Решение по делу № 2А-338/2023 от 22.05.2023

Дело № 2а-338/2023

УИД 34RS0017-01-2023-000330-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Иловля 22 мая 2023 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Гореловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 ичу о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осуждён по приговору Алексеевского районного суда Волгоградской области от 06 мая 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 06 мая 2015 года по 01 февраля 2019 года, освобождён по отбытию срока наказания. С апреля 2019 года состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Иловлинскому району; официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Алексеевского районного суда Волгоградской области от 06 мая 2015 года, по которому ФИО1 осужден по ч.1 ст.158, ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ за совершение преступления при опасном рецидиве. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящий момент. Решением Тракторозаводского суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 03 февраля 2027 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения, для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывании поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 09 июня 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2021 года дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С апреля 2019 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району. ФИО1 официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

В период с мая 2022 года по апрель 2023 года им неоднократно, более двух раз, совершались административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он восемь раз был привлечен к административной ответственности:

- 04 мая 2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей;

- 02 сентября 2022 года по ч.1.1 ст.14.9 КВО об АО – предупреждение;

- 24 ноября 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 02 декабря 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 03 декабря 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 09 декабря 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 16 декабря 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 22 февраля 2023 года по ч.1.1 ст.14.9 КВО об АО – предупреждение.

В связи, с чем орган внутренних дел просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела судом поступило заявление о рассмотрении в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно Федерального закона об административном надзоре ч.3 ст.4 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Судом установлено, что по приговору Алексеевского районного суда Волгоградской области от 06 мая 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 06 мая 2015 года по 01 февраля 2019 года, освобождён по отбытию срока наказания (л.д. 38-52).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящий момент.

Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 20 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 03 февраля 2027 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения, для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывании поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов (л.д. 31-34).

Основанием установления административного надзора послужило то, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящий момент.

С апреля 2019 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес>.

ФИО1 официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет.

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В силу ч.2 и ч.3 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утверждённого Приказом МВД России от 08.07.2011 года №818, органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Судом установлено, что с мая 2022 по апрель 2023 года ФИО1 неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он восемьраз был привлечен к административной ответственности.

Данный факт подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области от 18 мая 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 88-90); постановлением Территориальной административной комиссии Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 13.09.2022 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.14.9 Кодекс Волгоградской области об административной ответственности, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 85); постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского судебного района Волгоградской области №5-1-456/2022 от 22 декабря 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 97-98); постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского судебного района Волгоградской области №5-1-457/2022 от 22 декабря 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 91-92); постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского судебного района Волгоградской области №5-1-455/2022 от 22 декабря 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 99-100); постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского судебного района Волгоградской области №5-1-458/2022 от 22 декабря 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 95-96; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского судебного района Волгоградской области №5-1-454/2022 от 22 декабря 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 93-94); постановлением Территориальной административной комиссии Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 20.03.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.14.9 Кодекс Волгоградской области об административной ответственности, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 86).

Согласно рапорту инспектора НОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району ФИО2 при нахождении под административным надзором ФИО1 в период с мая 2022 по апрель 2023 года неоднократно, более двух раз совершались административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он восемь раз был привлечен к административной ответственности (л.д.14).

Из рапорта-характеристики старшего УУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району майора полиции ФИО3 следует, что за время проживания в с. Кондраши Иловлинского района Волгоградской области ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно поступали жалобы на его поведение от сожительницы ФИО4, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, на административной комиссии не разбирался (л.д.28).

Согласно бытовой характеристики администрации Кондрашовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 проживает с сожительницей в <адрес>. За время проживания в отношении ФИО1 жалоб и заявлений не поступало. Последний постоянного места работы не имеет, иногда работает по найму у частных лиц, замечен в злоупотреблении спиртными напитками (л.д.29).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оценивая данные обстоятельства дела, на основании приведённых выше правовых положений, принимая во внимание, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в период административного надзора допускал нарушения установленных административных ограничений за что привлекался к административной ответственности, учитывая образ жизни и поведение ФИО1, его социальное положение, который злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, поступали жалобы на его поведение, в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, полагаю что требование ОМВД России по Иловлинскому району о дополнении ФИО1 ичу ранее установленных ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, подлежит удовлетворению, поскольку оно обеспечит достижение указанных целей и не является чрезмерным.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 решением Тракторозаводского районного суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 года истекает 03 февраля 2027 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 ичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 ичу, <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья В.И. Пичугин