Решение по делу № 2А-116/2023 от 03.05.2023

№ 2а-116/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 3 мая 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Харламова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Зориной Н.А.,

с участием административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области о признании незаконным постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, оспаривания перевода из обычных в строгие условия отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №» УФСИН России по Волгоградской области (далее по тексту-ФКУ ИК-19) об оспаривании действий должностных лиц, а именно, просит отменить постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток от 23.11.2022г.; отменить постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 6 суток от 30.11.2022г.; отменить постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток от 6.12.2022г.; отменить постановление о признании злостным нарушителем от 6.12.2022г.; отменить постановление о переводе с обычных в строгие условия содержания от 6.12.2022г.; отменить постановление о переводе в ПКТ на 3 месяца от 13.12.2022г.; отменить постановление о переводе в ЕПКТ на 6 месяцев от декабря 2022г.

В обоснование требований ФИО1 указал, что 22.11.2022г. проходя из промзоны ФКУ ИК-19 через дежурную часть в медсанчасть для получения медпомощи был остановлен инспектором ФИО3, который стал проводить обыск, для чего ему пришлось раздеться. На верхней куртке рабочей робы, которая находилась под фуфайкой с нагрудным опознавательным знаком, не был достаточно жестко закреплен нагрудный опознавательный знак. Инспектор его оторвал и составил рапорт об отсутствии нагрудного знака и отправил его обратно на рабочий участок швейной бригады № 72.

23.11.2022г. он с рабочего места участка швейной бригады № 72 он был вызван на дисциплинарную комиссию в штаб колонии под председательством ВРИО начальника ИК-19 ФИО4, где его было предложено водворить в ШИЗО на 5-7 суток. Его ознакомили с постановлением о водворении в ШИЗО на 7 суток без вывода на работу. О составленном рапорте он узнал на комиссии, ему не дали исправить нарушение и объяснить его письменно.

30.11.2022г. дежурный инспектор ШИЗО ПКТ принес ему в камеру №20 ШИЗО для ознакомления через кормушку постановление о дополнительном водворении в ШИЗО на 6 суток, с чем он был не согласен. Его не вызывали на комиссию, эта комиссия вообще не проводилась.

6.12.2022г. инспектор ФИО5 принес ему в камеру №20 ШИЗО для ознакомления постановление о дополнительном водворении в ШИЗО на 7 суток, постановление о признании злостным нарушителем постановление о переводе с обычных в строгие условия содержания, с чем он был не согласен, и указанное написал на постановлениях.

13.12.2022г. ему в 15.00ч. принесли постановление о водворении в ПКТ на 3 месяца, без комиссии и права на объяснения, не отдали вещи и продукты питания, которые он ранее получил от родственников.

16.12.2022г. его вывезли на этап, с 16 по 23.12.2022г. он пробыл на ТПП-9 на территории ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

23.12.2022г. он прибыл в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, где он узнал, что на него составили постановление о водворении в ЕПКТ, с которым он не согласен, так как считает это самоуправством, его не вызывали на комиссию, не дали объяснится, не ознакомили с постановлением.

Административный истец ФИО1 с учетом уточнения административных исковых требований просил отменить: постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток от 23.11.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 6 суток от 30.11.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток от 6.12.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 6.12.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; постановление о переводе с обычных в строгие условия отбывания наказания от 6.12.2022г.; постановление о переводе его в ПКТ на 3 месяца от 13.12.2022г.; постановление о переводе его в ЕПКТ на 6 месяцев от 15.12.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4

Определением судьи Суровикинского районного суда от 28 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области (место отбытия наказания административного истца).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснил, что инспектор ФКУ ИК -19 ФИО3 22.11.2022г. в тот момент, когда он направлялся в медсанчасть, оторвал его нагрудный знак и составил рапорт об отсутствии нагрудного знака, за что он был привлечен к дисциплинарной ответственности. Он не был с этим согласен на дисциплинарной комиссии, ему не дали написать письменное объяснение и водворили в ШИЗО. Впоследствии его привлекали к дисциплинарной ответственности за различные нарушения без истребования от него пояснений и без вызова его на дисциплинарные комиссии. ФИО1 не отрицал, что действительно, когда он отбывал наказание в ШИЗО, он несколько раз находился на полу камеры, так как ему было плохо.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-19 ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска. Из устных пояснений и письменных возражений представителя административного ответчика следует, что:

