15RS0010-01-2025-000505-54 Дело 2а-884/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания к ФИО1 ФИО7, с привлечением в качестве заинтересованных лиц МВД по РСО-Алания, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, прекращении действия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований истцом было указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года определены правовые основы обеспечения безопасность дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита из прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В части 1 ст. 26 указанного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, проведении предрейсовых и послерейсовых осмотров транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водителя медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 названного Закона, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона № 19-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний иди медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 –F16, F18, F19).

Проверкой установлено, что УГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО1, выдано водительское удостоверение № категории <данные изъяты>.

Однако, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на <данные изъяты>

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Управление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пересечение которой необходимо для реализации императивных предприятий федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восставлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС ПФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказ Сакаева К.У. заявленные требования поддержала по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» (ГБУЗ РНД) Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания ФИО2, действующий на основании доверенности № 3 от 10.03.2025 года, полагал, что с учетом фактических обстоятельств, имеются основания для прекращения действия права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица МВД по РСО-Алания не явились. О дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке, своевременно.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные административные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением 09.08.2019 года была произведена выдача водительского удостоверения гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года №. следует, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания с диагнозом <данные изъяты> Имеющийся у ФИО1 диагноз <данные изъяты> является несовместимым в усилением авто- и мототранспортными средствами, согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1064 перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно: психические расстройства им расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, свеянные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F 10 – F 16, F 18, F 19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10.

Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При таких обстоятельствах, установленное у ФИО1 заболевание, а также нахождение его на диспансерном учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания с указанным диагнозом исключает право на управление транспортным средством, и влечет прекращение действия водительского удостоверения, выданного на его имя, в связи с чем, административные требования прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое прокурора Промышленного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания к ФИО1 ФИО8, с привлечением в качестве заинтересованных лиц МВД по РСО-Алания, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» о прекращении права управления транспортным средством, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 ФИО9 на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение № категории <данные изъяты>, выданное на имя ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья Цопанова З.Г.