№

мотивированное решение

составлено

16 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 09 июня 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ерохине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО17 к ФИО3 ФИО18 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска ФИО2 указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 06 января 1997 года в жилом помещении зарегистрирована ФИО4, которая выехала из жилого помещения и проживает по адресу: <адрес>, вывезла все принадлежащие ей вещи, и с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

В судебном заседании истец ФИО2 истец поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, она проживает на основании ордера с 1997 года, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт, договор социального найма не заключала. Ответчик является её дочерью, в отношении которой она лишена родительских прав. ФИО4 находилась под опекой и с 2001 года в спорном жилом помещении не проживает. Вселиться в жилое помещение не пыталась, она ей этому не препятствовала, вещей ответчика в квартире нет. У ответчика в пользовании находится жилое помещение в <адрес>. В период с 2011 года до 2024 год в спорном жилом помещении никто не проживал, она в этот период времени отбывала уголовное наказание в местах лишения свободы.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена по месту регистрации и по месту фактического проживания. В суд направила справку о рождении ею ребенка ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, указав о не согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица МБУ ТМО «ЕАЗ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Тавдинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия и принятия решения на усмотрение суда. В представленном суду отзыве указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа. На регистрационном учете по месту жительства в данном жилом помещении состоят: ФИО2; ФИО4, ФИО1 Согласно корешку ордера № от 15 марта 1984 года данное жилое помещение было предоставлено ФИО9 на состав семьи пять человек, в том числе: ФИО10 – жена, ФИО11 – дочь, ФИО12 –внучка, ФИО13 – зять. ФИО4 в администрацию Тавдинского муниципального округа с заявлением о признании её малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда не обращалась.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и представителей третьих лиц.

Прокурор полагал исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехала из спорного жилого помещения как опекаемая, но и после совершеннолетия в жилое помещение вселиться не пыталась, вещей ответчика в квартире истца нет, обязанности члена семьи нанимателя они не исполняют, коммунальные услуги не оплачивает. Между ответчиком ФИО4, являющейся ребенком-сиротой и Фондом жилищного строительства заключен договора найма специализированного жилого помещения, следовательно ФИО4 обеспечена жилым помещением.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав истца, показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

На основании части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, наниматель или член семьи, в том числе бывший член семьи нанимателя, может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из смысла данной правовой нормы, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из спорной квартиры на иное место жительства и отказ от прав и обязанностей в отношении жилого помещения.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом не имеет значения, приобрел ли гражданин право постоянного пользования иным жилым помещением.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа (реестровый №), что подтверждается выпиской из реестра от 25 мая 2025 года, постановлением администрации Тавдинского городского округа от 21 февраля 2023 года № «О передаче муниципального имущества», дополнительным соглашением от 21 февраля 2023 года, актом приема-передачи муниципального имущества от 20 марта 2023 года.

Согласно корешку ордера № от 15 марта 1984 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО9 на состав семьи пять человек: в том числе ФИО10 – жена, ФИО11 – дочь, ФИО5 – внучка (истец), ФИО13 - зять.

На регистрационном учете по адресу: <адрес>, по настоящее время зарегистрированы: ФИО2 с 25 декабря 2007 года, ФИО4 с 06 января 1997 года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками МБУ ТМО « ЕАЗ» № от 31 марта 2025 года, № от 26 мая 2025 года, № от 29 мая 2025 года.

Истцом представлена копия лицевого счета от 26 мая 2025 года, согласно которому задолженности за коммунальную услугу по содержанию жилья за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нет.

Согласно рапорту участкового уполномоченного от 21 мая 2025 года ФИО2 29 июля 2003 года была осуждена по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 лет 06 месяцев,19 декабря 2007 года освобождена условно-досрочно; 10 сентября 2008 года была осуждена по ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года, 07 февраля 2011 года освобождена условно-досрочно.

Согласно справке № от 13 сентября 2024 года ФКУ ИК-12 УФСИН России ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы в период с 27 октября 2011 года по 13 сентября 2024 года. После освобождения из мест лишения свободы следует к месту жительства: <адрес>.

Согласно информации представленной МО МВД России «Тавдинский» от 29 апреля 2025 года ФИО4 с 15 января 1997 по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции от 12 мая 2025 года установлено, что по адресу: <адрес> ФИО4 не проживает, где она проживает в настоящее время не установлено.

По информации ГКУСО «Тавдинский центр занятости» № от 30 апреля 2025 года ФИО4 по состоянию на 30 апреля 2025 года на учете не состоит. В 2020 году обращалась в Центр, в документах ею был указан адрес: <адрес>.