1.Постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 23.11.2022 года на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) сроком на 7 суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания (далее по тексту - УПОИ) выразившееся в том, что 22.11.2022 года в 10 часов 07 минут не носил на одежде установленного образца нагрудный отличительный знак, а именно находился в дежурной части учреждения в верхней куртке установленного образца без нагрудного отличительного знака, на сделанное замечание не отреагировал, тем самым нарушил требования предусмотренные пунктом 10 «Осужденные обязаны» подпункт 10.13. «носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки...» ПВР ИУ, приложения №2 к приказу МЮ РФ от 04.07.2022 №110.

Данное Постановление вынесено по результатам рассмотрения данного нарушения на дисциплинарной комиссии от 23.11.2022 года, на которой были изучены представленные документы, проверены полнота и объективность собранных материалов, заслушан осужденный, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, а именно что осужденный ФИО1 из бесед профилактического характера о соблюдении режимных требований ПВР ИУ и беседы воспитательного характера проведенной начальником отряда по факту допущенного правонарушения осужденным правильных выводов не сделал, свое неправильное поведение не осознал. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения. Перед наложением взыскания у осужденного ФИО1 было затребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, о чем был составлен акт об отказе от дачи письменных объяснений. Взыскание было наложено с соблюдением сроков, установленных в части 1 статьи 117 УИК РФ.

Процедура, предусмотренная статьей 117 УИК РФ, при вынесении постановления о применении меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток к сужденному ФИО1 администрацией ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области соблюдена полностью.

С постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области осужденный ФИО1 ознакомился.

2. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 30.11.2022 года на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в ШИЗО сроком на 6 суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания (далее по тексту - УПОН) выразившееся в том, что 28.11.2022 года в 08 часов 21 минуту отбывая дисциплинарное взыскание в ШИЗО камера №20 без разрешения администрации самовольно оборудовал спальное место, а именно под столом на полу камеры, чем нарушил требования предусмотренные пунктом 12 «Осужденным к лишению свободы запрещается» подпункт 12.8. «занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать» ПВР ИУ, приложения №2 к приказу МЮ РФ от 04.07.2022 №110.

Данное Постановление вынесено по результатам рассмотрения данного нарушения на дисциплинарной комиссии от 30.11.2022 года, на которой были изучены представленные документы, проверены полнота и объективность собранных материалов, заслушан осужденный, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, а именно что осужденный ФИО1 из бесед профилактического характера о соблюдении режимных требований ПВР ИУ и беседы воспитательного характера проведенной начальником отряда по факту допущенного правонарушения осужденным правильных выводов не сделал, свое неправильное поведение не осознал. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения. Перед наложением взыскания у осужденного ФИО1 было затребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, о чем был составлен акт об отказе от дачи письменных объяснений. Взыскание было наложено с соблюдением сроков, установленных в части 1 статьи 117 УИК РФ.

Процедура, предусмотренная статьей 117 УИК РФ, при вынесении постановления о применении меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 6 суток к сужденному ФИО1 администрацией ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области соблюдена полностью.

3. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 06.12.2022 года на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в ШИЗО сроком на 7 суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания (далее по тексту - УПОН) выразившееся в том, что 01.12.2022 года в 14 часов 19 минут отбывая дисциплинарное взыскание в ШИЗО камера №20, лежал на полу в камере, на сделанное замечание не отреагировал, чем нарушил требования предусмотренные пунктом 12 «Осужденным к лишению свободы запрещается» подпункт 12.39. «изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения и сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочки, полотенца) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло), лежать на полу и мебели не используемой в качестве спального места» ПВР ИУ, приложения №2 к приказу МЮ РФ от 04.07.2022 №110.

