Постановление по делу № 5-58/2023 от 19.05.2023

Дело № 5-58/2023

УИД 76RS-0014-02-2023-000226-42

Резолютивная часть постановления оглашена 19 мая 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 19 мая 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Воробьева В.В.,

при секретаре Солониной О.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

28 октября 2022 года ФИО1 в соответствии с пунктом 4 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) осуществлено таможенное декларирование товаров для личного пользования для их выпуска в свободное обращение путем подачи пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № 10103160/281022/П000054, которая была зарегистрирована Костромским таможенным постом Владимирской таможни.

В ПТД № 10103160/281022/П000054 ФИО1 среди прочего был заявлен товар № 18 «Семечки подсолнуха» (1 пачка, вес 0,25 кг).

Товары, заявленные в ПТД № 10103160/281022/П000054 были ввезены согласно почтовой накладной № EJ228843038RU из США на таможенную территорию Евразийского экономического союза в международном почтовом отправлении (далее - МПО) по почтовой накладной № EJ228843038RU и в соответствии с действующим законодательством направлены с таможенным уведомлением № 10014080/220622/0004335 для совершения таможенных операций в таможенном органе по месту жительства получателя ФИО1 Декларирование производилось получателем товара - ФИО1

ФИО1 30 июня 2022 года обратилась в Костромской таможенный пост Владимирской таможни с заявлением о разрешении произвести осмотр поступившего в её адрес товара, содержащегося в почтовом отправлении № EJ228843038RU.

1 июля 2022 года должностным лицом Костромского таможенного поста Владимирской таможни <данные изъяты> было произведено таможенное наблюдение и составлен акт таможенного наблюдения № 10103160/010722/000035 (атн). В результате таможенного наблюдения было установлено, что в почтовом отправлении находятся товары: одежда и продукты питания (орехи грецкие, семечки, чай, кофе).

Согласно докладной записке от 07 ноября 2022 года № 60-09/350 должностного лица Костромского таможенного поста Владимирской таможни <данные изъяты> и служебной записке от 3 ноября 2022 года должностных лиц Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, поступившей во Владимирскую таможню с сопроводительным письмом от 9 ноября 2022 года № УФС-В-3/10388, в помещении отделения почтовой связи г. Буя (157000) (Костромская область, Буйский р-н, г. Буй, с Революции, д. 5) 3 ноября 2022 года в целях проведения досмотра подкарантинной продукции (орехи, семечки), содержащейся в почтовом отправлении, прибывшем по накладной № EJ228843038RU в адрес ФИО1, должностными лицами Управления Федеральной службы ветеринарному и фитосанитарному надзору в присутствии должностного лица Костромcкого таможенного поста Владимирской таможни <данные изъяты> и ФИО1 при вскрытии упаковки товара № 18 «семечки подсолнуха» внутри вместо заявленного товара была обнаружена фирменная коробка с сотовым телефоном - смартфоном марки Apple: Iphone (64 Гб, производство Китай) в пластиковом чехле, а также зарядное устройств: соединительный кабель.

В отношении товара, заявленного в ПТД № 10103160/281022/П000054, Костромским таможенным постом Владимирской таможни принято решение о проведение таможеного досмотра (поручение на досмотр № 10103160/091122/100044) со степенью таможенного досмотра: объем 100%, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

Таможенный досмотр проводился должностным лицом Костромского таможенного поста Владимирской таможни <данные изъяты> 10 ноября 2022 года в присутствии начальника отделена почтовой связи г. Буя (157000) <данные изъяты> и почтальона 2 класса отделения почтой связи г. Буя (157000) <данные изъяты> По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10103160/111122/100044.

В результате проведения таможенного досмотра было установлено, что в МПО № EJ228843038RU кроме товаров, указанных в ПТД № 10103160/281022/П000054, находятся непродекларированные ФИО1 товары: «смартфон марки Apple: Iphone 11 (64 Гб, производство Китай) в пластиковом чехле, зарядное устройство и соединительный кабель». Коробка с телефоном находилась в упаковке, на которой на английском языке указано «семечки подсолнуха».

Таким образом, часть товаров «смартфон марки Apple: Iphone 11 в пластиковом чехле, а также зарядное устройство и соединительный кабель», находящихся в МПО, прибывшем по почтовой накладной № EJ228843038RU из США в адрес ФИО1, не была заявлена гражданкой ФИО1 в ПТД № 10103160/281022/П000054.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно положениям ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 202 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельна законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулирована ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров в международны почтовых отправлениях осуществляются в соответствии с главой 40 ТК ЕАЭС, международным договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использование» таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации (п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенных декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяется главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, подлежат таможенному декларированию.

Согласно ч. 4 ст. 203 Закона о таможенном регулировании таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершается в соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС и актами, составляющими право Союза.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 4 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 8 статьи 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (далее - Решение от 23.07.2019 № 124).

