Дело № 2а-11243/2025
УИД 35RS0010-01-2025-017595-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...>
11 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа города Вологда, Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения,
установил:
ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что имеет диагноз «<данные изъяты>» и должен быть освидетельствован по п. «в» ст.42 Расписания болезней. Однако решением Призывной комиссии городского округа города Вологда от 15.10.2025 он признан годным к военной службе, присвоена категория годности к военной службе «<данные изъяты>». Решением Призывной комиссии Вологодской области от 06.11.2025 было утверждено решение Призывной комиссии городского округа города Вологда от 15.10.2025. С данными решениями административный истец не согласен и просит суд признать их незаконными.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО2 поддержал административные исковые требования.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» ФИО3 не признал административные исковые требования.
В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии городского округа города Вологда, Призывной комиссии Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан регламентировано Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).
В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Данным Положением утверждено Расписание болезней.
Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.
Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области.
Решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 11.11.2024 ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты>». Он был освидетельствован по п. «в» ст.42 Расписания болезней, присвоена категория годности к военной службе «<данные изъяты>». Решением Призывной комиссии Вологодской области от 13.12.2024 было отменено решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 11.11.2024, ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «<данные изъяты>». Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд. В процессе рассмотрения дела была назначена и проведена военно-врачебная экспертиза. В соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» от 31.03.2025 у ФИО1 имеется <данные изъяты>, что соответствует п. «в» ст.42 Расписания болезней и категории годности к военной службе «В». Решением Вологодского городского суда от 26.05.2025 по административному делу № решение Призывной комиссии Вологодской области от 13.12.2024 признано незаконным.
Решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 15.10.2025 ФИО1 выставлены диагнозы : «<данные изъяты>». Он освидетельствован по п. «г» ст.42, п. «г» ст.34 Расписания болезней, выставлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>».
С 29.08.2025 внесены изменения в Расписание болезней. К п. «г» ст.42 относятся <данные изъяты>).
Оспариваемое в настоящем деле решение было вынесено на основании врачебной экспертизы от 31.03.2025. В свою очередь заключение военно-врачебной экспертизы от 31.03.2025 было сделано(по заболеванию <данные изъяты>) на основании протокола <данные изъяты> от 10.09.2024, <данные изъяты> от 09.10.2024, <данные изъяты> от 15.10.2024. При проведении экспертизы было установлено, что <данные изъяты> имеется.
С 29.08.2025 для отнесения <данные изъяты> к п. «г» ст.42 Расписания болезней необходимо установить, что <данные изъяты> является минимальным, отсутствуют признаки <данные изъяты>
В указанных диагностических исследованиях отсутствовали медицинские документы, указывающие на отсутствие признаков <данные изъяты>.
Кроме того, на момент вынесения оспариваемого решения <данные изъяты> было сделано более года назад.
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».
В данном случае призывная комиссия не могла сделать однозначный вывод об освидетельствовании ФИО1 по п. «г» ст.42 Расписания болезней, требовалось направление на дополнительное обследование.
В отношении диагноза «<данные изъяты>» заключением военно-врачебной экспертизы от 31.03.2025 подтверждена правомерность освидетельствования по п. «г» ст.34 Расписания болезней, что не оспаривается административным истцом.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа город Вологда от 15.10.2025 о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «<данные изъяты>».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025.