Данное Постановление вынесено по результатам рассмотрения данного нарушения на дисциплинарной комиссии от 06.12.2022 года, на которой были изучены представленные документы, проверены полнота и объективность собранных материалов, заслушан осужденный, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, а именно что осужденный ФИО1 из бесед профилактического характера о соблюдении режимных требований ПВР ИУ и беседы воспитательного характера проведенной начальником отряда по факту допущенного правонарушения осужденным правильных выводов не сделал, свое неправильное поведение не осознал. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения. Перед наложением взыскания у осужденного ФИО1 было затребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, о чем был составлен акт об отказе от дачи письменных объяснений. Взыскание было наложено с соблюдением сроков, установленных в части 1 статьи 117 УИК РФ.

4. Одновременно с наложением взыскания в виде выдворения в ШИЗО сроком на 7 суток от 06.12.2022 года, рассмотрев личное дело ФИО6 и представление администрации ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, на основании Постановления врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 06.12.2022 года, руководствуясь частью 2 статьи 116 УИК РФ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол №152 от 06.12.2022 года).

Согласно части 4 статьи 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

С постановлением о наложении взыскания в виде выдворения в ШИЗО, а также Постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 06.12.2022 года ФИО1 был ознакомлен под роспись.

5. В соответствии с частью 3 статьи 122 УИК осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания от 06.12.2022 года по решению комиссии ИК (протокол №54 от 06.12.2022 года) ФИО1 переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

С постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 ознакомился.

6. Постановлением о переводе осужденного в помещение камерного типа от 13.12.2022 года врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 3 месяца за совершение нарушения УПОН, выразившееся в том, что 05.12.2022 года в 13 часов 57 минут отбывая дисциплинарное взыскание в ШИЗО камера № 20, без разрешения администрации ИУ самовольно оборудовал спальное место а именно на полу камеры, чем нарушил требования предусмотренные пунктом 12 «Осужденным к лишению свободы запрещается» подпункт 12.18. «занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать» ПВР ИУ, приложения №2 к приказу МЮ РФ от 04.07.2022 №110.

Данное постановление вынесено по результатам рассмотрения данного нарушения на дисциплинарной комиссии от 13.12.2022 года, на которой были изучены представленные документы, проверены полнота и объективность собранных материалов, заслушан осужденный, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, а именно что осужденный ФИО1 из бесед профилактического характера о соблюдении режимных требований ПВР ИУ и беседы воспитательного характера проведенной начальником отряда по факту допущенного правонарушения осужденным правильных выводов не сделал, свое неправильное поведение не осознал. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения. Перед наложением взыскания у осужденного ФИО1 было затребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, о чем был составлен акт об отказе от дачи письменных объяснений. Взыскание было наложено с соблюдением сроков, установленных в части 1 статьи 117 УИК РФ.

Процедура, предусмотренная статьей 117 УИК РФ, при вынесении постановления о применении меры взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 3 месяца к сужденному ФИО1 администрацией ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области соблюдена полностью.

7. Постановлением о переводе осужденного в единое помещение камерного типа от 15.12.2022 года врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за совершение нарушения УПОН выразившееся в том, что 12.12.2022 года в 06 часов 08 минут являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывая дисциплинарное взыскание в ШИЗО камера №20, при передвижении по дисциплинарному блоку вне камеры не держал руки за спиной, на сделанное замечание не отреагировал, стал выражать недовольство режимом содержания, разговаривал на повышенных тонах, чем нарушил требования предусмотренные пунктом 564 «Осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной» ПВР ИУ, приложения № 2 к приказу МЮ РФ от 04.07.2022 №110.

