Решение по делу № 2А-3965/2023 от 04.10.2023

Административное дело № 2а-3965/23

УИД- 18RS0002-01-2023-003283-88

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 04 октября 2023 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Хаметовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2, Управлению ФССП по УР о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, бездействия по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2, Управлению ФССП по УР о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, бездействия по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что ФИО1, является стороной исполнительного производства от 24.07.2023 № 233498/23/18022-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2. Решением Завьяловского районного суда г. Ижевска от 31.05.2021 по делу № 2-158/2021 частично удовлетворены исковые требования ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО1 и ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору. С ФИО4 и ФИО3 взыскано в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в солидарном порядке задолженности по кредитному договору <***>/11ф от 22.08.2011, заключенному между ОАО АКБ «Пробизнесбанк» и ФИО3, в размере 301 751,50 руб., и судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6 217,52 руб., всего взыскано 307 969, 02 руб. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от 06.12.2021 решение Завьяловского районного суда г. Ижевска от 31.05.2021 оставлено без изменения. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2022 решение Завьяловского районного суда г. Ижевска от 31.05.2021 и апелляционного определение Верховного Суда УР от 06.12.2021 оставлены без изменения. Во исполнение решения суда первой инстанции ответчиком ФИО3 06.07.2021 на счет банка- получателя ГУ Банка России по ЦФО внесены денежные средства в размере 307 969,02 руб. Определением Завьяловского районного суда УР от 10.02.2022 с принадлежащего ответчику ФИО3 имущества снят арест в связи с разрешением спора между сторонами, а именно уплатой ФИО3 ООО АКБ «Пробизнесбанк» суммы в размере 307 969,02 руб. по приходному кассовому ордеру № 12500486 от 06.07.2021. определение суда вступило в законную силу. 14.04.2023 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, на основании исполнительного листа ФС № 038911130 от 21.02.2023, выданного Завьяловским районным судом УР, предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа в размере 307 969,02 руб. 29.06.2023 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 21 557,83 руб. Вынесенное 24.07.2023 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства № 233498/23/18022-ИП считает незаконным, по следующим основаниям: Исполнительное производство возбуждено на основании постановления от 29.06.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, возбужденного этим же приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № ФС 038911130 от 21.02.2023, выданному Завьяловским районным судом УР по делу № 2-158/2021, предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа в размере 307 969,02 руб. Действия пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства в отношении истца о взыскании задолженности по договору займа в размере 307 969,02 руб. считает незаконными, поскольку решение исполнено внесением ФИО3 денежных средств в сумме 307 969, 02 руб. на счет банка по приходному кассовому ордеру № 12500486 от 06.07.2021. Поскольку данные действия пристава-исполнителя незаконные, то и незаконные действия по возбуждению исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 21 557,83 руб. по исполнительному производству имущественного характера, поскольку законных оснований для возбуждения исполнительных производств в отношении ФИО1 у судебного пристава-исполнителя не имелось. 20.04.2023 ФИО1 направил запрос о предоставлении сведений о поступлении от ФИО3 денежных средств в размере 307 969,02 руб. 17.05.2023 пришел ответ от 10.05.2023 № 114к/93255, согласно которого следует, что поступившие от ФИО3 денежные средства в размере 307 969,02 руб. направлены на погашение процентов на сумму 244 587,07 руб. и основного долга на сумму 63 381,95 руб. Указанные действия представитель конкурсного управляющего мотивировал тем, что денежные средства от ФИО3 поступили в погашение задолженности по кредитному договору до вступления решения суда в законную силу, и что поскольку решением суда кредитный договор не расторгнут, то его действие продолжается и до момента погашения основного долга продолжается начисление процентов и штрафных санкций. 18.05.2023 ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением об окончании исполнительного производства. Ответа на заявление от пристава не поступило. 27.06.2023 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. 29.06.