Дело № 2а-4453/2022 (УИД 53RS0022-01-2022-006455-67)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2022 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при секретаре Торосян Л.В.,
с участием помощника Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Антонюка И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокуратура в защиту прав и охраняемых законном интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и охраняемых законном интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом последующего уточнения административных исковых требований) о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с указателями <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных страницах сайтов адресованной неопределенному кругу лиц информации о незаконных способах охоты, допускающих жестокое обращение с животными и способных нанести вред человеку. Доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к данным страницам сайтов свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием размещенной на страницах сайтов информации может любой пользователь. Таким образом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на перечисленных страницах сайтов содержится информация, предназначенная для неопределенного круга, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Проза».
В связи с уточнением административным истцом административных исковых требований определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года ООО«Проза» освобождено от участия в деле в качестве заинтересованного лица.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Антонюк И.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в административном иске.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с указателями: <данные изъяты> размещена адресованная неопределенному кругу лиц информация о способах охоты на кабана с использованием петель, а также о способах изготовления данного орудия охоты.
Статьей 12 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» к основным принципам в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания отнесено осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 209-ФЗ) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; а под орудиями охоты – огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Исходя из п. 5 ст. 2 Закона N 209-ФЗ правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.
Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 утверждены Правила охоты (далее – Правила), пунктами 62.23, 62.24, 62.27 которых установлен запрет на применение при осуществлении охоты ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 Правил; самоловов для добычи копытных животных и медведей, коралей и заграждений для добычи дикого северного оленя, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности.
В силу п. 61 Правил отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
Нарушение правил охоты и правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 вышеназванной статьи установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о незаконных способах охоты, о способах изготовления и применения запрещенных орудий добычи объектов животного мира, а потому суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с указателями:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.Б. Шибанов
Мотивированное решение составлено 19 октября 2022 года.