Данное постановление вынесено по результатам рассмотрения данного нарушения на дисциплинарной комиссии от 15.12.2022 года, на которой были изучены представленные документы, проверены полнота и объективность собранных материалов, заслушан осужденный, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, а именно что осужденный ФИО1 из бесед профилактического характера о соблюдении режимных требований ПВР ИУ и беседы воспитательного характера проведенной начальником отряда по факту допущенного правонарушения осужденным правильных выводов не сделал, свое неправильное поведение не осознал. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения. Перед наложением взыскания у осужденного ФИО1 было затребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, о чем был составлен акт об отказе от дачи письменных объяснений. Взыскание было наложено с соблюдением сроков, установленных в части 1 статьи 117 УИК РФ.

Процедура, предусмотренная статьей 117 УИК РФ, при вынесении постановления о применении меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев к сужденному ФИО1 администрацией ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области соблюдена полностью.

С постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области осужденный ФИО1 ознакомиться отказался, о чем составлен акт об отказе от подписи осужденного ФИО1 в постановлении о применении взыскания.

Представитель административного ответчика ФИО2 так же пояснила, что в случае выявения нарушения режима содержания дежурными сотрудниками ИК-19 (инспекторами ОБ), которые допускают осужденные, инспектора устно указывают на это осужденным, и только в том случае, если осужденный не реагирует на замечание, составляется рапорт, осужденный привлекается к дисциплинарной ответственности.

Представитель заинтересованного лица ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился.

Допрошенный в судебном заседании начальник отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-19 ФИО7 пояснил, что ФИО1, когда отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК-19, числился в его отряде. ФИО1, когда отбывал наказание в ШИЗО, присутствовал на каждой дисциплинарной комиссии, которая проводится в административном кабинете в блоке, где расположены камеры ШИЗО и ПКТ. Им неоднократно подавались рапорта на имя начальника ФКУ ИК-19 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в связи с допускаемыми им нарушениями порядка отбывания наказания, так же им готовились характеристики и представления на ФИО1

Начальник отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-19 ФИО7 подтвердил, что все имеющиеся в административном деле копии документов, в которых стоит его подпись, действительно подписаны им самим.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован ст. 117 УИК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (ч.2 ст. 116 УИК РФ).

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч.ч.3, 4 ст. 116 УИК РФ).

Частью 3 статьи 122 УИК РФ предусматривается, что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 27.08.2002 г. Волгоградским областным судом по п. «в» ч.3 ст. 162, п. «а,з» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 223 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 22 года 6 месяцев. С 26.04.2010 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-19.

На дату рассмотрения административного дела ФИО1 отбывает наказание в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области 23.11.2022 года на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в ШИЗО сроком на 7 суток, за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 22.11.2022 года в 10 часов 07 минут ФИО1 не носил на одежде нагрудный отличительный знак установленного образца, а именно, находился в дежурной части учреждения в верхней куртке установленного образца без нагрудного отличительного знака.

Согласно пп.10.13 Приложения N 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157), осужденные к лишению свободы обязаны носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30 x 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы).

Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток, вынесенное врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 23.11.2022 года, вынесено законно и обоснованно на основании исследованных материалов, нарушение Правил внутреннего распорядка подтверждено рапортами младшего инспектора ОБ ФИО8 и начальника отряда ФИО9 от 22.11.2022г. От письменных объяснений осужденный ФИО1 отказался, о чем 22.11.2022 г. тремя должностными лицами ФКУ ИК-19 составлен акт об отказе от дачи письменного пояснения.

С постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области осужденный ФИО1 ознакомился 23.11.2022 года, каких-либо замечаний и возражений от него не поступило.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что он не был согласен с нарушением на дисциплинарной комиссии и ему не дали написать письменное объяснение, поскольку указанное ничем не подтверждено, ФИО1 имел возможность указать о вышеизложенном при ознакомлении с постановлением, чего им сделано не было.

Согласно протокола № 147 заседания дисциплинарной комиссии ИК-19 от 23.11.2022г., ФИО1 был заслушан и было принято решение. Дисциплинарное наказание наложено на ФИО1 в соответствии с процедурой, предусмотренной ст.117 УИК РФ, мера взыскания, которая применена к осужденному к лишению свободы ФИО1, предусмотрена п. «в» ч.1 ст. 115 УИК РФ.