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 21 557,83 руб. Вынесение судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2 вышеперечисленных постановление нарушает его права, поскольку он считает, что решение Завьяловского районного суда г. Ижевска от 31.05.2021 по делу № 2-158/2021 фактически исполнено внесением ФИО3 денежных средств в сумме 307 969,02 руб. на счет банка. Исполнение вышеуказанных постановлений пристава по исполнительному листу Завьяловского районного суда УР № ФС 038911130 от 21.02.2023 по делу № 2-158/2021 приведет в незаконному взысканию денежных средств. Предметом заявленных истцом ОАО Акционерный коммерческий банк «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» при рассмотрении иска Завьяловским районным судом УР согласно представленного расчета являлось взыскание задолженности по кредитному договору <***>/11ф от 22.08.2015 за период с 21.08.2015 по 30.01.2019, а также процентов за пользование кредитными средствами в пределах указанного срока. Внесенная ФИО3 06.07.2021 денежная сумма в размере 307 969,02 руб. внесена во исполнение решение Завьяловского районного суда от 31.05.2021, то есть в погашение задолженности по кредитному договору за период и в размере, указанном в решении суда и признанными судом обоснованными. Согласно же письму от 10.05.2023 № 114к/93255 за подписью представителя конкурсного управляющего Н.Е. Шнепст и приложенного к нему расчету, внесенную ФИО3 сумму банк направил на погашение основного долга (63 381,95 руб.) и процентов за пользование кредитом (244 587,07 руб.) за период с 20.09.2011 по 07.06.2021. как указано в письме управляющего, по состоянию на 01.05.2023 сумма долга по кредитному договору составляет 290 680,81 руб., из них основной долг- 92 562,88 руб., сумма процентов- 55 337,12 руб., сумма штрафных санкций – 142 780,81 руб., а также задолженности по взысканной судом госпошлины в размере 6 217,52 руб.. Всего на общую сумму 296 898,32 руб. Таким образом, из направленного расчета банка, произведенного на дату 01.05.2023, получается, что истребуемая банком сумма по исполнительному листу № ФС 038911130 от 21.02.2023, выданному Завьяловским районным судом УР по делу № 2-158/2021, является суммой задолженности за периоды: основной долг- с 22.01.2019 по 01.05.2023 на сумму 92 562,88 руб., просроченные проценты- с 22.01.2019 по 01.05.2023 на сумму 241 руб., проценты за просроченный основной долг- с 31.01.2019 по 01.05.2023 на сумму 55 095,52 руб., штрафные санкции на просроченный основной долг по двойной ключевой ставке- с 31.01.2019 по 01.05.2023 на сумму 108 214,98 руб.. Кроме того, истребуемая банком по исполнительному листу сумма скорректирована банком на основании направленных расчетов и сообщена судебному приставу-исполнителю ФИО2 Кроме того, в полученном расчете банка указано, что расчет произведен с учетом решения Завьяловского районного суда УР от 31.05.2021, то есть с учетом внесенной 06.07.2021 ФИО3 денежной суммой в размере 307 969,02 руб.. То есть банк факт внесения данной денежной суммы не оспаривает. Однако Завьяловским районным судом УР при рассмотрении гражданского дела № 2-158/2021 исковые требования банка за указанный период (с 22.01.2019 по 01.05.2023) не рассматривались, истцом ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в судебном заседании не заявлялись, судебное решение по данному периоду не выносилось, исполнительный лист не выпускался. Решением Завьяловского районного суда УР от 31.05.2021 по делу № 2-158/2021, на основании которого выпущен исполнительный лист, требования банка о взыскании суммы основного долга и процентов за период с 21.08.2015 по 23.04.2017 оставлены без удовлетворения. Таким образом, если исполнить выпущенный Завьяловским районным судом УР исполнительный лист № ФС 038911130 от 21.02.2023 по делу № 2-158/2021, получится, что взысканная по исполнительному документу сумма будет взыскана не на основании решения Завьяловского районного суда УР от 31.05.2021, а на основании произвольного расчета ОАО Акционерный коммерческий банк «Пробизнесьанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», и за иной временной период, который не является предметом судебного разбирательства и в отношении которого не было вынесено судебное решение. Считает, что решение Завьяловского районного суда УР по делу № 2-158/2021 исполнено 06.07.2021 добровольным внесением ФИО3 денежной суммы в размере 307 969,02 руб. Также определением Завьяловского районного суда УР от 10.02.2022 о снятии ареста с имущества ФИО3 установлено, что спор между сторонами разрешен. Определение вступило в законную силу. Кроме того, Завьяловским районным судом г. Ижевска во исполнение решения уда было выпущено 4 исполнительных документа, два из которых в отношении ФИО1 направлены в службу судебных приставов Первомайского района г. Ижевска и аналогичные два исполнительных документа в отношении ФИО3 направлены в службу судебных приставов Завьяловского района УР. Вместе с тем в базе данных на официальном сайте ФССП РФ в настоящее время сведения о исполнительном производстве по настоящему делу в отношении ФИО3 отсутствуют.

