую видел этих ребят с Лугандонии. Позорище быдло и корчат из себя сирот и патриотов одновременно. Почти все, что мне украинцы говорили про этих «недорусских» сбылось. Грустно, но факт» (<данные изъяты>).

Вышеназванная запись с текстовым содержанием пользователя социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированной под именем (ником) «<данные изъяты>», на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий находилась в свободном доступе, была доступна для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц, что подтверждается копией акта о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» Интернет-страницы (<данные изъяты>) от 03.02.2023.

В связи с изложенным, размещенная пользователем социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированной под именем (ником) «<данные изъяты>», вышеуказанная запись с текстовым содержанием, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводит к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет.

Лицом, допустившим размещение текста по электронному адресу <данные изъяты>, является Крысанов АА.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

10.02.2023 прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р.

10.02.2023 решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа ФИО1 признан виновным по вышеуказанной статье КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

В настоящее время вышеназванный указатель страницы <данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют, что подтверждается актом осмотра сети «Интернет» от 01.03.2023.

В целях ограничения доступа к информации на странице <данные изъяты> необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель страницы сайта с вышеуказанным URL- адресом в этом реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru), что подтверждается актом осмотра сети «Интернет» от 01.03.2023.

Распространение материалов подобного содержания представляет непосредственную угрозу безопасности Российской Федерации, подрывает основы конституционного строя государства, социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации, способствует увеличению количества совершаемых преступлений и правонарушений экстремистского характера, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов (л.д. 3-8).

В судебном заседании помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышева Е.А. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения иска не возражал.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

Суд, выслушав помощника прокурора, административного ответчика, изучив представленные по делу письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 3.2 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия направленные на возбуждение ненависти либо вражды, по признакам национальности и отношения к религии, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа по информации ГУ МВД России по Воронежской области проведена проверка по факту публичной демонстрации в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» на странице социальной сети «ВКонтакте» пользователем «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) материалов экстремистского содержания.

Согласно выводам ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области, изложенным в справке об исследовании (№) от 07.02.2023, в тексте вышеназванного комментария пользователя под ник-неймом «<данные изъяты>» выражена негативная оценка группы лиц, объединенных по признаку расы, национальности, происхождения, - «лица русской национальности», проживающие на территории Донецкой и Луганской народных республик», характеризующая их как вызывающих презрение, духовно неразвитых, безвольных людей. В качестве обоснования данной негативной оценки приведено высказывание, в котором действия указанной группы лиц оцениваются негативно и характеризуются как обман (л.д. 18-21).

Лицом, допустившим размещение текста по электронному адресу <данные изъяты>, является Крысанов АА.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой о проведении ОРМ «Наблюдение» и «Отождествление личности» (л.д. 22-28).

В связи с изложенным, размещенные пользователем социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированного под именем (ником) «<данные изъяты>», указанные комментарии, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет, что может являться одной из причин разжигания межнациональной и религиозной розни.

10.02.2023 прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 10.02.2023 решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа ФИО1 признан виновным по вышеуказанной статье КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д. 32-34).

В настоящее время вышеназванный указатель страницы <данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует, что подтверждается актом осмотра сети «Интернет» от 01.03.2023, составленным старшим помощником прокурора Коминтерновского района г. Воронежа (ФИО)7 (л.д. 35-38).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в случае если информация, которая на основании решения уполномоченных органов уже была признана запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, размещена на иной странице сайта в сети "Интернет", доменное имя и (или) указатель этой страницы вносится в единый реестр на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность включить страницы сайта с URL-адресом <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность включить страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2023.