30.11.2022 года на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в ШИЗО сроком на 6 суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 28.11.2022 года в 8 часов 21 минуту ФИО1, отбывая дисциплинарное взыскание в камере № 20 ШИЗО без разрешения администрации самовольно оборудовал спальное место, а именно под столом на полу камеры.

Согласно пп.12.18 Приложения N 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157), осужденным к лишению свободы запрещается занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать.

Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 6 суток, вынесенное врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 30.11.2022 года вынесено законно и обоснованно на основании исследованных материалов, нарушение Правил внутреннего распорядка подтверждено рапортами оператора группы надзора ОБ ФИО10 и начальника отряда ОВРО ФИО7 от 28.11.2022г. От письменных объяснений осужденный ФИО1 отказался, о чем 28.11.2022 г. тремя должностными лицами ФКУ ИК-19 составлен акт об отказе от дачи письменного пояснения.

С постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области осужденный ФИО1 ознакомился 30.11.2022 года, каких-либо замечаний от него не поступило, он указал возражение, что не согласен с принятым решением.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что он не присутствовал на дисциплинарной комиссии и ему не дали написать письменное объяснение, поскольку указанное ничем не подтверждено, ФИО1 имел возможность указать об этом при ознакомлении с постановлением, чего им сделано не было.

Согласно протокола № 148 заседания дисциплинарной комиссии ИК-19 от 30.11.2022г., ФИО1 был заслушан и было принято решение. Дисциплинарное наказание наложено на ФИО1 в соответствии с процедурой, предусмотренной ст.117 УИК РФ, мера взыскания, которая применена к осужденному к лишению свободы ФИО1, предусмотрена п. «в» ч.1 ст. 115 УИК РФ.

О том, что дисциплинарная комиссия 30.11.2022г. проводилась с личным участием ФИО1, подтвердил в судебном заседании начальник отряда ОВРО ИК-19 ФИО7, которым составлялась выписка из протокола заседания дисциплинарной комиссии ИК-19.

6.12.2022 года на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в ШИЗО сроком на 7 суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 1.12.2022 года в 14 часов 19 минут ФИО1, отбывая дисциплинарное взыскание в камере №20 ШИЗО, лежал на полу в камере, на сделанное замечание не отреагировал,.

Согласно пп.12.39 Приложения N 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157), осужденным к лишению свободы запрещается лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток, вынесенное врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 6.12.2022 года, вынесено законно и обоснованно на основании исследованных материалов, нарушение Правил внутреннего распорядка подтверждено рапортами оператора группы надзора ОБ ФИО11 и начальника отряда ОВРО ФИО7 от 1.12.2022г., а так же фотоматериалами. От письменных объяснений осужденный ФИО1 отказался, о чем 1.12.2022 г. тремя должностными лицами ФКУ ИК-19 составлен акт об отказе от дачи письменного пояснения.

С постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области осужденный ФИО1 ознакомился 6.12.2022 года, каких-либо замечаний от него не поступило, он указал возражение, что не согласен с принятым решением.

Согласно протокола № 152 заседания дисциплинарной комиссии ИК-19 от 6.12.2022г., ФИО1 был заслушан и было принято решение. Дисциплинарное наказание наложено на ФИО1 в соответствии с процедурой, предусмотренной ст.117 УИК РФ, мера взыскания, которая применена к осужденному к лишению свободы ФИО1, предусмотрена п. «в» ч.1 ст. 115 УИК РФ.

О том, что дисциплинарная комиссия 6.12.2022г. проводилась с личным участием ФИО1, подтвердил в судебном заседании начальник отряда ОВРО ИК-19 ФИО7, которым составлялась выписка из протокола заседания дисциплинарной комиссии ИК-19.