Просит:

1.Признать незаконными действия административного ответчика по возбуждению в отношении ФИО1 24.07.2023 исполнительного производства № 233498/23/18022-ИП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 21 557,83 руб.

3.Прекратить исполнительное производство, возбужденное 24.07.2023 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2 в отношении ФИО1, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 21 557,83 руб.

Протокольным определением суда от 04.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по УР.

Административный истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г Ижевска ФИО2, представитель УФССП России по УР в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее от представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2- ФИО5, действующей на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поступили письменные возражения, в которых указала, что с требованиями заявителя не согласны, считает постановления законными и обоснованными. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.04.2022 соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство № 99004/23/18022-ИП от 14.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038911130 от 21.02.2023, выданный Завьяловским районным судом по делу № 2-158/2021, вступившему в законную силу 06.12.2021, предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа в размере 307 969,02 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов». Сведениями из программного комплекса АИС ФССП России имеются сведения о извещении должника о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг- постановление прочитано 14.04.2023 в 13.31. 29.06.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21 557,83 руб., которое в последующем выделено в отдельное производство № 233498/23/18022-ИП от 24.07.2023. 19.07.2023 исполнительное производство № 99004/23/18022-ИП окончено, меры принудительного исполнения отменены. В Первомайское РОСП г. Ижевска из Завьяловского районного суда УР поступил отзыв исполнительного документа № ФС 038911130. На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находится исполнительное производство № 233498/23/18022-ИП от 24.07.2023, возбужденное на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № 18022/23/565217 от 29.06.2023, выданный Первомайским РОСП г. Ижевска по делу № 99004/23/18022-ИП, вступившему в законную силу 29.06.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 21 557,83 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФССП по УР, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 21 557,83 руб. Просит в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Заинтересованные лица ФИО3, ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР, заинтересованных лиц ФИО3, ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Решением Завьяловского районного суда УР от 31.05.2021 исковые требования Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО3 и ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору - удовлетворены частично.

Суд

решил:

Взыскать с ФИО3 и ФИО1 в пользу Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в солидарном порядке задолженность по кредитному договору <***>/11ф от 22.08.2011, заключенному между ОАО АКБ «Пробизнесбанк» и ФИО3, в размере 301 751,50 руб., из которых: - 155 944,83 руб. – сумма основного долга; - 90 806,67 руб. – проценты; - 55 000 руб.- штрафные санкции.

Согласно приходному кассовому ордеру № 12500486 от 06.07.2021 ФИО3 уплачена ОАО АКБ «Пробизнесбанк» сумма в размере 307 969,02 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от 06.12.2021 решение Завьяловского районного суда УР от 31.05.2021 оставлено без изменения.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2022 решение Завьяловского районного суда УР от 31.05.2021 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от 06.12.2021 оставлены без изменения.

На основании заявления взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» выпущены исполнительные листы, в том числе исполнительный лист ФС № 038911130 от 21.02.2023 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору

На исполнении судебного пристава - исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 находилось исполнительное производство № 99004/23/18022-ИП от 14.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038911130 от 21.02.2023, выданного Завьяловским районным судом г. Ижевска по делу № 2-158/2021, вступившему в законную силу 06.12.2021, предмет исполнения: Взыскание задолженности по договору займа в размере 307 969,02 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов».