Подпунктом «б» пункта 8 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением от 23.07.2019 № 124 (далее - Порядок), установлено, что в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в пункте 1 статьи 263 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах, за исключением транспортных средств для личного пользования (наименование, описание, количество в килограммах и дополнительных единицах измерения, стоимость).

Таким образом, ФИО1 не продекларировала по установленной форме в ПТД № 10103160/281022/П000054 товар «смартфон марки Apple: Iphone 11 в пластиковом чехле, а также зарядное устройство и соединительный кабель», подлежащий таможенному декларированию.

Согласно заключению эксперта № 12404004/0025923 от 19 декабря 2022 года рыночная стоимость территории Российской Федерации предмета административного правонарушения «смартфон Apple Iphone 11 в пластиковом чехле, а также зарядное устройство и соединительный кабель, упакованные в белую картонную коробку» составила 43 237, 83 руб.

17 января 2023 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований №2 службы Владимирской таможни по Ярославской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в связи с выявлением признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, ООО «АИС» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Материалами дела установлено, что 28 октября 2022 года ФИО1 в соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС осуществлено таможенное декларирование товаров для личного пользования для их выпуска в свободное обращение путем подачи ПТД № 10103160/281022/П000054. В ПТД № 10103160/281022/П000054 ФИО1 среди прочего был заявлен товар № 18 «Семечки подсолнуха» (1 пачка, вес 0,25 кг). Товары, заявленные в ПТД № 10103160/281022/П000054 были ввезены согласно почтовой накладной № EJ228843038RU из США на таможенную территорию Евразийского экономического союза в МПО по почтовой накладной № EJ228843038RU и в соответствии с действующим законодательством направлены с таможенным уведомлением № 10014080/220622/0004335 для совершения таможенных операций в таможенном органе по месту жительства получателя ФИО1 Декларирование производилось получателем товара - ФИО1 В результате проведения таможенного досмотра было установлено, что в МПО № EJ228843038RU кроме товаров, указанных в ПТД № 10103160/281022/П000054, находятся непродекларированные ФИО1 товары: «смартфон марки Apple: Iphone 11 (64 Гб, производство Китай) в пластиковом чехле, зарядное устройство и соединительный кабель». Коробка с телефоном находилась в упаковке, на которой на английском языке указано «семечки подсолнуха».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, в частности: таможенным уведомлением, почтовой накладной № EJ228843038RU, заявлением от 30 июня 2022 года, предписанием на проведение таможенного наблюдения от 1 июня 2022 года, актом таможенного наблюдения 10103160/010722/000035 (атн) от 1 июля 2022 года, фотографиями, ПТД № 10103160/281022/П000054, объяснениями ФИО1, поручением на досмотра, уведомлением на проведение таможенного досмотра, протоколом по делу об административном правонарушении, требованием о предъявлении товаров, актом таможенного досмотра №10103160/111122/100044 от 10 ноября 2022 года, докладными и служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении, видеозаписью, протоколами опроса свидетелей <данные изъяты> пояснениями <данные изъяты> письмами ООО «АИС» от 5 декабря 2022 года, актом исследования от 5 декабря 2022 года с приложением №1, экспертным заключением №12404004/0025923 от 19 декабря 2022 года, пояснениями ФИО1

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения не оспаривала. ФИО1 признала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Подтвердила, что осуществляла предварительный осмотра поступившего в ее адрес МПО: перед подачей ПТД № 10103160/281022/П000054 таможенному органу; перед проведением досмотра подкарантийной продукции; перед проведением таможенного досмотра, который был осуществлен таможенным органом. Признала, что не продекларировала по установленной форме в ПТД № 10103160/281022/П000054 товар «смартфон марки Apple: Iphone 11 в пластиковом чехле, а также зарядное устройство и соединительный кабель».

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание приведенные выше нормы ТК ЕАЭС, Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельна законодательные акты Российской Федерации», Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением от 23.07.2019 № 124, считаю, что материалами дела подтверждена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, отношу совершение правонарушения впервые и признание своей вины.

Согласно Приложениям N 1 и 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и вес брутто не превышает 31 кг, перемещаются с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Согласно служебной записке от 11 января 2023 года стоимость вышеуказанного товара по состоянию на 28 октября 2022 года составляет 43 237,83 руб., что соответствует сумме 702,23 евро по курсу ЦБ РФ.

Учитывая изложенное, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и примечания к ней, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие значимых негативных последствий его совершения, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – смартфона марки Apple: Iphone 11 (64 Гб, производство Китай) в пластиковом чехле, зарядного устройства и соединительного кабеля, находящегося на хранении в ОВД ОРО №2 службы Владимирской таможни по Ярославской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – смартфона марки Apple: Iphone 11 (64 Гб, производство Китай) в пластиковом чехле, зарядного устройства и соединительного кабеля.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Воробьева