Одновременно с наложением взыскания на ФИО1 в виде водворения в ШИЗО, по представлению администрации ФКУ ИК-19 на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-19 от 6.12.2022г. в порядке статьи 116 УИК РФ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол № 152 от 6.12.2022).

В постановлении врио начальника ФКУ ИК-19 от 6.12.2022г. о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания указано на то, что он, кроме совершенного им 01.12.2022г. нарушения Правил внутреннего распорядка, совершил нарушения Правил внутреннего распорядка в течение года два раза, за что он привлекался к дисциплинарной ответственности – два раза водворялся в ШИЗО (22.11.2022г. и 28.11.2022г.), что явилось основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

С постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 6.12.2022г. ФИО1 был ознакомлен под роспись. В постановлении о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1 указал, что он с ним не согласен.

Признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания произведено постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, в порядке ст. 116 УИК РФ.

О том, что комиссия исправительного учреждения 6.12.2022г. проводилась с личным участием ФИО1, подтвердил в судебном заседании начальник отряда ОВРО ИК-19 ФИО7

Одновременно с признанием ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по заключению администрации ФКУ ИК-19, на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-19 от 6.12.2022г. в порядке статьи 122 УИК РФ ФИО1 переведен в строгие условия отбывания наказания, (протокол № 54 от 6.12.2022).

В постановлении врио начальника ФКУ ИК-19 от 6.12.2022г. о переводе ФИО1 в строгие условия отбывания наказания указано на то, что он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является в порядке ч.3 ст. 122 УИК основанием о его переводе в строгие условия отбывания наказания. В характеристике администрации ФКУ ИК-19 указано, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, за время отбывания наказания в местах лишения свободы получал взыскания 73 раза.

С постановлением о переводе в строгие условия отбывания наказания от 6.12.2022г. ФИО1 был ознакомлен под роспись. В постановлении ФИО1 указал, что он с ним не согласен.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что он не присутствовал на комиссии ИК-19 и ему не дали написать письменное объяснение, поскольку указанное ничем не подтверждено, ФИО1 имел возможность указать об этом при ознакомлении с постановлением, чего им сделано не было.

Постановление от 6.12.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 о переводе ФИО1 в строгие условия отбывания наказания вынесено с соблюдением требований ст. 122 УИК.

В судебном заседании начальник отряда ОВРО ИК-19 ФИО7 показал, что комиссия исправительного учреждения 6.12.2022г. проводилась с личным участием ФИО1.

13.12.2022 года на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода осужденного в помещение камерного типа сроком на три месяца за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 5.12.2022 года в 13 часов 57 минут ФИО1, отбывая дисциплинарное взыскание в камере № 20 ШИЗО без разрешения администрации самовольно оборудовал спальное место, а именно на полу камеры.

Согласно п.п.12.18 Приложения N 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157), осужденным к лишению свободы запрещается занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать.

Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде перевода осужденного в помещение камерного типа сроком на три месяца, вынесенное врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 13.12.2022 года вынесено законно и обоснованно на основании исследованных материалов, нарушение Правил внутреннего распорядка подтверждено рапортами оператора группы надзора ОБ ФИО11 и начальника отряда ОВРО ФИО7 от 5.12.2022г., а так же фотоматериалом. От письменных объяснений осужденный ФИО1 отказался, о чем 5.12.2022 г. тремя должностными лицами ФКУ ИК-19 составлен акт об отказе от дачи письменного пояснения.

С постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области осужденный ФИО1 ознакомился 13.12.2022 года, каких-либо замечаний от него не поступило, он указал возражение, что не согласен с принятым решением.

Согласно протокола № 156 заседания дисциплинарной комиссии ИК-19 от 13.12.2022г., ФИО1 был заслушан и было принято решение. Дисциплинарное наказание наложено на ФИО1 в соответствии с процедурой, предусмотренной ст.117 УИК РФ, мера взыскания, которая применена к осужденному к лишению свободы ФИО1, предусмотрена п. «г» ч.1 ст. 115 УИК РФ.