П.2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 99004/23/18022-ИП от 14.04.2023 должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно скрин-шоту из программного комплекса АИС ФССП России имеются сведения об извещении должника о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг- постановление прочитано 14.04.2023 в 13:31.

5-ти дневный срок для добровольного исполнения оканчивался 21.04.2023 в 00:00.

27.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в филиал № 6318 банка ВТБ (ПАО).

В результате применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящихся на расчетном счете, открытом в банке филиал № 6318 Банка ВТБ (ПАО) на имя должника на депозитный счет Первомайского РОСП г. Ижевска поступили денежные средства в размере 2,05 руб., которые распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены взыскателю ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов».

29.06.2023 за исх.№ 18022/23/565217 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21 557,83 руб.

В Первомайское РОСП г. Ижевска УФССП России по УР из Завьяловского районного суда УР поступил отзыв исполнительного листа ФС № 038911130

19.07.2023 исполнительное производство окончено, меры принудительного исполнения отменены.

На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находится исполнительное производство № 233498/23/18022-ИП от 24.07.2023, возбужденное на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № 18022/23/565217 от 29.06.2023, выданный Первомайским РОСП г. Ижевска по делу № 99004/23/18022-ИП, вступившему в законную силу 29.06.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 21 557,83 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФССП по УР, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 21 557,83 руб.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по УР – заместителя главного судебного пристава УР от 02.10.2023 отменено постановление № 18022/23/565217 от 29.06.2023 о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска от 03.10.2023 исполнительное производство от 24.07.2023 № 233498/23/18022-ИП прекращено. Отменены все назначенные меры принудительного исполнителя, а также установленные для должника ограничения.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», поскольку заявителем оспариваются действия и решения представителей органа государственной власти – судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным действия, бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. К таким сведениям относится сведения о должнике и взыскателе (пункт 5).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года № 1626-О, при разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает лишь соответствие поступившего ему на исполнение исполнительного документа установленным законом формальным требованиям, и не наделен правом устанавливать правильность составления соответствующего исполнительного документа выдавшим его судом, органом или иным должностным лицом.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд приходит к выводу, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 9900004/23/18022-ИП в отношении ФИО1, отвечал предъявляемым действующим законодательством требованиям. Следовательно, основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, поскольку исполнительный документ, соответствующий условиям и требованиям действующего законодательства, предъявлен взыскателем в службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и в установленный законом срок предъявления их к исполнению, то есть исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направлено должнику в АИС ФССП России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и заверяется усиленной электронной подписью ЕПГУ

Таким образом, обязанность пристава по направлению административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства выполнена надлежащим образом.

Из изложенного следует, что бездействие, на которое в обоснование иска указывает административный истец, должностными лицами Службы судебных приставов не допущено, а их действия, связанные с возбуждением исполнительного производства и последующим совершением соответствующих мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, совершены в рамках полномочий судебных приставов-исполнителей по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Таким образом, ввиду истечения установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

По мнению суда, оспариваемое административным истцом постановление, соответствуют содержанию исполнительного документа, согласуются с предписаниями закона и с задачами исполнительного производства по правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и целями совершения исполнительных действий (статьи 2, 64 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов исполнительного производства, в Первомайское РОСП г. Ижевска из Завьяловского районного суда УР поступил отзыв исполнительного документа ФС № 038911130, в связи с чем, 19.07.2023 исполнительное производство № 99004/23/18022-ИП окончено, меры принудительного исполнения отменены.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенные административным ответчиком, приняты с соблюдением требований действующего законодательства, в пределах их компетенции, права административного истца, при установленных обстоятельствах, не нарушают, являются законными и обоснованными.

Ввиду отказа в удовлетворении основного требования о признании незаконными бездействия и постановление о возбуждении исполнительного производства, отсутствуют основания и для удовлетворения дополнительного требования о прекращении исполнительного производства № 233498/23/18022-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2, Управлению ФССП по УР о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, бездействия по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства – отказать.

Выдать ФИО1 справку на возврат из местного бюджета государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.

Судья: Н.В. Дергачева