УИД:71RS0026-01-2022-003377-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2023 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Будановой Л.Г.,

при секретаре Каптинаровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-293/2023 (2а-2148/2022) по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО1, Управлению ФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО1, Управлению ФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование заявленных требований указало, что дата административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере <...> руб. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. По мнению заявителя, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО1, по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца САО «ВСК» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Привокзального района города Тулы ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В силу ст.292 КАС Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118 -ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Привокзального района г.Тулы от дата по делу № № с ФИО2 в пользу САО «ВСК» взыскана сумма убытков в размере <...> рублей. Решение вступило в законную силу дата.

дата был выдан исполнительный лист № ФС 032907820.

дата судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 032907820 от дата о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» сумму убытков в размерен <...> руб.

Данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (пункт 14); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В силу положений статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Согласно пункту ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, и судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО2 следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также кредитные организации в целях установления зарегистрированного за должником имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно ответу из ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО1 вынесен акты о совершении исполнительных действий о выходе по адресу должника, согласно которым застать последнего дома не удалось.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из российской Федерации.

За уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю дата вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству дата.

Согласно ответу в ООО «ХКФ Банк» установлено, что на имя должника открыт счет, дата судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящийся в банке или иной кредитной организации на общую сумму <...> руб.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества.

Согласно полученному ответу из ПФ РФ информация о размере выплат не может быть предоставлена по причине: не найдено сведений о пенсиях и выплатах по данному физическому лицу в базе данных ПФР.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается материалами исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем принимались меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для правильного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены по объективным причинам.

Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя проведены им в пределах полномочий, не противоречат законодательству об исполнительном производстве, его целям и задачам.

Объем проведенной работы судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительного производства возбужденного в отношении должника ФИО2, позволяет суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем принимаются, предусмотренные законом меры, по совершению исполнительных действий, при этом права и законные интересы взыскателя действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.

На основании изложенного довод заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Отсутствие полного взыскания денежных средств, не может быть расценено как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Установленный ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер.

Данных о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал либо исполнял свои обязанности формально, в материалах исполнительного производства не имеется, поскольку на запросы банками, кредитными организациями, регистрирующими органами были даны соответствующие ответы.

Оценивая, исследованные материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО1, Управлению ФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО1, Управлению ФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2023 г.

Председательствующий Л.Г. Буданова