Согласно информации представленной ГАУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» № от 07 мая 2025 года ФИО4 в период с февраля 2016 года по настоящее время для оказания медицинской помощи не обращалась. В медицинской документации указан был ранее адрес проживания: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным Социальном фондом России от 26 мая 2025 года в региональной базе данных системы персонифицированного учета на ФИО4 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Последние сведения на ФИО4 представлены страхователем ООО «АГРОТОРГ» за период с июля 2024 года по октябрь 2024 года, ФИО4 получателем пенсии и иных социальных выплат не значится.

В период с 24 мая 2004 года по 26 февраля 2006 года ФИО4 пребывала в гражданин 26 февраля 2006 года выбыла под опеку, что подтверждается справкой от 28 мая 2025 года №.

Факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении, кроме пояснений представителя истца подтверждается показаниями свидетеля.

Так, свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 ФИО19 ей знакома. После того, как мать ФИО6 – ФИО2 попала в места лишения свободы, ФИО3 по адресу: <адрес> не проживает. Сначала её поместили в детский дом, а в последующем забрали в семью. С того времени квартира была свободная, но вселяться в жилое помещение ФИО6 не пыталась и истец этому никогда не препятствовал. Во время отбывания истцом наказания в местах лишения свободы присмотр за квартирой осуществляла она. Данный дом признан аварийным около 7 лет назад, но дом не расселен. Начисления за коммунальные услуги производит им Спецавтобаза, которые истец оплачивает.

Судом установлено, что с момента выезда ответчика, то есть с мая 2004 года (помещения в гражданин») из жилого помещения по адресу: <адрес>, в этом жилом помещении ответчик не проживала, поскольку находилась под опекой, и проживала с опекуном. Однако, ответчик мер к вселению в спорное жилое помещение с момента совершеннолетия (с 2015 года) и по настоящее время, то есть около 10 лет, не предпринимала.

Обязанности нанимателя, установленные ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, ответчик не исполняет: не использует жилое помещение для проживания; не обеспечивает сохранность жилого помещения; не поддерживает его в надлежащем состоянии; не проводит текущий ремонт жилого помещения; не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Исходя из положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР – по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Доказательств, что ответчик исполняет обязанности члена семьи нанимателя: оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт жилого помещения, не представлено.

Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за ответчиком ФИО4 отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 23 апреля 2025 года № №

Между тем, ответчик ФИО4 согласно информации территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 от 26 мая 2025 года приказом начальника Управления социальной политики по Тавдинскому району от 11 декабря 2015 года № снята с учета для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, в связи с заключением с ней договора найма жилого помещения №-СПН от 24 ноября 2015 года.

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» 30 мая 2025 года по запросу суда представил информацию, согласно которой ФИО4 распределено жилое помещение №, общей площадью 34,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, заключен договор найма жилого помещения № –СПН от 24 ноября 2015 года, сроком на пять лет, с 24 ноября 2015 года по 24 ноября 2020 года, в дальнейшем 24 ноября 2020 года между Фондом и ФИО4 заключен договор найма специализированного жилого помещения №-СПН/1 на новый пятилетний срок, то есть до 24 ноября 2025 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 в настоящее время пользуется иным жилым помещением по договору найма, интереса к спорному жилому помещению с момента совершеннолетия (то есть около 10 лет) не проявляла, что свидетельствует о добровольном отказе от договора найма жилого помещения.

Сохранение ответчиком регистрации в спорном жилом помещении является формальным.

Суд принимает во внимание, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Поскольку ответчик, имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении, длительное время в нем не проживает, обеспечена государством отдельным благоустроенным жилым помещением по адресу: <адрес>, которое впоследствии вправе получить и по договору социального найма, суд приходит к выводу, что выезд ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является добровольным, поскольку попыток вселиться ответчик не предпринимала, в судебном порядке об устранении препятствий в пользовании жилым помещением она не обращалась.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о наличии доказательств, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что ответчик не желает проживать в спорной квартире, проживает постоянно в ином месте жительства, при этом отсутствуют препятствия в пользовании жилым помещением, и тем самым ответчик расторг в отношении себя договор социального найма, отказался от реализации своих прав и обязанностей в рамках его условий.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, поскольку оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Решение суда о признании утратившим ответчика права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета регистрирующим органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО20 к ФИО3 ФИО21 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия № № гражданин) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании ответчика ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета регистрирующим органом.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 16 июня 2025 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Федотова Н.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Федотова Н.С.