В судебном заседании начальник отряда ОВРО ИК-19 ФИО7 подтвердил, что дисциплинарная комиссия 13.12.2022г. проводилась с личным участием ФИО1, выписка из протокола заседания дисциплинарной комиссии ИК-19 составлялась ФИО7

15.12.2022 года на осужденного ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода осужденного в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 12.12.2022 года в 6 часов 08 минут ФИО1, отбывая дисциплинарное взыскание в камере № 20 ШИЗО при передвижении по дисциплинарному блоку вне камеры, не держал руки за спиной.

Согласно п.564 Приложения N 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157), осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде перевода осужденного в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев, вынесенное врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 15.12.2022 года, вынесено законно и обоснованно на основании исследованных материалов, нарушение Правил внутреннего распорядка подтверждено рапортами младшего инспектора ОБ ФИО12 и начальника отряда ФИО13 от 12.12.2022г., а так же фотоматериалом, из которого усматривается, что при передвижении вне камеры ПКТ ФИО1 идет свободно, не держа руки за спиной.

От письменных объяснений осужденный ФИО1 отказался, о чем 12.12.2022 г. тремя должностными лицами ФКУ ИК-19 составлен акт об отказе от дачи письменного пояснения.

С постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области осужденный ФИО1 ознакомиться отказался, о чем имеется запись в постановлении. 15.12.2022 г. тремя должностными лицами ФКУ ИК-19 составлен акт об отказе от подписи ФИО1 в постановлении о применении взыскания, в том числе акт подписал допрошенный в судебном заседании начальник отряда ФИО7

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что он не присутствовал на дисциплинарной комиссии и вообще не знал, что к нему применено дисциплинарное взыскание в виде перевода осужденного в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев, поскольку согласно протокола № 158 заседания дисциплинарной комиссии ИК-19 от 15.12.2022г., ФИО1 был заслушан и было принято решение. Дисциплинарное наказание наложено на ФИО1 в соответствии с процедурой, предусмотренной ст.117 УИК РФ, мера взыскания, которая применена к осужденному к лишению свободы ФИО1, предусмотрена п. «д» ч.1 ст. 115 УИК РФ.

В судебном заседании начальник отряда ОВРО ИК-19 ФИО7 подтвердил, что дисциплинарная комиссия 15.12.2022г. проводилась с личным участием ФИО1, выписка из протокола заседания дисциплинарной комиссии ИК-19 составлялась начальником отряда ОВРО ФИО13

Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о том, что дисциплинарные комиссии ФКУ ИК-19 с его участием не проводились (за исключением комиссии от 23.11.2022г.), а так же что он- ФИО1, был лишен возможности дать письменные пояснения и исправить нарушения.

Процессуальных нарушений при вынесении постановлений о применении к осужденному ФИО1 мер взыскания, при вынесении постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при вынесении постановления о переводе ФИО1 в строгие условия отбывания наказания со стороны должностного лица ФКУ ИК-19 - врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4 не установлено, постановления вынесены полномочным лицом в пределах его компетенции, следовательно оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований об отмене постановлений не имеется.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании постановлений врио начальника ФКУ ИК-19 о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток от 23.11.2022г., о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 6 суток от 30.11.2022г., о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток от 6.12.2022г., о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 6.12.2022г., о переводе его с обычных в строгие условия отбывания наказания от 6.12.2022г.; о переводе его в ПКТ на 3 месяца от 13.12.2022г., о переводе его в ЕПКТ на 6 месяцев от 15.12.2022г., следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении административных исковых требований к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области: об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток от 23.11.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 6 суток от 30.11.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток от 6.12.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; об отмене постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 6.12.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; об отмене постановления о переводе с обычных в строгие условия отбывания наказания от 6.12.2022г.; об отмене постановления о переводе в ПКТ на 3 месяца от 13.12.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4; об отмене постановления о переводе в ЕПКТ на 6 месяцев от 15.12.2022г. врио начальника ФКУ ИК-19 ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 10 мая 2023 года.

Судья С.Н. Харламов