РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода (***, ул.Московское шоссе ***) в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при помощнике судьи Царбаеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по *** ФИО3, заместителю начальника ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по *** ФИО4, начальнику ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по *** ФИО5, ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по ***, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *** о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, в обосновании указав, что 14.11.2019г. на основании исполнительного листа № ВС 087930137 от 17.10.2019г., выданного судебным участком * Московского судебного района г.Н.Новгорода, возбуждено исполнительное производство * о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Нижегородский водоканал» задолженности в размере 8486 руб. 53 коп..

17.03.2023г. административный истец узнала, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 г.Н.Новгорода ТР.А.В. в рамках исполнительного производства наложила арест (взыскание) на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк на счетах 40*, 40*. Также со счета *.03.2023г. было списано социальное пособие на ребенка в размере 546 руб. 21 коп..

Данные счета открыты на имя ФИО1, имеют целевое назначение и согласно ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взысканию и аресту не подлежат.

Так расчетный счет * открыт в рамках исполнительного производства * и на него ежемесячно по решению суда поступают алименты не несовершеннолетнего ребенка ФИО6, 17.10.2006г.рождения.

Расчетный счет * открыт для перечисления социальных выплат от государства на несовершеннолетнего ФИО6, 17.10.2006г.рождения.

17.03.2023г. административный истец через портал госуслуг подала жалобу старшему судебному приставу-исполнителю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, где также ходатайствовала о снятии ареста с указанных счетов и возврате незаконно списанных денежных средств.

Однако административный истец получила отказ в удовлетворении указанной жалобы.

Истец просит признать действия судебного пристав-исполнителя ФИО2 ТР.й А.В. по наложению ареста (взыскания) на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на счетах 40*, 40*, открытых на имя ФИО1, и списании с них денежных средств в размере 546 руб. 21 коп. незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ТР.А.В. и заместителя начальника ФИО2 З.Е.А. вынести постановление о снятии арестов с банковских счетов 40*, 40*, открытых на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк и направить данные постановления в ПАО Сбербанк для исполнения. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ТР.А.В. и заместителя начальника ФИО2 З.Е.А. вынести постановление о возврате незаконно списанной с расчетного счета 40* денежные средства в сумме 546 руб. 21 коп. и направить данное постановление в ПАО Сбербанк для исполнения.

Стороны в судебное заседании не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ст. 2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.5 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

(в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 216-ФЗ)

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

(п. 12 в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 444-ФЗ)

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

(п. 18 введен Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 12-ФЗ)

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

(п. 19 в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 444-ФЗ)

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

(п. 20 введен Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 444-ФЗ)

21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

(п. 21 введен Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 315-ФЗ)

2. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1, 4 и 21 части 1 настоящей статьи, не применяются.

Судом установлено, что 12.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП России по *** возбуждено исполнительное производство *-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу АО «Нижегородский водоканал» задолженности в размере 8 486 руб. 53 коп..

Согласно копии исполнительного производства 17.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 г.Н.Новгорода ТР.й А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся ПАО Сбербанк на расчетном счете * и расчетном счете *.

Судебный пристав-исполнитель ТР.А.В. указанным постановлением обязала ПАО Сбербанк незамедлительно исполнить содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 ФЗ « Об исполнительном производстве», о чем в течение трех дней со дня их исполнения информировать судебного пристава-исполнителя.

Согласно указанному постановлению, Банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений части 4 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Согласно представленной заинтересованным лицом ПАО Сбербанк расширенной выписке по счету *, 17.03.2023г. с указанного счета произведено взыскание по исполнительному производству 81805/19/52004-ИП в размере 546 руб. 21 коп..

Согласно административному иску ФИО1, указанный расчет (*) открыт для перечисления социальных выплат от государства на несовершеннолетнего ФИО6, 17.10.2006г.рождения, в связи с чем в соответствии со ст.101 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» на указанные денежные средства не может быть обращено взыскание.

Считая действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 ТР.й А.В. незаконными, административным истцом 17.03.2023г. в порядке подчиненности была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, по результатам рассмотрения которой 21.03.2023г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава З.Е.А. было вынесено постановление об отказе в рассмотрении по существу жалобы ФИО1 в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно сообщению привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица ПАО Сбербанк от 30.06.2023г., в Банк 17.03.2023г. на исполнение по федеральному каналу электронного документ оборота поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства от 17.03.2023г., вынесенное ФИО2 г.Н.Новгорода по ***, в рамках исполнительного производства 81805/19/52004-ИП в отношении ФИО1 в размере 5000 рублей.

По указанным в постановлении реквизитам в автоматическом режиме обращено взыскание на денежные средства должника с дальнейшем перечислением на реквизиты ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП по *** на 546 руб. 21 коп. с расчетного счета 40817810***498.

Анализируя правомерность исполнения постановления ФССП в части взыскания денежных средств со счета 40817810***498, сообщают:

10.03.2023г. на счет 40817810***498 двумя транзакциями поступили денежные средства в размере 2 000, 46 руб., 2184, 00 руб.. Плательщик (МИ ФНС России по управлению долгом) не указывает в платежном документе код вида дохода.

При отсутствии или недостаточности информации о виде зачисления денежных средств невозможно понять характер данного поступления. В связи с этим Банк идентифицирует вид зачисления как прочие поступления и осуществляет взыскание в 100% объеме согласно действующему законодательству.

17.03.2023г. Банк в рамках исполнительного производства 81805/19/52004-ИП списывает со счета 40817810***498 денежные средства в размере 546,21 руб.. В целях исполнения положений ст.99 и 101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в Банке реализована автоматизированная технология идентификации всех поступающих выплат на счета физических лиц. В результате чего должнику обеспечивается возможность получения со счета 50% или 30% от суммы последней периодической выплаты заработной платы, пенсии, стипендии и иных доходов должника-гражданина, а также сумм, относящихся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

С 01.06.2020г. вступили в силу изменения в ФЗ-229 в соответствии с которыми на лиц, перечисляющих на счет должника в Банке заработную плату и иные доходы, возлагается обязанность указывать в расчетных документах сумму, удержанную по исполнительному документу из заработной платы и иных доходов, а также код вида дохода в соответствии с Положением банка России от 29.06.2021г. *-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». В учетом Положения *-П, при зачислении средства на банковский счет Банк определяет вид дохода на основании кода выплаты в платежном документе/электронном реестре, которые указывает отправитель. Далее Банк относит эту сумму к соответствующей группе доходов для учета на счете клиента.

Указанные доводы заинтересованного лица подтверждаются представленной в материалы дела расширенной выпиской по счету *, из которой усматривается, что на указанный расчетный счет наряду с социальными выплатами, которые выдаются административному истцу в офисе банка в день их зачисления, поступают также и иные зачисления денежных средств без указания кода вида дохода.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно ч.5 ст.70 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.5.1 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Согласно ч.5.2 ст.70 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В соответствии с ч.8 ст.70 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, из анализа представленных письменных доказательств, следует, что судебным приставом-исполнителем оспариваемые административным истцом документы вынесены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, в удовлетворении административного иска суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 176 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по *** ФИО3, заместителю начальника ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по *** ФИО4, начальнику ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по *** ФИО5, ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по ***, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *** о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>